知识源于沉淀 【深度】拜登上任后，在美留学生能否受益？
[环球时报驻美国特约记者邱天]环球时报记者张雪婷报道，美国新任总统拜登1月20日正式上任。对于正在美国留学，还在犹豫要不要去美国留学的中国留学生来说，新总统能否带来与特朗普政府不同的留学政策，将影响他们未来发展的规划。
放宽移民政策很有吸引力。
拜登在选举期间曾表示要放宽移民政策，其中最值得注意的是增加H-1B(特殊专业人士/临时工作)签证数量，让一些在美国留学的医生直接获得永久居留权(绿卡)的计划。早在2020年11月，彭博就表明拜登政府有意减少对H-1B签证和绿卡的限制，大量因川普政府带来签证困难的外籍员工可能会因为这些政策而解决身份问题。
H-1B签证作为美国最重要的一种工作签证，是发给从事专业技术工作的人的，持有人一般都具有较高的学历和特殊的专业技能。此前，特朗普政府多次拿签证“开刀”。2021年1月8日，美国国土安全部宣布取消当时的H-1B抽签制度，代之以基于薪资水平的签证分配程序。这一政策一旦实施，刚毕业的留学生将很难有机会留在美国，因为大多数刚毕业的学生很难与有工作经验的申请者竞争薪资水平。该政策主要影响来自印度和中国的高科技人才。
不过，目前上述政策尚未决定是否实施——拜登上任第一天，白宫就发来备忘录，冻结各机构尚未生效的待定条例，根据薪资水平分配H-1B名额的新政策也包括在内。也就是说，新的H-1B分配政策作为一个已经发布但尚未实施的新规定，将从3月9日推迟到3月21日，在此期间新政府可能会修改这一政策。虽然这并不受到所有外国人的欢迎，但对于中国学生来说，这是继续在美国学习的一个有吸引力的条件。
美国硅谷媒体《圣何塞信使报》近日称，拜登政府的一系列政策能否顺利实施还是未知数，但有一点可以肯定:美国目前有9万到10万人持有H-1B工作签证(H-4签证)，川普政府试图取消这些人在美国合法工作的权利，让他们很难在美国获得绿卡。据报道，这一政策在拜登上台后将难以为继。据《华盛顿邮报》报道，拜登表示，应该直接给美国的STEM(科学、技术、工程和数学)博士发放绿卡，因为他们将“为世界经济的发展做出最重要的贡献”。拜登认为，“这些受过高等教育和训练的人才流失到国外，会损害美国的经济竞争力。”如果这项政策真的实施，STEM专业的博士生将不再需要申请工作签证，这将增加硕士和本科获得签证的机会。
留学生还是持观望态度。
在过去几年收紧签证政策后，留学生们表达了对拜登上台后新政策的期待。但从《环球时报》记者采访的目前在美国的留学生来看，大部分人还是持观望态度。在加州大学为部分学生打工的博士生王(音)说，首先，拜登的政策——比如在美国毕业的博士可以直接拿到绿卡——目前只是一个不成熟的想法，还没有正式提上日程，未来是否真的会实施完全不确定。此外，虽然根据薪资决定工作签证分配的新政策已经暂停，但是否会修改以及如何修改尚不可知。因此，未来拜登政府会实施多少针对留学生的优惠政策，还是个未知数。
另外，不同专业的学生也有不同的看法。王说，“现在看来，即使真的有一些好消息成真，也明显更偏向于学历更高、专业更热门、在美时间更长的从业者，而不是刚刚毕业或即将毕业的留学生。”在国内读雕塑本科，还在犹豫要不要去美国留学的顾说，拜登的移民政策并没有真正帮助到文科和艺术类专业的学生，顾正在考虑疫情缓解后，可以去欧洲艺术类大学读预科，考上研究生。“欧洲有些学校甚至对艺术类专业有优惠，学费更便宜。”很多留学生希望拜登政府能颁布一些对学生和应届毕业生更有利的政策，比如相对宽松的OPT(学生签证持有者工作许可)。
最关心防疫政策和中美关系。
其实对于在美国留学的留学生来说，现在人们更关心的是美国防疫新政和中美关系的发展趋势，可以说远比移民政策重要。大量在美留学生无法进入美国，只能在国内在线上课，学习效果大打折扣。因此，几位受访学生期待拜登“上任后能尽快在抗击疫情方面有所建树，让留学生能安全、放心地进入美国，重返校园。”目前在北京一所排名不是很靠前的大学读大三的余说，因为在学校成绩不错，原本的计划是毕业后申请美国研究生“镀金”。“但如果疫情继续恶化，这一想法将被搁置。”现在她离毕业还有一年多的时间，通常是她开始准备文件和相关考试的时期。“现在我感到很焦虑，因为我不知道我是否应该快速准备国内的研究生考试。”
对于许多仍滞留在美国的中国留学生，尤其是不再受家庭资助的硕士和博士，疫情影响了许多人毕业后的奖学金和工作机会，但却增加了他们的生活费。在王同期的同学朋友中，不少人都面临经济困难，表示“希望下一届美国政府的救市基金也能有资格资助外国留学生”。“希望美国政府对教育和学校的支持力度加大，让学校有更多的资金和工作岗位，可以帮助留学生完成学业和找到工作”。
此外，中美关系仍然是学生赴美留学意愿的最大因素之一。特朗普任期内，中美关系开始紧张，一些专业相对敏感的中国留学生开始担心自己在美国的科研工作会受到阻碍和限制，甚至危及人身安全，他们的家人也有同样的担忧。王说，在特朗普上任之前，“几乎没有人有这样的担忧，也从来没有觉得自己受到了不同的对待”。她说，中国周边的留学生普遍希望拜登上台后，美国对留学生和科研人员的态度“恢复到过去的常态”，让大家在更安全、更自由、更宽松的环境中学习和工作。
来源:环球时报
