知识源于沉淀 今年上半年
上海市场监管部门的处罚决定书
像教科书一样专业。
瞬间“火出圈”
为什么一本教科书般的《行政处罚书》会爆网络？在上海，也是要罚清楚的商业环境！
这几天，上海又有处罚决定了。
刷爆网络
被网友称为教科书般的“羽绒服选购指南”
“加拿大鹅”因虚假广告被罚45万元。本案行政处罚决定调查透彻，说理专业，令人信服，对加拿大鹅虚假广告问题分析透彻，作为企业广告合规的范例值得研究。
当然，通过学习这个处罚决定，我已经基本学会了买羽绒服。
上海市黄浦区市场监督管理局
行政处罚决定
上海证券交易所第012021000172号[2021]
2021年1月12日，我局接到投诉，举报某(上海)贸易公司某网店旗舰店使用绝对化用语和格式用语。
我局执法人员对该客户旗舰店的相关网页进行了资料留存证明，发现该客户旗舰店主页上的宣传内容为“……
当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条第二款、《中华人民共和国广告法》第九条第三项的规定，构成经营者排除消费者权利，在广告中使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语的行为。
根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条第一款规定，为进一步查清案情，我局于2021年1月19日对当事人立案调查。
经查，甲方(上海)贸易有限公司的实际经营场所为上海市黄浦区延安中路1号C栋。2018年9月起，当事人在网店平台开设“加拿大鹅官方旗舰店”，委托上海某商业有限公司进行网店的日常运营、维护和产品发布。
2018年9月起，当事人委托上海某电子商务公司在其旗舰店发布“我们所有的羽绒混合料都含有赫特利特羽绒，是最好最温暖的加拿大羽绒”的文字。
当事人主要从事“加拿大鹅”牌羽绒服的销售。
“加拿大鹅”牌羽绒服填充物和羽绒混合料均购自加拿大羽绒供应商加拿大羽毛工业公司(以下简称FIC)。总公司加拿大鹅公司购买的羽绒是加拿大的哈特莱特白鹅绒和哈特莱特白鸭绒。
该机使用的鸭绒填充物蓬松度分别为625(美标)和750(美标)，使用的鹅绒填充物蓬松度分别为675(美标)和800(美标)。
据统计，当事人共销售羽绒服装190件，其中蓬松度800(美标)的鹅绒产品18件，蓬松度675(美标)的鹅绒产品14件，蓬松度625(美标)的鸭绒产品131件，蓬松度750(美标)的鸭绒产品27件。
据计算，蓬松度800(美标)的鹅绒产品约占9.5%，蓬松度675(美标)的鹅绒产品约占7.3%，蓬松度625(美标)的鸭绒产品约占69%，蓬松度750(美标)的鸭绒产品约占14.2%。
在这里，哈特利特羽绒是指从加拿大北部哈特利特人社区养殖区采集的鸭和鹅的羽绒。
该党声称来自哈特莱特的羽绒质量更高，是加拿大最温暖的羽绒。
据中国羽绒协会和上海服装行业协会的专家介绍，羽绒的保暖性与蓬松度和羽绒含量直接相关。
这两个指标受鹅和鸭的生长周期影响。生长周期越长，羽绒的成熟度越高，其保暖性就越强。
FIC官方网站也指出，大型成熟鸟类的羽毛质量最好。
换句话说，在同种鸟类的情况下，羽绒的质量与鸟类的成熟度有关，与产地和气候无关。
当事人强调“赫特人”的来历以示羽绒的温暖，并无事实依据。
根据GB/T17685羽绒的定义，羽绒含量是指羽绒的质量百分比。
蓬松度是指在规定的压力下，一定量的羽绒样品在直径容器中的体积。
根据GB/T17685《羽绒羽毛》和GBT14272-2021《羽绒服装》的质量要求，羽绒含量越高，蓬松度越高，羽绒质量越高。
不同国家和地区蓬松度标准的计算方法差异很大。这种情况下的蓬松标准都是美国标准。在美国标准中，蓬松度是指一定条件下每盎司(30g)羽绒所占的体积立方英寸(in3/OZ)，蓬松度是单位羽绒储存空空气量的能力。
就羽绒的保暖原理而言，羽绒纤维良好的保暖性能来源于其独特的分叉结构，使纤维高度蓬松，可以容纳大量空气体，同时纤维的比表面积很大，大大增加了空气体的流动阻力，使所容纳的空气体被静态固定在骨料中，增加了骨料的整体热阻。
羽绒纤维因其独特的三维结构阻隔空气体，以及空气体的导热系数(导热系数是指在一定时间内，1米厚、两侧温差为1度的材料通过1平方米的面积传递的热量，单位为W/(m·k)。
