知识源于沉淀 聂欣欣/纪委国家监委网站
6月14日，纪委国家监委网站消息，日前，艺人童卓涉嫌高考作弊，引发舆论热议。纪检监察机关高度重视群众反映，及时开展全面调查。6月12日，山西省临汾市纪委监委公布了调查结果。对为童卓伪造应届毕业生身份、办理预备党员手续的15人进行了严肃处理，其中3人因涉嫌伪造国家机关证件被采取强制措施。陕西省延安市纪委监委也已对参与帮助童卓办理虚假调动手续的公职人员进行立案审查。
高考的公平公正受到社会广泛关注。这起涉及多人的高考身份造假事件，整个链条存在哪些漏洞？事件发生在2012年。8年过去了，相关制度有哪些改变和完善？违法的党员干部暴露出的问题带来了怎样的警示？记者就此进行了采访调查。
伊人同桌
时隔多年，依然难以逃脱。
公开资料显示，童卓是一位后起之秀的歌手和电影演员。1994年出生于山西临汾。毕业于戏剧学院，参与过多档综艺节目录制。
今年5月22日，童卓在一次网络直播中回答网友关于其成长经历的提问时表示，2013年，他在参加高考的时候，通过一些手段将自己以前的学生身份变成了新生。这一言论引起了网友的关注。随后，有网友注意到其父童天峰在山西临汾市人大常委会工作，质疑其是否存在失职渎职、公权私用等问题。
临汾市纪委监委及时回应群众关切，迅速成立调查组，依法依规对童天峰是否参与修改童卓应届毕业生身份进行调查核实。
6月12日，临汾市纪委监委发布通报，详细披露了整个事件的调查情况。
2012年，童卓在北京参加高考，没能考上理想的学校——艺术学院。由于学校只招收应届毕业生的要求，第二年为了继续报考该校，时任临汾市人大常委会副秘书长、办公室副主任的童天峰让陕西省延安市有关人员为童卓办理了假转学手续。随后，童天凤要求临汾市有关人员违规批准转学申请，办理入学手续，使童卓取得虚假学籍。
2013年，童卓以伪造的应届生身份参加了艺术学院、戏剧学院等学校的专业考试。同年6月参加高考，考入戏剧学院。此外，童天凤还让时任临汾市尧都区委组织部副部长的、时任临汾二中副校长的段弄虚作假，严重，为童卓办理了预备党员手续。
根据调查情况，山西省教育厅、戏剧学院立即下发通报，依据《国家教育考试违规行为处理办法》和《普通高等学校学生管理规定》，决定童卓伪造应届毕业生身份高考各科成绩无效，并依法吊销其毕业证书。临汾市委组织部还宣布，根据《中国发展党员细则》的有关规定，不承认童卓的党员身份。
涉案公职人员也受到了相应处理。童天峰严重违反组织纪律，伙同他人伪造童卓应届毕业生、党员身份，受到一年、处分；临汾市教育局党组书记、局长李严重违反政治纪律，抗拒组织调查。他被撤销党内职务，并被免去政府事务职务。临汾市教育局局长苏雪迎泽，工作人员彭波、张文成等13人因涉嫌伪造国家机关证件罪被公安机关立案侦查并采取强制措施，受到严厉处分。
系统漏洞导致“钻空 sub”
根据临汾市纪委监委公布的调查结果，整个事件涉及教育、户籍、学校等多个部门，以及转学、报名、资格审查、录取等环节。
童卓三次改名。根据我国户籍管理条例，公民变更姓名，可以向户口登记机关申请变更登记。童卓，生父胡某某，生母李某某，父母离异后，由胡改名为、，生母改嫁童天凤，随继父姓，改名为童卓。
2008年3月，当时名为李振华的童卓考入音乐学院附属中等音乐学校，户口从临汾迁到北京。2012年6月，他作为北京的一名应届学生，高考未被录取。同年9月，其户籍从北京迁回临汾。
据参与案件调查的工作人员介绍，按照学校就读情况迁移户口，在北京参加高考，符合相关规定，未发现违规行为。主要问题出在办理虚假转学入学手续这个环节。
2012年8月，童天峰让临汾市教育局基础教育科工作人员彭波办理童卓转学到临汾上学事宜。彭波找到时任基础教育处负责人苏迎泽、尧都区教育局基础教育股工作人员张子荣，在明知缺少户籍转学手续、父母转学工作证明、学籍卡等相关材料的情况下，违规在同卓转学申请表、审批表上签字盖章。童天凤随后让时任临汾二中校长的，以及安排该校教务处工作人员贾美兰、学籍管理员薛违规为童卓办理入学手续。同年10月，童卓进入临汾二中，至此，他取得了假学籍。
当年高考考生资格审查为什么查不到童卓的学籍？
记者查阅相关资料发现，2012年11月25日，山西省招考中心下发通知，要求各市县在2013年高考报名时，严格审查每一位报名者的资格，做到“六个严禁”，其中包括“严禁往届毕业生报名为应届毕业生”。不符合报名条件的不予报名。
