知识源于沉淀 里海位于欧亚交界处，蕴藏着丰富的石油和天然气资源。1991年之前，里海基本平静，没有发生冲突，因为根据1931年签署的《里海附近居住和贸易公约》，只有里海沿岸国家的船只才能在里海航行，换句话说，里海不对除苏联和伊朗以外的第三国开放。苏联解体后，里海沿岸国家由两个变为五个，使1931年条约失去法律效力，导致里海争端骤然爆发。
1.里海的地位和所有权之争。
里海的争议包括里海是海还是湖，里海应该如何划分。
如果里海是一个湖，它就属于沿岸国家，任何开发都必须由沿岸国家协商进行。如果被认定为海洋，那么沿海国家就可以根据《联合国海洋法公约》划分自己的领海和毗连区，自由开发利用自己海域的一切资源，其他沿海国家无权干涉。在这场争论中，相关利益方明显分成两派。
其中，俄罗斯将里海定义为湖泊，表面上是基于& # 34；里海没有与其他海洋相连的出口& # 34；但实际上，这是俄罗斯将里海利益最大化的一种手段。俄罗斯认为，由于里海是内陆湖，没有必要以任何形式分割里海，里海的渔业、油气资源应由沿岸国家在平等协商的基础上共同勘探开发。然而，虽然享有同等权利体现了公平正义，但在共同开发中，获利最大的往往是实力最强的一方。
俄罗斯的观点遭到了哈萨克斯坦和阿塞拜疆的反对，他们坚信里海是一片海，所以领海和专属经济区应该根据海洋法的相关规定进行划分。这样，一个国家的海岸线越长，属于国家的部分就越大，面积越大就意味着油气资源越多。美国也认为里海是一个海，这样美国各大石油公司就可以和弱小的阿塞拜疆、土库曼斯坦合作，获得更大的利益。
最后，经过一系列的辩论和磋商，里海沿岸国家建立了& # 34；分割海底，共享水面& # 34；原则。
所谓& # 34；分割海底，共享水面& # 34；它意味着里海的海底和石油及其他资源的开采应该有明确的界限，而里海的水面是共享的，通过配额和特许经营向航运业和渔业开放。1998年7月，俄罗斯和哈萨克斯坦签署了划分里海北部海底的协议，后来俄罗斯和阿塞拜疆发表联合公报，同意划分里海海底。这样里海海底就被分成了五部分，沿岸五国所占的面积和比例分别是:哈萨克斯坦11.3万平方公里(约30%)，阿塞拜疆8万平方公里(21.1%)，土库曼斯坦7.8万平方公里(20.5%)。
2.俄罗斯为什么同意划分里海？
在合作互利的基础上，这场里海地位和里海资源划分的争端取得了各方都比较满意的结果，其中俄罗斯态度的转变对争端的解决和协议的最终达成起到了特别关键的作用。那么为什么俄罗斯的态度会发生变化呢？
第一，提高独联体国家的凝聚力。
苏联解体后，俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦等国建立了独联体。上世纪90年代中后期，当拥抱西方时& # 34；一边倒& # 34；政策失败后，俄罗斯开始调整外交政策，重点是提高独联体国家的凝聚力，把发展与中亚国家的友好关系视为& # 34；绝对优先发展方向& # 34；。所以在里海争端上，俄罗斯以灵活的思维，创造性地提出& # 34；分割海底，共享水面& # 34；该原则基本上照顾到阿塞拜疆、哈萨克斯坦和其他独联体国家的利益。
第二，保护南方的安全。
苏联解体后，美、英等西方国家不断向里海渗透。他们一方面凭借资金和技术实力与阿塞拜疆等国签订大规模石油勘探合同，另一方面又极力主张修建绕开俄罗斯的石油出口管道。因此，为了加强里海地缘政治博弈的地位，防止里海问题成为威胁南方安全与稳定的火药桶，俄罗斯改变了态度，满足了其他里海国家的利益。事实上，俄国还想借助争端解决机制在里海建立一个类似于石油输出国组织的区域性能源合作组织，以提高其控制世界能源市场的能力。
综上所述，俄罗斯同意划分里海是为了拉拢里海沿岸国家，维护南部地区的安全。哈萨克斯坦和阿塞拜疆与俄罗斯有着密切的经济和文化联系，它们也需要与俄罗斯保持友好关系。因此，在平等互利的基础上，相关利益方就里海定位和资源划分达成了多项共识。