因此，羽绒中储存的空气体越多，其导热系数越接近空气体，隔热性能越好。
根据对鹅绒纤维和鸭绒纤维形态结构的观察，在《纺织学报》第32卷第12期《鹅绒纤维和鸭绒纤维形态结构的区别》一文中，一般来说，与鸭绒纤维相比，鹅绒纤维的绒头更大，绒芯更小，绒枝更长更粗，绒枝更长更细，分布更密，绒枝上更小更多的节均匀分布。
这种形态结构使得鹅绒纤维能够保持更好的蓬松度，捕获更多的空气体，并将空气体很好地固定在其中，大大增加了纤维集合体的热阻，保持了更好的保暖性能。
由于鹅绒纤维较长，节点细小均匀，因此在压缩过程中具有更好的可压缩性。外力释放时，较小的节点对纤维弯曲回复的阻力较小，使得纤维集合体具有较好的压缩回弹性能。宏观上看，聚集体更柔软更有弹性，更容易恢复到原来的蓬松结构，从而更容易让鹅绒纤维保持较高的保暖性。
在这种情况下，不能一概而论“哈特利特”羽绒的热性能，“哈特利特”羽绒的热性能还取决于可量化的指标“蓬松度”。
当事人销售的羽绒服填充鹅绒和鸭绒，产品蓬松度分别为鸭绒625(美标)和750(美标)，鹅绒675(美标)和800(美标)。
当事人销售的商品大多没有使用保暖性能更好的高蓬松鹅绒，而是使用蓬松度较低的鸭绒(蓬松度625的鸭绒产品占全部产品的69%)。
再看当事人所售产品使用的羽绒横向对比，当事人所说的其产品使用的羽绒“全部含有赫特利特羽绒，是最好最保暖的加拿大羽绒”并不属实。
根据DOWN MARK(由加拿大羽绒协会发布的全球公认的质量标志，该协会为非盈利组织)官网显示，测试以来蓬松度最高达到1000。
蓬松度800的羽绒才算优质羽绒。
因此，即使当事人销售的部分鹅绒产品使用蓬松度800的“哈特莱特”羽绒，也不能称之为“最温暖的加拿大羽绒”。
执法人员在调查中还发现，在DOWN MARK(由加拿大羽绒协会颁发的全球公认的质量标志，该协会为非盈利组织)的官网中，有一种加拿大极其罕见的羽绒——羽绒。羽绒是典型的高粘结性羽绒，粘结性只是非常优质羽绒的一个特征。当羽绒成熟时，单根纤维上会形成细小的钩。
羽绒鸭的蓬松度通常在700左右(美标)，但隔离效果可以和蓬松度1000(美标)的羽绒媲美。
FIC公司官网也介绍了羽绒，并称其为非常罕见的高档产品。
但当事人销售的羽绒产品并未使用羽绒鸭，因此当事人称其产品为“加拿大最温暖的羽绒”并不属实。
综上所述，在没有事实依据和调查的情况下，当事人声称其销售的产品所使用的羽绒混合料“全部含有赫特利特羽绒，是最好最保暖的加拿大羽绒”，与实际情况不符，将对消费者的购买行为产生实质性影响，构成虚假广告行为。
当事人委托上海某商业公司经营“加拿大鹅官方旗舰店”，运费占销售收入的5.8%-8%不等，不能单独计算单个广告页的制作费用。
此外，在官方旗舰店“FAQ-退款说明”中，当事人公布了“损坏或使用过的商品如因质量问题退款，必要时须经权威质检部门或加拿大鹅质量部门鉴定，加拿大鹅保留最终决定权。
当事人的上述条款擅自扩大了自己对产品的判断权，排除了消费者因产品质量缺陷依法应当享有的其他权利。
以上事实主要有以下证据证明:委托人的询问笔录、营业执照复印件、相关人员的居民身份证复印件及其他相关材料复印件。
2021年6月1日，我局依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》【沪黄罚听证告知书〔2021〕012021000172号】，当事人未在规定期限内进行陈述、申辩和申请听证。
旗舰店中“本店所有羽绒混合料均含有哈特利特羽绒，为最好最温暖的加拿大羽绒”的广告内容，违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款规定:“广告不得含有虚假的或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者”，构成以虚假内容欺骗和误导消费者的行为。
