知识源于沉淀 冰淇
8月17日，教育部发布《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》(以下简称《意见》)，明确从2025年秋季起，高等学校继续教育不再使用“函授”、“业余”名称，统一为“非全日制”。主办高校可根据专业特点和学生需求，灵活采用线上线下教学方式。
这是从名称上与时俱进地调整了高等学历继续教育的名称。“函授”和“业余”已经不能准确表达高等学历继续教育的教育模式的特点和内涵。而“非全日制”对应的是全日制“全日制”，更符合学历层次较高的继续教育为在职人员提供多元化教育选择的特点。为了使非全日制高等教育继续教育更有价值，消除非全日制高等教育继续教育是“混文凭”甚至是“卖文凭”的偏见和歧视，必须重视非全日制高等教育继续教育的专业建设和课程建设，严把培养质量关。
《意见》明确，普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考、专业教学基本要求、最低修业年限、毕业证书等方式进行。这些“统一”为高等学历继续教育设定了质量底线，但要有效提高教育质量，防止“放水”，还需要加强过程监管。高等学历继续教育应该是“宽进严出”的教育。从倡导构建终身学习社会的角度来看，高等学历继续教育应该为受教育者创造接受高等教育的灵活机会。
近年来，一些学历较高的继续教育机构虚假宣传，违规办学。如果他们声称只需要交钱，就可以“担保”。“轻松拿学位”、“考试免费”、“无法退款”等虚假误导性广告，对高等教育的继续教育提出了质疑。去年9月，教育部等五部门发布《关于加强高等学历继续教育广告管理的通知》，指出违法广告是阻碍高等学历继续教育改革发展的“顽疾”。从建立规范标准、强化主体责任、形成长效机制入手，对高等学历继续教育广告管理提出了明确要求，为净化办学环境、促进事业健康发展提供了坚实保障。
今年4月，教育部办公厅下发《关于严格规范高等学校继续教育校外教学点设置和管理的通知》，要求严格控制校外教学点数量和范围。高校要合理规划校外教学点布局，严格控制校外教学点数量，根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力，以及当地人才、教育行政部门的要求，审慎选择设置单位。
高等学历继续教育的质量不仅影响受教育者获得的文凭是否被社会认可，也关系到这种教育方式的未来。提高高等学历继续教育质量，需要监管、机构和受教育者的共同努力。监管部门要加强对实施学历继续教育的机构的广告、招生、收费、文凭授予等方面的监管，机构要从做业务转向做教育。此次出台的意见要求，高校不得以营利为目的举办学历继续教育，即希望铲除学历更高的继续教育利益链，回归育人。更重要的是，受教育者在选择高等教育时，不仅要考虑如何轻松拿到文凭，还要得到货真价实的教育。“非脱产”强调的是学历更高的继续教育会进一步提升在职人员的工作能力，而不是给他们一纸文凭。
