来源:环球时报
教育部20日召开新闻发布会介绍,党的十以来,我国各类留学人员完成学业后,80%以上选择回国发展。
根据教育部公布的数据,2012年至2022年,所有完成学业的留学人员中选择回国发展的比例将增加12个百分点以上。绝大多数完成学业的留学生选择回国发展。这有力地回应了“留学导致人才流失”的说法,也说明近10年来中国社会经济发展的积极态势增强了对留学人员回国发展的吸引力。出国留学不仅为中国学生提供了多样化的教育选择,也是培养国际化人才的重要途径。因此,教育部明确表示将继续支持出国留学。
对于留学导致人才流失的质疑,过去一直存在。在本世纪初,这种怀疑一度非常强烈。数据显示,2007年,留学人员总数为14.4万人,当年回国人员总数为4.4万人。从1978年到2007年底,出国留学人员总数达到121.17万人,回国留学人员总数为31.97万人。回国发展的留学生比例为26.4%,未回国发展的超过70%。而且当时选择出国留学的多是研究生和博士生。
近年来,海外留学生完成学业的比例迅速增加,这与两个因素密切相关:一是国内经济发展形势良好,就业机会迅速增加;第二,留学结构发生了变化,从“精英型”到“大众型”。
当然,我们不能认为留学就不存在人才流失的问题。详细分析留学数据发现,虽然回国比例有所上升,但也存在高层次留学人员回国比例低于整体比例的问题。不选择回国发展的,主要是在国外读完硕士或博士,找到相对好工作的留学生。和过去相比,这个群体回国的比例也在增加,但同时还是有很大的提升空。
早在2013年,人才工作协调小组办公室负责人就指出,我国流失的顶尖人才数量居世界首位,其中理工科平均留用率达到87%。随后,中国采取了一系列措施吸引优秀的理工科人才回国发展。现在这种情况已经逐渐扭转,高层人才流失问题需要持续关注。特别是美国和西方国家推出了“夹尖”战略,加大力度吸引其他国家的优秀人才。
显然,在未来,我们不能通过限制优秀人才出国留学来解决人才流失的问题。我们需要看到留学在提高高等教育质量和培养国际化人才方面的重要价值,以更加开放的心态对待留学,发展国际化教育。对于留学,国家确立的新时期留学政策是“支持留学,鼓励回国,来去自由,发挥作用”,体现了开放自信的心态。给每一个出国留学的学生一个自由选择的机会空,不断增强自身的吸引力来吸引留学人员回国发挥作用。今年8月,教育部与北京签署协议,共同加大留学人员引进和服务力度,助力北京打造世界人才高地。这就形成了鼓励留学,打造人才高地的良性循环。这样留学就不会再导致人才流失,反而促进人才升值。(作者是21世纪教育研究院院长)