知识源于沉淀 不想成为DC，想成为一个州？
华盛顿特区的议员们最近努力使华盛顿特区成为美国的第51个州，并赢得了第一阶段。
当地时间4月22日，美国众议院通过法案，同意华盛顿特区成为美国第51个州。接下来，该法案将提交参议院审议。
4月22日，美国众议院投票决定让华盛顿特区成为美国的第51个州。/IC照片
这是民主党人第二次试图推动DC华盛顿州的地位。去年，民主党控制的众议院首次在华盛顿特区通过了国家地位法案，但没有获得任何共和党议员的支持。最终，该法案在参议院未经表决就结束了。
现在，众议院、参议院和白宫都由民主党人控制。民主党人推的这个法案能顺利通过吗？
你为什么不想成为DC？
美国有两个华盛顿，一个是西北部的华盛顿州，另一个是东北部的华盛顿特区。
虽然它们都被称为华盛顿，但对华盛顿的一般称呼是指首都，华盛顿，DC。这个特别行政区成立于1790年，直接受美国国会管辖，不属于美国任何一个州。
当了200多年特区，为什么突然要变成州？
提出这一法案的华盛顿特区众议员埃莉诺·霍姆斯·诺顿(Eleanor Holmes Norton)回答说，美国建国的原则之一是“没有代表就没有税收”，但华盛顿特区的人民在国会中没有有投票权的代表，人均纳税额远高于其他任何一个州。
据美国国税局2019年统计，DC华盛顿州民众人均联邦纳税额超过任何一个州，纳税总额超过21个州。
据《华盛顿邮报》报道，DC首都华盛顿虽然有三张选举人票，但在众议院只有一名无投票权的代表，在参议院没有代表。
根据诺顿提出的H.R.51法案，建国后的华盛顿特区将分为两部分，一部分是首都区，其规模将缩小到包括白宫、国会、国家广场等联邦建筑在内的更小区域，仍将归联邦管辖。
其余的将成为一个新的州——“华盛顿州，道格拉斯联邦”，以纪念美国废奴运动领袖弗雷德里克·道格拉斯。这个新州和其他50个州一样，将在参议院拥有两个席位，在众议院拥有一个投票席位。
诺顿和建州的支持者指出，特区人口超过70万，比佛蒙特州和怀俄明州还多，但这两个州在参议院都有两个席位，在众议院都有一个席位，而特区人民连一个有投票权的代表都没有。这毫无意义。
除了投票权，华盛顿作为特区而非州，在其他问题上也面临不同待遇。据美国媒体VOX报道，去年3月，川普政府推出了一项2万亿美元的新冠肺炎救助法案，每个州至少可以获得12.5亿美元的资助，但作为特区，华府只获得了5亿美元。
此外，华盛顿特区的疫苗供应也受到影响，因为它不是一个州，因为很大一部分已经被联邦机构拿走了。在立法问题上，华盛顿特区的地方法案和预算需要国会通过，所以特区人民通过的一些法案最终会被国会或否决。
这些都导致华盛顿建州的声音越来越大。今年3月的一项民调显示，约54%的选民认为华盛顿应该成为一个州。
华盛顿特区/IC图片
华盛顿建国的可能性有多大？
据NPR报道，诺顿在4月22日表示，“民主党控制了众议院、参议院和白宫，有史以来第一次，华盛顿特区距离成为一个州只有一步之遥”。
事实上，诺顿的法案已经得到了广泛的支持。4月20日，白宫发声，呼吁国会尽快通过华盛顿的国家地位法案。美国行政管理和预算局在一份声明中说，华盛顿特区超过70万人被剥夺在国会的充分代表权已经太久了，特区人民“纳税无代表权”，缺乏自治是对美国民主价值观的侮辱。
在参议院，民主党领袖查克·舒默也表示，参议院将努力通过这一法案。但舆论普遍认为，该法案在参议院难以通过。
在众议院的投票中，共有216名议员支持该法案，208名议员反对。所有的支持者都是民主党人，没有一个共和党人支持。
