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2021年二建市政实务答案

十年非凡成就意义深远。如何用中国的理论解释中国的实践?新华网联合党校(国家行政学院)国家高端智库,推出《思客讲堂党校公开课(第三季)》和《以理服人:十年十个为什么》。十位党校青年教师,通过十个理论短片,带

十年非凡成就意义深远。如何用中国的理论解释中国的实践?新华网联合党校(国家行政学院)国家高端智库,推出《思客讲堂党校公开课(第三季)》和《以理服人:十年十个为什么》。十位党校青年教师,通过十个理论短片,带你探索非凡成就背后的“中国密码”。本期,党校(国家行政学院)党建教研部教授郑琦讲述新时代为什么要走“应试之路”。

演讲全文:

大家好!我是党校(国家行政学院)党建教研部的郑琦。

不知道有多少人和我一样。小时候经常听到长辈的话:好好学习,将来考上理想的大学。好像人生的前18年只在准备一件事——高考。知乎上有个问题“你还记得高考后的心情吗?”有网友回复“我终于在脑子里解放了。我不用早起,不用痛苦地起床。”但是,经历过的人都知道,这不是结束,人生的考试才刚刚开始。

对于一个人来说是如此,对于一个政党来说更是如此。中国历经28年风雨,打赢了三大战役,最终夺取了全国政权。然而,在这样一个高光时刻,同志敏锐地意识到,在伟大的胜利面前,骄傲、自力更生、停滞不前、贪图享受、不愿过艰苦生活的情绪都可能滋长。全党能否保持清醒的头脑,经得起执政的考验,是当时最大的问题。

为此,在七届二中全会上,毛特别提出了“两个务必”的要求,“一定要使同志们继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,一定要使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”他不断提醒身边的人,“我们到北平不是为了享福的”,“我们人到北平是为了继续革命,建设社会主义”。在领导离开西柏坡进京时,他提出了“赶考”“今天是北京赶考的日子”“我们绝不是李自成,我们都希望考好”的著名命题。

60多年后的2013年,同样是在人进京“赶考”的地方西柏坡,提出了新时期“赶考”的命题:“我们要继续为我们党考好人民的考试,考好我们党正在进行和将要进行的考试,努力交出优秀的答卷。”如果说当年同志要解决的是执政问题,那么以同志为核心的党面临的就是长期执政问题。

中国人常说“打江山不易,守江山更难”。目前学术界把在一个国家执政20年以上的人称为“长期执政者”。可能有人会说这个门槛有点低,但其实想要达到这个标准的政党数量非常有限,像中国(CPC)这样在一个国家执政超过70年的更是凤毛麟角。那为什么政党实现长期执政这么难呢?这其实有很多原因,比如腐败的蔓延,党内的分裂斗争,特别是在根本性问题上的颠覆性错误,这些都是大党老党丧失政权的更重要的原因。

反观中国,一百年后执政七十多年,他却一直得到人民的高度支持。据《爱德曼信任晴雨表2022》显示,2021年,中国民众对政府的信任度高达91%,连续排名第一,达到了近十年来的最好成绩。这一调查结果与此前哈佛大学肯尼迪政府与管理学院在中国连续十年进行的民调也相互印证。

而中国为什么能长期执政,脱离混沌兴衰的历史周期率?毛和黄炎培在延安窑洞的对话,给出了第一个答案,“只有让人民监督政府,政府才不敢放松”。然而,经过百年奋斗,特别是十以来的新实践,给出了第二个答案,这就是“党的自我革命”。

环顾世界,历史上有多少有影响力的大党、老党,比如CPSU,在成立之初澎湃,巅峰时期雄心勃勃,但最后呢?却渐渐迷失在权力和利益中。因此,一个政党除了依靠群众监督的他律之外,能否有效地进行自我革命,把自己建设得又好又强,不受权力和利益的腐蚀,也是维持其长期执政地位的重要内因。新时期,中国全面从严治党的创新实践表明,以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的毅力推进党的自我革命,也是新时期跳出历史周期率、走“赶考”之路的关键。

当然,要进行如此轰轰烈烈的自我革命,真的很不容易。首先考验的是党的权威。随着社会的发展,利益的多元化和分化是必然的。个人、地方、部门和在根本利益和长远利益上是一致的,但在具体利益和短期利益上可能存在差异。

党的十以来,党明确提出以政治建设为统领,把政治建设放在首位,坚决捍卫“两个建立”,坚决做到“两个维护”,党权威得到有效巩固。当前,各级党组织把贯彻落实决策部署作为“第一议题”,确保在任何情况下都与精神保持一致,并严格执行。

所以你会看到,在湖北疫情最严重的时刻,19个省份积极用各种物资支援。在鄂州,医疗队从贵州带来的医用口罩数量甚至超过全省库存的一半。这种无私援助的背后,既体现了党“疫情防控要坚持全国一盘棋”的决策部署,也体现了地方党委维护权威和集中统一领导的思想自觉和自律。

