知识源于沉淀 ◆2020年11月30日，、国家、军委在主持第二十五次集体学习时强调，知识产权保护事关国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、人民幸福、国家对外开放大局和国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新的发展阶段的要求出发，全面加强知识产权保护，推进现代化经济体系建设，激发全社会创新活力，推动构建发展新格局。
◆根据世界知识产权组织的报告，中国的全球创新指数排名从第35位上升到第12位，在中等收入经济体中排名第一，是世界上发展最快的国家之一。《专利合作条约》(PCT)国际专利申请量连续三年居世界第一，进入世界百强的科技集群数量居世界第二。
◆2022年上半年，我国高质量知识产权创造关键指标稳步推进——发明专利授权39.3万件，PCT国际专利申请受理3.3万件；我国发明专利有效授权量390.6万件，同比增长17.5%。
◆2022年上半年，我国高新技术企业和专业化“小巨人”企业15.5万家，占国内企业的47.8%，产生了国内企业63.3%的有效发明专利，国内企业具有较强的创新活力。
◆深入参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易和投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。
随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权作为国家发展的战略资源和国际竞争力的核心要素的作用更加突出，成为建设创新型国家和扩大对外开放的重要支撑。
2020年11月30日，、国家、军委在主持第二十五次集体学习时强调，保护知识产权事关国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、人民幸福、国家对外开放大局和国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新的发展阶段的要求出发，全面加强知识产权保护，推进现代化经济体系建设，激发全社会创新活力，推动构建发展新格局。
在重要讲话中强调，从总体上看，中国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展道路。知识产权保护取得历史性成就，全社会尊重和保护知识产权的意识显著提高。
党的十以来，以同志为核心的党就建设知识产权强国作出一系列重大决策部署，深刻揭示了知识产权发展的客观规律、丰富内涵和重要作用，引领我国知识产权事业进入新时代，有力保障了建设创新型国家和全面建设小康社会目标的实现。
深化知识产权保护体制机制改革，制定修订知识产权相关法律，设立知识产权法院，显著提高知识产权保护成效、利用效率和国际影响力，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理…十年来，中国知识产权事业发展迅速，成绩显著。
根据世界知识产权组织的报告，中国全球创新指数排名从第35位上升至第12位，在中等收入经济体中排名第一，是世界上发展最快的国家之一。专利合作条约(PCT)国际专利申请量连续三年居世界第一，进入世界百强的科技集群数量居世界第二。
从无到有，从弱到强，从多向到优，中国走出了一条中国特色的知识产权发展之路。
在中国航天科技集团五院天津基地，天河核心舱在热试验前吊装(资料照片)。
知识产权工作加快
党的十以来，以同志为核心的党把知识产权保护放在更加突出的位置，推进一系列改革，出台一系列重大政策、行动和规划，实行严格的知识产权保护制度，坚决惩治侵犯合法权益特别是知识产权的行为。
加强顶层设计，加快制度建设。2021年9月，、国务院印发《建设知识产权强国纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)，对我国加快建设知识产权强国作出了全面部署。这是党、国务院发布的第一个关于知识产权的重要文件，在中国知识产权发展史上具有里程碑意义。
纲要提出，到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升。到2035年，我国知识产权综合竞争力进入世界前列，基本建成世界一流的中国特色知识产权强国。
从《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》、《关于新形势下加快建设知识产权强国的若干意见》、《全国知识产权保护和运用“十三五”规划》，到《关于加强知识产权保护的意见》、《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》、《全国知识产权保护和运用“十五”规划。
立法修法和审判，继续巩固法治保障。2020年11月11日，著作权法第三次修改。这是该法准备最充分的一次修订，修改了40多条，有效填补了法律漏洞，顺应了版权实践的快速发展，与国际版权条约深度融合。