鉴于当事人销售的货物不属于重点商品；违法行为持续一年以上的；网店成立时，当事人已发布涉案广告，涉案广告对商品销售的影响无法比较；从2020年当事人旗舰店网站点击量达到1.81亿次，销售额达到1.67亿元(2020年前无法提供数据)来看，当事人在旗舰店所做的涉案广告具有一定的社会影响；违法广告只在当事人自己的经营场所发布；当事人系初犯，且一年内未因类似违法行为受到行政警告等因素综合考虑，决定在一般范围内对当事人进行处罚。
在旗舰店的“FAQ-退款说明”中，有关方面公布了“损坏或使用过的商品如因质量问题退款，必要时应由权威质检部门或加拿大鹅品质部门进行鉴定，加拿大鹅保留最终决定权。”该书面内容的行为违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条第(六)项:“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者的下列权利
鉴于当事人已“涉及损坏或使用过的商品，如因质量问题退款，必要时需经权威质检部门或加拿大鹅质量部门鉴定，加拿大鹅保留最终决定权。”修改为“对于破损或使用过的商品，如因质量问题退款，必要时需要经权威质检部门或加拿大鹅质量部门鉴定，加拿大鹅将根据鉴定结果确定退款。”且未造成他人人身伤害或财产损失。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项规定，“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；….. “，决定对当事人从轻处罚。
根据《中华人民共和国广告法》第五十五条规定，“违反本法规定发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款。广告费用无法计算或者明显偏低的，处20万元以上100万元以下罚款；两年内有三次以上违法行为或者其他严重情节的，处以广告费用五倍至十倍的罚款。广告费用无法计算或者明显偏低的，处以广告费用一百万元以上二百万元以下罚款，并可以吊销营业执照。广告审查机关应当撤销广告审查批准文件，并在一年内不受理其广告审查申请。”规定，决定对当事人处罚如下:
1.责令当事人停止发布违法广告；二、责令当事人在相应范围内消除影响；3.人民币450，000元整罚款。
根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条规定:“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，从其规定；法律法规没有规定的，由工商行政管理部门根据情节轻重给予警告，并处违法所得三倍以下，但最高不超过三万元的罚款。没有违法所得的，处一万元以下的罚款。”规定，决定对当事人处罚如下:
警告。
综上，决定对当事人处罚如下:
1.警告；
二、责令当事人停止发布违法广告；
三、责令当事人在相应范围内消除影响；
4.人民币450，000元整罚款。
现要求你单位自收到本行政处罚决定书之日起15日内，向本市主要国内商业银行的具体代收机构缴纳罚款人民币45万元。
到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，我局将按日加收罚款金额3%的罚款，并依法申请人民法院强制执行。
2021年6月22日前履行第(二)、(三)项行政处罚。
如你单位不服本决定，可在收到本决定之日起60日内，向上海市黄浦区人民政府或上海市市场监督管理局申请行政复议。也可以在六个月内直接向上海市浦东新区人民法院提讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
逾期不申请行政复议或者不向法院提讼，又不履行行政处罚决定的，我局可以依法申请人民法院强制执行。
上海市黄浦区市场监督管理局
2021年6月24日
四千多字。
你想说我理解？
也真的很难….
但至少，我们都知道-
羽绒服的温暖在于小鸟的成熟。
用通俗的话说—
不，所以不是“加拿大鹅”
而是“哪种鹅”。
比如最高膨松度可以达到1000。
当然，用这个模板买羽绒服。
大概率是开玩笑。
但是在处罚决定的背后
执法人员的专业精神和技能
捍卫和维护法律
可想而知。
可以称之为“理性的处罚决定”
惩罚明确
无论是公众还是被惩罚的对象。
会被说服。
这是一个商业环境和对消费者的保护！
来源:上海新闻广播
