知识源于沉淀 近日，国家统计局编制出版的《中国统计年鉴2022》公布了2021年31个省份城镇单位就业人员平均工资。数据显示，2021年，全国城镇单位就业人员平均工资保持增长态势，全国城镇非私营单位平均工资首次突破10万元。
北京上海城镇非私营单位超过19万元。
平均工资是什么概念？
根据国家统计局的解释，平均工资是指单位在报告期内支付的人均工资水平，用报告期内的工资总额除以报告期内的平均人数得出。工资统计主要统计法人单位从业人员，个体经营者、自由职业者等非从业人员不纳入工资统计。
平均工资统计分为城镇私营单位和非私营单位，其中城镇非私营单位包括国有单位、城镇集体单位、合资企业、股份公司、外商投资、港澳台商投资和其他单位。
去年全国平均工资是多少？
数据显示，2021年，全国城镇非私营单位在岗职工年平均工资为106837元，首次突破10万元，比上年增加9458元，名义增长9.7%，比2012年的46769元增长了一倍多。
全国城镇私营单位在岗职工年平均工资62884元，比上年增加5157元，名义增长8.9%，与2012年的28752元相比，也增长了一倍多。
分省份看，城镇非私营单位中，北京、上海、、天津、浙江、广东、江苏、青海、宁夏、重庆等10个省份就业人员平均工资超过10万元，其中北京、上海平均工资均超过19万元，排名第三，超过14万元。从分布来看，这10个省份包括北京、上海、天津和重庆，江苏、浙江和广东，以及、青海和宁夏。
在城市私营单位中，也是北京最高，超过10万元；其次是上海，9.6万元以上。此外，天津、江苏、浙江、广东、的平均工资都在全国水平以上。
记者了解到，平均工资水平受行业发展、企业经济效益、劳动力供求关系等多种因素影响。同时，随着经济社会的发展，工资增长也具有一定的刚性特征。
“2021年，统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施取得明显成效，‘六稳’‘六保’扎实推进。随着国民经济持续回升，城镇单位就业人员平均工资持续稳定增长。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍说。
制造业工资稳步增长。
哪些行业工资高？据了解，工资统计的行业分类标准按照国民经济行业分类执行，包括农林牧渔业；采矿业；制造业等19个行业类别。
城镇非私营单位中，信息传输、软件和信息技术服务业年平均工资最高，为201506元；其次是科学研究和技术服务、金融业，分别超过15万元、151776元、150843元。三大行业工资分别是全国平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。此外，12个行业年平均工资水平超过10万元，比2020年增加3个。
在城镇私营单位中，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资仍然最高，为114618元，是唯一超过10万元的行业。其次是金融业、科学研究和技术服务业，分别为95416元和77708元。
综合来看，信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业的工资水平在所有行业中位居前列。为什么这些行业工资高？
王萍萍说，随着信息技术的发展，近年来信息传输、软件和信息技术服务业的工资水平和增长速度一直保持在较高水平。再加上疫情防控的需要，网络消费需求旺盛，带动了互联网及相关服务业平均工资增长。2021年，城镇非私营单位和城镇私营单位信息传输、软件和信息技术服务业从业人员平均工资分别增长13.5%和13.2%。
2021年金融市场转好，金融机构业绩回暖，部分证券公司、投资公司薪酬增加，资本市场服务业大幅增长。城镇非私营单位中，资本市场服务业平均薪酬增长21.2%。与此同时，一些大型保险公司减员增效，保险代理人大幅减少，平均薪酬水平提高，导致金融行业平均薪酬快速增长。2021年，金融业城镇非私营单位和城镇私营单位从业人员平均工资分别增长13.1%和15.1%。
值得注意的是，2021年，在保障稳定供应、帮助企业走出困境的各项政策措施的有力推动下，制造业企业生产逐步恢复，效益持续改善，就业人员平均工资保持稳定增长。城镇非私营和城镇私营单位平均工资分别增长11.7%和10.4%，达到92459元和63946元。在城镇非私营单位中，文化教育工业体育和娱乐用品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业平均工资增速较高，高于全部制造业平均工资增速2个百分点以上。
制定产业和民生政策的重要依据
平均工资和个人收入水平有什么关系？
根据国家统计局的信息，城镇单位职工平均工资反映的是税前工资水平，包括单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金。所以公布的平均工资不等于实际工资。
国家统计局有关负责人此前也介绍过，由于各个单位的行业、地区、经济效益不同，个人的岗位不同，工资水平有高有低。事实上，工资一般呈正偏态分布，平均值往往高于一般水平，即大部分个别数据低于平均值。因此，要更准确地认识工资差距及其变化，不仅要看总体平均数据，还要分地区、分行业、分岗位用更详细的工资数据进行具体分析。
而平均工资能反映一个地区或行业的整体工资水平，对了解一个地区或行业的发展状况，制定或调整产业发展、民生等相关政策具有重要作用。
比如，数据显示，2021年住宿餐饮、居民服务修理等劳动密集型服务业平均工资水平较低，增速与其他行业相比一直处于较低水平。不少专家认为，餐饮业等接触业近年来受到较大冲击，但这些行业就业吸纳能力强，与民生保障密切相关。我们应该继续实施已出台的有针对性的缓解措施，以促进其稳步发展。
此外，平均工资还关系到就业者的福利和权利。平均工资可以作为各项社会保险和住房公积金征缴、城乡居民最低工资标准和最低保障标准制定、政府科学制定经济社会发展规划和分配政策、个税起征点标准制定的重要依据。
中国劳动学会特约研究员苏海南在接受本报记者采访时建议，除了平均工资之外，还应该考虑公布高位数、中位数、低位数工资等数据，方便社会各类人群了解自己群体的工资水平在哪里。这些数据结合起来，不仅可以显示全社会的工资水平和经济发展趋势，而且可以作为经济结构调整和收入分配政策制定与实施的重要参考。(人民日报海外版记者:李伟)
来源:人民日报海外版