不久前,第三艘航母福建舰被刷屏,连“电磁弹射”这个技术名词都成了网络热词。同样是在不久前,中国的“出差三人组”再次赶往泰台空,三个朋友也即将在泰台空与他们会合。显然,中国和中国人民的征途已经扩展到星辰大海,我们在蔚蓝的大海和浩瀚的宇宙之间续写着人类文明的新篇章。然而,这背后隐藏着一个问题。为什么中国能够领导中国人民在新时代的这些需要大量投资、创新和合作的领域不断前进?其中一个很重要的原因,就是加强了党权威和集中统一领导,发挥了集中力量办大事的制度优势。

决策,各级党组织执行的水平是成败的关键。比如在脱贫攻坚时期,仅仅依靠的部署和村党支部的落实肯定是不够的。各级党组织需要充分动员起来。

2020年4月20日至23日,、国家、军委访问陕西。这是4月21日,来到安康市平利县老县城,考察茶园扶贫情况。新华社记者严摄

请和我一起来看看这张照片。走在最前面的是,其次是(时任)平利县委书记、安康市委书记、陕西省委书记、蒋家坪村党支部书记。这是在陕西考察扶贫产业发展时的照片,被老百姓称为“五书记”。这张照片背后折射的,是我们为了实现人类历史上的扶贫开发壮举而组建的“五书记”。各省主要负责同志要与党签订脱贫攻坚责任书。在此基础上,省、市、县、乡、村四级要签订脱贫攻坚责任书,从党总部到基层一线党支部,责任层层压实。但是我们的书记是有信心的,他们不怕这个责任,因为他们从来不是孤军奋战,背后有强大的党组织体系。当任何一个一级书记感到资源和人员不足时,上级党组织、事业单位、企业等其他领域的党组织都可以调配人员和资源,与他一起奋战在扶贫一线。

那为什么中国有这么强的组织力,能在这么大的范围内调动和统筹资源呢?从扶贫的案例可以看出,这与十以来推动的组织建设密不可分。为了打通整个组织体系中的中间梗阻和死角,不断优化机制、完善制度,从最初的一公里到最后的百米制定规范,从一个领域到另一个领域研究突破,从一个方面到另一个方面巩固提升,不断理顺党组织与其他治理主体的关系,不断明确党组织在各自领域的职责范围,努力使各级党组织健全完善,从而形成执行力强的严密组织体系。

所以,当全世界为我们为什么能在十天内建成雷神山和火神山两座传染病医院而震惊的时候,去工地看看吧。14个临时党支部、14个党员突击队、2688名党员带领3万多名建设者日夜奋战。他们有些来自中国建筑,有些来自国家电网,有些来自武汉建工,有些来自汉阳市政府。它们的背后都有一个共同的名字,那就是中国领导下的国有企业,而正是这些国有企业中的党组织,在关键时刻保证了不同企业和员工之间最有效的沟通和协调。

除了上面提到的关键时刻,我不知道你是否注意到,在我们的日常生活中,党员和党组织近年来离我们越来越近。无论在机场、车站、商场、公园,随处可见党员先锋帮、党员服务队的标志。在单位,佩戴党徽表明身份的是党员员工;在社区里,党员向社区汇报,周末参加我们的义务劳动。这些都是党的十以来,全面从严治党向基层延伸、向每个支部、每个党员延伸取得的显著成效。

说到全面从严治党,很多人的第一反应可能是反腐。事实上,腐败是党长期执政的最大威胁。所以,十年来,中国一直秉承“得罪千万人,不负十四亿人”的使命,坚持无、全覆盖、零容忍。他通过“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,用实际行动证明了党内没有“丹树铁券”,没有不受纪律约束的“特殊党员”,只要触及党纪国法,不管。同时,把权力关进制度的笼子里,通过3700多条党内法规,为党员领导干部划定了明确的行为边界。通过日益完善的纪检监察体系,反腐利剑始终高悬,倒逼党员领导干部清正廉洁,不断实现不能腐、不能腐、不愿腐的提拔战略目标。“管党宽松软”的局面得到根本扭转,反腐败斗争也取得压倒性胜利,得到全面巩固。

但对于任何一个员来说,廉洁只是底线,发挥先锋模范作用才是我们应有的表现。新时期,党员的政治信仰通过反复的党内学习不断得到坚定,党员的党性通过反复的组织生活不断得到锤炼。党员的自豪感、荣誉感和使命感驱使一批又一批党员把个人理想融入到党和国家的事业中,把个人发展与国家命运和民族复兴紧密联系在一起。当我们看到嫦娥四号成功在月球背面着陆时,一万多名航天员为此不懈努力。在大漠戈壁试验场,他们在狼嚎声中睡着了。在月球土壤实验环境中,他们戴着防毒面具解读数据。“卫星听我的,我听党的”是他们的庄严承诺。

如果把一个政党比作一个人,在新时代,中国就是通过不断维护权威来强化党的大脑中枢,不断构建强大的组织体系来疏通党的筋骨,不断增强党员意识来激活党的肌体细胞。所以,中国这个百年老党,并没有老态龙钟、颓废消沉,相反,它正风华正茂。然而,正如人生的考验不会止于高考一样,时代和人民对中国的考验仍在继续。我们坚信,只要始终保持“赶考”的清醒,自觉接受人民的监督,加强党的自我革命,就一定能取得优异的成绩。“时代是作者,我们是回答者,人民是评论者。”这是新时代的中国人在新的“应试之路”上的庄严宣言,希望我们都能携起手来,共同期待并续写属于我们时代的辉煌答卷!

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