法案提交参议院后，至少需要60名参议员阻止阻挠议事，法案才能提交表决。然而，目前民主党和共和党在参议院各占50个席位。如果没有共和党参议员的支持和一些民主党参议员的不明确态度，该法案几乎不可能通过。
据哥伦比亚广播公司报道，华盛顿许多州地位的支持者正在推动参议院废除“阻挠议事”，以便参议院能够以简单多数通过州地位法案。但分析认为，并非所有民主党人都支持该法案，因此即使废除“阻挠议事”后副总统哈里斯介入，该法案也未必能通过。
事实上，早在去年6月，众议院就首次通过了该法案。当时投票完全是按党派分的，没有一个共和党人支持法案。最终，共和党控制的参议院甚至没有对该法案进行投票。
共和党人反对的原因也很清楚。他们认为民主党推动这项法案只是为了权力斗争。
华盛顿特区是深蓝区，这一直是民主党的立场。在去年的大选中，拜登以92%的得票率赢得了特区的三张选举人票。如果建州成立，民主党将在参议院获得两个席位，这显然对民主党有利。
肯塔基州共和党众议员詹姆斯·卡莫(James Comer)在22日的众议院辩论中表示，华盛顿特区的州地位“并非真正为了投票代表权”，而是为了“让民主党人巩固他们在华盛顿的权力”。
卡莫和许多共和党人还指出，华盛顿的州地位是违宪的，因为华盛顿特区的建立是由宪法规定的国会管辖的。对此，民主党人反驳说，国会管辖下的首都特区仍将存在，只是管辖范围缩小了。
美国国会大厦。/IC照片
是不是也和“黑命也是命”有关？
美国媒体指出，华盛顿特区越来越多的支持建州，与美国的反种族主义和歧视运动不无关系。
据《华盛顿邮报》报道，自去年以来，美国的反种族主义抗议活动一直在进行。2020年大选后，投票权也受到了更广泛的关注。DC华盛顿州的非裔美国人社区非常庞大，这导致要求建州的呼声越来越高。
根据美国统计局的数据，华盛顿特区的人口约为71.2万，其中46%是非洲裔，还有许多其他少数族裔。如果华盛顿成功建州，它将成为美国第一个非洲裔人口几乎占一半的州。
主张华盛顿建州的组织“51对51”称，华盛顿是一个二等公民城市，近一半人口是黑人。他们住在美国的首都，但他们无权谈论这个国家的法律。他们将华盛顿的州地位视为对种族正义和民权平等的追求，称之为“这个时代最紧迫的投票权问题”。
霍华德大学政治学院教授拉维·佩里(Ri Perry)在接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访时表示，DC华盛顿州的许多标志性联邦建筑，如白宫和国会大厦，都是由非裔美国工人和奴隶建造的，但他们的后代却无法享有与其他美国人同等的权利。
拜登在椭圆形办公室。/IC照片
华盛顿特区民主党市长布瑟也希望以“种族正义”获得更广泛的支持。她22日表示，支持华盛顿的州地位是为了实现更强大、更广泛的民主。“这次投票是在一个关键时期提前的——美国人民渴望实现确保所有人正义和自由的承诺”，“是时候采取强有力的行动了”。
对于共和党反对派，民主党众议员蒙代尔·琼斯甚至称之为种族歧视。此前，一些共和党人表示，华盛顿特区缺乏足够的工人阶级来成为一个州，缺乏制造业、农业和自然资源。
琼斯说，共和党人说华盛顿特区的人民“没有能力甚至不配在我们的国家享有民主”，这是一种明显的种族主义侮辱。但在共和党人的反对下，琼斯同意收回这些言论。
哥伦比亚广播公司(CBS)指出，让华盛顿特区成为一个州的斗争几乎从美国建国之初就开始了，在不同的时期，两党都尽力推动。但到了近代，随着华盛顿特区逐渐被民主党控制，推动华盛顿建国的主要是民主党人。
目前，虽然民主党人控制了参众两院和白宫，但预计华盛顿短期内无法推动建州成功。
新京报记者谢炼
编辑章雷校对茜茜。
