知识源于沉淀 光明日报记者周严伟祺
\”是高中的航海专业课激发了我对航海的兴趣.\”四年前，毕业于上海海事大学附属北蔡高级中学的高婷，考上了她心仪的上海海事大学，学习专业航海技术。现在，她即将进入一家国企从事船舶安全管理，梦想着一片蓝色的土地。
越来越多的特色课程打破了高中“一面千校”的格局，成为近年来普通高中改革发展的新景观。普通高中教育在国家教育体系中起着关键作用，连接着义务教育和高等教育。这几年的改革发展怎么样？办学条件、育人方式、评价体系与十年前有何不同？教育部7月5日召开的新闻发布会介绍了相关情况。
短板逐步补齐，办学条件不断改善。
整合教室和图书馆的功能，整合信息技术，丰富课程资源。这里不仅有师生互动讨论的教学室，还有学生自主学习、自主交流的学习室。既有线上的学习空室，也有线下的学习环境；不仅有接受性学习的空空间，而且有获得直接经验的实验条件…在上海西中学，“思维广场”和“漫思实验室”的创建，让学习突破了传统的时间空界限。
“无论是学习的内容还是主题，学习的地点还是时间，学习的方式还是学习的伙伴，学生都可以自主选择，为学生的深度学习和思维培养提供了更多的可能性。”学校负责人说。
教育部基础教育司司长吕玉刚说，十年来，国家持续实施普通高中改造计划和教育基础薄弱县普通高中建设工程，财政累计投入711.86亿元，带动了地方各级政府进一步加大学校建设投入，办学条件明显改善。十年来，校舍资源快速扩张，全国新建、改扩建普通高中4570所；大班额占比明显下降，56人及以上大班额占比从2012年的47.76%下降到2021年的4.81%；教学设备条件明显改善，体育器材、音乐艺术器材和科学实验器材比例达到95%以上的标准；信息化水平进一步提高。2021年，全国普通高中联网率达到100%，多媒体教室占教室总数的比例达到76%。
硬件改善的同时，教师的素质也提高了。吕玉刚说，十年来，普通高中专任教师总数大幅增加，从159.5万人增加到202.83万人，增长27.17%，生师比从2012年的15.47:1优化到目前的12.84:1，有效缓解了高考综合改革面临的教师短缺问题。教师学历结构不断优化。全国普通高中专任教师合格率从96.44%提高到98.82%，硕士及以上学历教师比例从5%提高到12.4%，增长了近1.5倍。
“从城乡教育发展的现实来看，薄弱环节和难点都在县域高中。要加强招生统筹管理，坚决遏制部分学校跨地区特别是跨市县争夺生源的问题；完善教师补充机制，禁止发达地区城市学校抢挖薄弱地区县域高中优秀校长和教师；一校一案一校一策制定当地县标准化建设实施方案。从今年秋季开始，教育部将在部属高校县启动托管帮扶项目，同时对全国乡村振兴重点帮扶县开展组团式对口帮扶。”吕玉刚说。
育人方式转变，特色发展扎实推进。
在工业设计工坊，应用技术语言创作作品，奠定优秀工程师的技术规范和实践能力；在项目实验室，“用实验的经验假设，用数据表达结论”，像研究者一样探索研究；在“高端法律事务”、“口述历史”、“经典戏剧”等课程中，以人文职业的专业方式组织学习；模拟城市环境，打造了“旷远社街”，并搭建了学生邮局、银行、诚信超市、食品检验检疫中心等模拟自习室空。学生以社会岗位的角色参与校园公共事务，服务他人，自主管理…在江苏省锡山高级中学，“单刷题目”的高中生活早已成为历史，取而代之的是“教-学-”
长征中学的设计与科技Plus、桃浦中学的法制教育、曹杨中学的环境素养、甘泉外国语中学的多语教育、同济二中的科技特色、上音安石中学的音乐教育……丰富多彩、各具特色的课程体系，正在让上海普陀区的高中校园变得绚丽多彩。据悉，该区通过孵化特色项目高中，激发区域高色创建活力，引导区域高中在办学模式、管理体制、课程建设、教学方法、队伍建设等方面开展探索和实践，共同组建区域特色项目群，不断满足学生个性化发展需求和多元选择。
