知识源于沉淀 [侨报记者高睿4月18日洛杉矶报道]美国EB-5投资移民项目被特朗普从上世纪90年代的50万至100万元人民币上调至90万至180万元人民币，这几乎相当于被拜登“刹车”并于近期回调至80万至105万元人民币的EB-5项目，希望此举能吸引经历过
洛杉矶华人律师方表示，美国上世纪90年代推出的EB-5项目，将投资移民的门槛定为目标就业区50万元，非目标就业区100万元。为此，联邦政府每年发放1万张绿卡。由于这一政策没有年龄、学历和语言限制，一度吸引了众多中国企业家赴美投资。但特朗普上台后，这个门槛在目标就业区提高到90万元，非目标就业区提高一倍到180万元，几乎相当于为这个项目踩了“急刹车”。
方说，1990年后的前20年申请EB-5的人不多，每年1万个绿卡名额中只有1000个被使用。2009年区域中心开业后，由于加大了宣传力度，来自中国的投资移民人数大增，绿卡名额逐年增加。到2011年，1万个名额还不够，每年申请投资移民的中国企业家多达7万到8万人。2015年，投资区域中心项目的人群开始出现排期现象。
面对民众排队的现象，特朗普上台后提高了EB-5的门槛，将投资提高到90万到180万元。这一政策的调整就像是在EB-5项目上踩了“急刹车”，使得以中国为主的投资移民迅速减少。这不仅仅是因为排期的延长，更是因为移民局运作的缓慢和懒惰，使得整个排期从一开始的三年延迟到七年，直到最后十年，这是一个严重的打击。
拜登总统上台后，为了重新吸引外资，缓解美国的经济危机和严重的预算赤字，不得不在2022年通过EB-5投资移民改革法案，将投资移民门槛降低到80万至105万元人民币。该法案于3月9日由参众两院通过，3月11日由拜登签署。该法案将于5月11日生效。
方律师指出，投资门槛提高对“不差钱”的投资移民影响不大，大陆移民锐减的真正原因是移民局效率低下，公务人员懒惰，主要表现在1526个投资移民申请审批时间长；2.批准后排期要5年；3.原本可以在几个月内完成的正式绿卡的申请过程，现在不得不再等两年。方律师强调，这些都是移民局公务员效率低下造成的，而不是移民法本身。
方律师强调，影响中国企业家投资热情的主要原因不是门槛的提高，而是移民局的低效率和长达十多年的绿卡排期。
