知识源于沉淀 法制晚报讯本报11月18日刊登《非法留学中介现象抬头，专家呼吁行业自律》一文。在对北京海华伦教育咨询公司、中德文信留学咨询公司、天道留学中介在北京的经营资质提出质疑后，多名学生和家长致电本报，反映中关村、国茂附近仍有大量留学中介未取得在北京从事留学中介业务的资质。
对于读者反映的现象，一位业内资深专家告诉记者:“判断一家留学中介机构是否正规，首先要看该机构是否具有教育部颁发的‘自费留学中介服务机构资质证书’，然后再看是否具有当地工商行政管理部门颁发的相关营业执照。简单来说，消费者可以通过‘教育部教育涉外监管信息网’查询该地区合法留学中介机构的详细名单。”
这位专家还特别提醒学生家长，如果某留学中介机构的名称出现在教育部网站的山东地区名单上，并不代表该机构具有北京留学中介服务资质。“以教育部公布的地方名单为准”。
政策解读
持外地资格证在北京经营是违法的。
多位致电本报的北京读者表示，在他们咨询的留学中介机构中，有机构持有教育部颁发的《自费留学中介服务机构资格证书》，但这些机构的名字并没有出现在教育部教育涉外监管信息网公布的北京地区名单中，而是出现在其他地区的名单中。那么，这些机构有没有资格从事北京留学中介业务呢？
对此，业内专家告诉记者，这些机构虽然持有资质证书，但由于没有在北京市相关行政部门备案，不具备在北京就业的资格。也就是说，在教育部网站的合格机构名单中，机构名称出现在哪个地区，就具有经营资质，否则属于“无证经营”。而那些连资格证都拿不出来的留学中介机构，就是不折不扣的“黑中介”，不可信任。
记者查阅《自费出国留学中介服务管理规定》发现，出国留学中介机构开展跨区域服务的，应当向业务所在地教育、公安部门备案。也就是说，一家机构虽然取得了教育部颁发的资质证书，但如果没有在北京市相关行政部门注册，就没有资格从事北京市留学中介服务。
比如北京海华伦教育咨询有限公司的出国留学资格证书是“鲁字[2013]007号”，其中的“鲁”字代表的是山东省教育厅，而不是教育部。这个机构不是在北京注册的，所以没有资格在北京经营留学中介业务。
比如，天道留学虽然取得了教育部颁发的编号为“2011”407号的留学中介资格证书，但是天道留学的名字并没有出现在教育部网站的北京地区名单中，所以天道留学没有资格在北京从事留学中介业务。这样的例子不胜枚举。
自费出国留学中介服务管理条例实施细则(试行)
第十一条取得资质和营业执照的中介服务机构，应当在其所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务；跨地区中介服务业务需报教育部、公安部进一步审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资质证书》及相关批准文件向相关省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。
第十二条中介服务机构不得在其所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包方式委托其他机构或者个人开展中介服务业务。
现象分析
200多家留学中介机构在北京无证经营。
教育部留学服务中心党委副书记程日前告诉记者:“以北京为例，在教育部和国家工商总局注册的合法留学服务机构有78家，但市场上从事经营活动的留学中介机构有300多家。”事实上，不仅是北京，全国各大城市都存在留学中介跨区域“无证经营”的问题。
为什么大量留学中介愿意冒“无证经营”的风险？原因在于行业利润高，违规成本低。北京留学服务协会副会长e·文雪曾在接受本报记者采访时表示:“北京市教委规定，要在北京注册合法的留学中介机构，必须在银行存100万元的保证金。这笔存款的本金和利息是不允许随意动的。”
E文雪副会长进一步指出，缺乏资质的中介组织都是拼命挣钱，因为现在的市场缺乏强有力的监管，即使被抓也不会判刑。有的机构确实交不起100万的保证金，有的机构就算有钱也不想交。他们不在乎自己的资质是否被相关部门罚款。毕竟工商行政管理部门罚款的金额可能只有350万元，而留学赚的可以有350万元甚至更多。
专家意见
鉴定留学中介机构资质的五个步骤。
如何在源头上避免纠纷？业内专家建议，最好选择教育部网站上公布的有资质的正规留学中介。就北京而言，目前有78家(名单附在本文后面)。也有很多业内资深专业人士热心为消费者出谋划策，帮助有留学打算的人选择正规的留学机构。