吕玉刚说，十年来，普通高中教育方式发生了深刻变化，融合德育、文化知识教育和社会实践教育，积极改进课堂教学方式，有序实施班级授课，切实加强学生发展指导，强化体育、美育和劳动教育，注重创新精神和能力培养，努力提高学生综合素质，促进学生全面发展和个性发展。
“十年来，普通高中多元特色发展扎实推进。各地不断加强课程体系建设。他们通过丰富学校选修课、培育优势学科，努力打造办学特色，推动学校从分层次发展向分类发展，更好地满足学生多样化的学习需求。北京、上海、辽宁、山东、江苏、浙江、福建等地着力加强学校特色建设，积极探索形成科技高中、人文高中、外语高中、体育高中、艺术高中、综合高中等多元化、各具特色的办学格局。”吕玉刚说。
规范选拔评价，形成良性教育生态
“学生没有分数过不了今天的高考，只有分数未必能赢未来的大考；没有升学率就没有高考竞争力，但教育只关注升学率，国家不一定有核心竞争力。”在去年的全国两会上，西山高级中学校长唐的一句话引起热议，也道出了推进普通高中多样化，同步“跟进”中招、高招评价改革的必要性。
吕玉刚说，十年来，中考改革有序推进，实施初中学业水平考试，毕业考试和入学考试相结合，减少了考试次数；规范升学考试科目和分值，基本形成了以初中学业水平考试成绩为基础，结合综合素质评价的升学考试模式。在注重考查学生学习成绩的同时，将学生的思想品德、身体健康、艺术修养、劳动实践纳入综合素质评价，引导义务教育学校深入实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长。
“十年来，招生秩序不断规范。各地认真落实属地招生和公办民办学校同步招生政策，将优质普通高中50%以上的招生名额合理分配给区域内初中。同时，加快建立地市级统一招生网络平台，加强招生计划和招生流程管理，严格招生工作纪律，基本形成了规范有序的招生机制，有效遏制了非法跨区域招生，为维护正常招生秩序、营造良好教育生态提供了有力的制度保障。吕玉刚说。
“新高考，新评价”正在带动高中生兴趣全面发展。据悉，上海已建成涵盖德智体美劳教育一体化的综合素质评价体系和综合评价信息管理系统，并将综合素质评价作为高中毕业的必备条件和高校招生的重要参考。“我们明确将社会实践纳入综合素质评价和高中课程体系，规定高中生社会实践不少于60学时，建立多部门协调的‘课外活动联席会议’制度，市、区两级设立社会实践岗位87.4万个；加强学生的研究性学习体验，基本实现‘人人有题’。该市开发了一个用于研究性学习的适应性学习平台和一个第三方认证平台。80%以上的学生通过平台开展课题研究，完成项目专家认证。”上海市教委副主任杨振锋说。
有什么样的评价，就有什么样的办学定位，办学评价的“指挥棒”也在悄然发生变化。北师大中国教育政策研究院执行院长张志勇表示，《普通高中办学质量评价指南》提出了完整的办学质量评价体系，包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展五个方面的18项关键指标、48个考核点。
张志勇说，在一系列顶层制度的指引下，我国普通高中教育进入了新高考、新课程、新教材改革和素质评价改革同步实施、共同推进的“黄金期”。课程标准取代考试大纲，全面引领高中教学；高中学业水平考试和高考选考制度在促进学生全面发展和个性发展方面发挥着越来越重要的作用；“选课走班”教学促进了高中教学体系的深刻变革。
“当前，随着普通高中课程改革和高考综合改革的深入，迫切需要改进和完善普通高中办学质量评价。要通过系统的课程教学和考试评价改革形成改革合力，引导地方学校树立正确的政绩观和科学教育观，深化教育方式改革；要切实扭转单纯以考试成绩和升学率评价办学质量的倾向；要改变重知识灌输、轻实践能力培养的现象，还需要加快构建全方位的教育体系，推动普通高中高质量发展。”张志勇说。
《光明日报》(2022年07月06日08版)
来源:光明网-光明日报