记者了解到，实际上，山西省招考中心在考生资格审查中只负责往届生和应届生的筛选。也就是说，如果童卓不是在北京参加高考，而是在山西，那么他2013年就考不上了。当时北京和山西高考报名系统没有联网，山西查不到在北京参加过高考。
客观上，当时的制度存在漏洞，但主观上，个别领导干部无视党纪国法，不当使用权力。针对党员领导干部和公职人员在高考中违法、触碰公平底线的行为，纪检监察机关坚持“零容忍”态度，一经查实绝不姑息。
山西省纪委监委高度重视，派专人指导案件查办工作。临汾市纪委监委抽调有经验的办案人员组成审查调查组，迅速分析研判，研究制定方案。经过连续奋战，案件在短时间内取得重大突破，事件真相陆续浮出水面。
调查组办案人员告诉记者，回顾“童卓事件”全过程，童天凤等涉案人员能够一路“绿灯”，监管漏洞是一个重要原因。这些涉及教育部门和学校的工作人员，虽然职位不高，但手中权力很大。这些漏洞为他们行使权力留下了灰色地带。权力运行一旦失去规范和监督，就很容易成为个人谋取利益的私器。
调查组办案人员说，一系列干部被查，教训惨痛。必须深刻总结，围绕授权、使用、控制加强日常监督，强化权力制约，坚决消除权力监督的真实空地带，减少权力行使的任性空。
多管齐下维护教育公平
对“同卓事件”的关注，反映了民众对社会公平正义的渴望。凡是人民反对的，人民痛恨的，我们都要坚决防范和纠正。既要严惩敢于触碰红线的党员干部和公职人员，又要从制度上加以完善和解决。
记者了解到，2012年高考舞弊案暴露出的学籍管理漏洞，在2014年全国中小学学籍信息管理系统全国联网运行后，已得到有效封堵。依托该信息管理系统，教育部门和学校可以实现学生注册、档案管理、转学变更、升级毕业、成长记录等全过程的信息管理。，既方便了学生和家长通过网络办理相关事宜，提高了管理部门和学校的工作效率和管理水平，也为教育督导提供了支持。
北京市东城区某小学一位从教多年的老师告诉记者，信息管理系统应用后，每个学生在注册小学时都会生成一个终身学籍号，并在身份证号上加上字母“G”，实现一个学生、一个档案、一个学籍。北京学生的“学历ID”也是和这个学号配对绑定的，在系统中会生成标记，用于升学、毕业、奖惩等。
这位老师还解释说，如果学生从外省转到北京，可以通过自己的学生证号在信息管理系统中查到之前上学的全过程，跨省的变动也会在系统中反映出来。系统的填报、录入、资料审核都是实名专人负责，出了任何问题都可以追究人的责任。
6月13日上午，记者走访了北京市西城区的一所中学，正好赶上2020年北京市中考第二次英语听说机考。在考场外等候的家长告诉记者，“学历ID”一直跟着学生。从初中到现在，学生的体育课、英语听说、文化考试成绩、身体检查等都会通过“学历ID”录入信息管理系统，同时由学生和家长签字，学校和教育部门审核。所有的个人信息都会一直伴随着学生参加高考。
“童卓事件”调查组办案人员认为，通过信息化管理和技术手段的应用，学籍管理的漏洞得到了很好的解决，有关部门要举一反三，进一步健全和完善各项管理制度和机制，切实维护教育公平。
这个案件也暴露了违法人员思想上的许多问题。据办案人员介绍，在与涉案人员的交谈中，大部分涉案人员都很后悔。熟人关系，亲情友情，拒绝，让他们失去了对党纪国法的敬畏，对公平秩序的规则意识，对按规则办事的基本原则。
理想信念动摇，纪律法律观念淡漠，特权思想顽固，侥幸心理…思想问题导致行为偏差，最终不仅逾越了纪律和法律的红线，还故意违规。甚至在调查过程中，还出现了涉嫌伪造国家机关证件逃避责任、结成攻守同盟、对抗组织调查等行为，雪上加霜。
临汾市纪委监委工作人员表示，要以案为镜，以案促改，进一步做好深入查摆的“文章后半段”，不断加强对全体公职人员的警示教育，既释放惩罚的震慑力，又起到治理的作用。
记者还注意到，很多人对童卓在网络直播中公开曝光自己的“家丑”感到惊讶，这说明他本人并没有意识到高考作弊是一件不光彩的事情，是违法的行为。显然，家风和家庭教育出了问题。
北师大附属实验中学的大三学生小文(化名)是童卓的粉丝。她和很多朋友都喜欢童卓的唱功和他在节目中的热情表现。“童卓事件”曝光后，小文在微博中写道，高考作弊是对规则的蔑视，是对教育公平的破坏，这是底线。做一个好人比任何辉煌的成就都重要。
本期编辑周玉华