看资历
留学专家表示，选择留学中介机构首先要看该机构是否具备教育部颁发的《自费留学中介机构资质证书》和当地工商行政管理部门颁发的允许其开展自费留学中介业务的《营业执照》两个证件。
特别值得注意的是，消费者还需要通过教育部国外监管信息网查询该机构是否具有本地资质，而不是跨区域无证经营。
审查合同
据留学专家介绍，自费留学代理合同教育部有统一的示范文本。合同样本可以在教育部涉外监管网查到。一般来说，正规院校都会选择教育部的示范合同。万留学总经理郭伟也建议:“消费者应注意合同中签订的留学中介机构名称与其‘资质证书’上的名称是否一致。”
检查口碑
留学专家建议，学生和家长可以了解留学服务机构的企业规模，通过网络、报纸等渠道的学生人数，以及行业、学生和家长对企业的评价等等，全面了解企业的资质和口碑。
选择顾问
留学专家表示，即使是信用和口碑都很好的留学中介，留学顾问的水平也是参差不齐的，所以要注意留学顾问的水平和服务态度。
而不是一个案子
留学专家也建议，在选择留学中介之前，最好核实一下这个机构或者其留学顾问是否成功申请过一些类似学生的案例。消费者还应主动了解中介服务机构是否与其承诺的机构签订了合作意向书或协议，合作意向书或协议是否已报当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。(记者于欣)
北京教育部认可的自费留学中介机构名单(排名不分先后)
北京嘉华世达国际教育交流有限公司。
北京科润教育文化发展有限公司。
东方国际教育交流中心
中国教育国际交流协会/中国教育国际交流中心
中国教育服务中心有限公司(不属于教育部下属公司
北京精诚留学咨询服务有限公司。
中介机构名称:北京首都师范大学留学咨询服务中心
北京工商大留学中介服务中心
北京世纪袁波留学咨询服务有限公司
北京思达留学服务有限公司。
北京英之叶文化交流有限公司。
北京凡之都教育信息咨询有限公司
北京子明文化交流有限公司
北京向世界留学咨询中心。
金烈留学咨询服务有限公司
北京奥吉教育咨询有限公司
北京万佳文化交流有限公司。
北京工业大学海外留学服务中心
北京科智时代国际技术合作有限公司
中国对外友好合作服务中心
北京东方人文科贸发展有限公司。
北京科之旅留学咨询服务中心
北京二外教育信息咨询中心
北京利迈文化交流有限公司
北京马龙中外企业家服务有限公司
北京行留学咨询有限公司
北京伍洲彤留学咨询服务有限公司
北京汉音咨询有限公司。
北京五湖钟石咨询有限公司
北京燕伦信息咨询有限公司
北京高士登咨询有限公司。
北京万基咨询有限公司。
钟人才服务中心
北京丰和易翔教育咨询有限公司
北京华英国联贸易有限公司
中智迪达留学服务中心有限公司
金东方国际教育文化交流中心
北京京华御苑文化艺术咨询有限公司。
北京华恒教育文化交流中心
北京家辉万国教育科技有限公司
北京世纪伯乐留学咨询服务有限公司。
北京奥佳教育咨询有限公司
北京世纪华旅国际教育咨询有限公司。
北京维久咨询有限公司。
北京爱迪国际教育发展有限公司。
北京邱欢大洋行信息咨询有限公司
北京美佳金联海外咨询服务有限公司。
中国交院国际经济技术合作公司
北京何忠联合投资咨询有限公司
北京兆龙出入境中介服务中心
北京欧美薛彤咨询中心
北京外企服务集团有限公司。
北京玉环蔡慧留学咨询有限公司
北京金诺华国际教育发展中心
北京华金菊桥联合商务咨询有限公司
北京奥华文化教育咨询有限公司
北京美佳百利咨询有限公司。
北京航天留学服务有限公司。
北京斯诺国际教育咨询有限公司
北京嘉诚叶童信息咨询有限公司
北京西华未来教育产业有限公司。
北京金华正茂国际文化交流有限公司。
北京华通信诺国际文化交流中心
北京新东方前途出国咨询有限公司
华夏学生留学咨询服务中心
北京交通大学留学服务中心
东方育才(北京)国际教育咨询服务有限公司
北京成功亓航教育咨询有限公司
北京关爱张成国际教育咨询中心
北京北语留学服务中心
北京瑞丽生活国际教育咨询有限公司。
北京北大青鸟国际教育投资管理有限公司。
中国专家科技经济咨询中心(资质证书已过期)
北京双城时代咨询有限公司(资质证书已过期)
北京贾母教育文化发展有限公司(资质证书已注销)
中国海外人员服务公司(中介资格已取消)
北京国信达信息咨询中心(已取消)
北京九川信息咨询服务有限公司(已停业)
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