十年来，中国通过编纂民法典为知识产权保护提供了基本法律依据，修订了专利法、商标法、著作权法等与知识产权相关的法律，建立了知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提出加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法。
中国欧盟商会和罗兰·贝格咨询公司联合发布的《中国欧盟商会2020商业信心调查》显示，受访的在华欧盟企业认为，过去十年，中国在知识产权法律法规起草和实施方面不断取得进展，中国知识产权立法和保护水平显著提高。
2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定。中国首批三家知识产权法院正式诞生，承担起先行先试的改革任务。
“探索建立知识产权法院一直是知识产权理论界的呼吁和期待。”中国人民大学知识产权学院院长刘春天说。
近年来，北京、上海、广州、海南等地设立的知识产权法院审理重大典型案件，建立裁判规则，统一裁判标准，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，努力解决侵权成本低、维权成本高的问题。最高人民法院挂牌成立知识产权法院，建立知识产权专门审判制度，知识产权司法保护明显加强。
2021年，人民法院受理和审结的知识产权案件均超过60万件，创历史新高。2021年，新受理一审、二审、再审案件642968件，审结各类知识产权案件(含旧案件)601544件，分别比2020年上升22.33%和14.71%。
深化机构改革，实现集中统一管理。2018年，中国成立国家市场监督管理总局，重新组建国家知识产权局，实现专利、商标、原产地地理标志等知识产权类别的集中统一管理。
一位来自国家高新区管委会的基层知识产权工作者，切身感受到了机构改革带来的变化——原本属于科技部门的知识产权管理工作统一在市场监管部门之下，确保以更强的执法力度严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，知识产权保护成效持续提升。
同时，我国全面取消专利和商标申请资助和奖励，避免了恶意囤积商标和非正常专利申请，有利于维护公平公正的发展秩序，促进知识产权工作由追求数量向提高质量转变。
数据显示，2021年，我国查处专利商标领域违法案件5.01万件，查处侵权盗版案件2957件，删除侵权盗版链接119.7万条，批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件4500余件、7800余人。2012年至2021年，国内知识产权保护的社会满意度从63.69分提高到80.61分。
从一首歌，一篇文章，到一项专利，一个地理标志…党的十以来，全社会版权意识和品牌理念增强，越来越多的创新成果通过知识产权运用获得实用价值。经过多年发展，我国积累了丰富的知识产权资源，成为世界知识产权数量增加的主要来源，是名副其实的知识产权大国，为建设知识产权强国奠定了坚实基础。
向高质量发展进军
第一个用户，第一架飞机，第一次飞行！2022年5月，首架C919大飞机首飞试验圆满完成，标志着中国高端航空空产业创新取得新突破。
C919是我国根据最新国际适航标准自主研发的干线民用飞机。攻克了飞机发动机一体化设计、电传飞控系统控制律、主动控制技术等100多项关键技术，提交专利申请10000多项。这些关键技术和知识产权为C919进入全球市场提供了重要竞争力。
如今，中国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国迈进，知识产权工作有力促进了经济社会高质量发展。
激发全社会创新活力。可降低人工智能计算功耗的新型加法神经网络、专门针对复杂道路场景的多目标博弈智能驾驶决策方案、提升5G性能的室内外天线部署方案…近日，这些拥有大量专利成果的创新项目入选华为“十大发明”。
华为公司首席法务官宋柳平表示，截至2021年底，华为在全球申请发明专利超过20万件，授权专利超过11万件，PCT国际专利申请量连续五年全球第一。
数据显示，2022年上半年，我国高质量知识产权创造关键指标稳步推进——发明专利授权39.3万件，PCT国际专利申请受理3.3万件；我国发明专利有效授权量390.6万件，同比增长17.5%。
支撑知识产权的关联交易、服务、运营、投资等环节有序推进，也激发了全社会的创新活力。
人工智能行业专利交易价格指数11.74万元，热度1.34；高端装备制造业专利交易价格指数23.98万元，热度0.89…2022年7月，由上海技术交易所等6家单位联合发布的首个“中国专利交易价格指数”正式发布，并每月更新。
专利价值千差万别，定价是技术转移的核心。“我们希望发挥指数‘晴雨表’的作用，帮助技术持有者实现价值，找到价格，从而提高技术转移的效率。”上海技术交易所总裁严明峰表示，规范有序、充满活力的知识产权市场化运行机制正在形成。
“每万人口高价值发明专利拥有量”指标写入《“十四五”知识产权保护和运用规划》；继续提高知识产权审查质量和效率，将高价值发明专利审查周期压缩至13.3个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月；以空力度打击非正常专利申请和恶意商标注册；加强知识产权申请的质量监控…中国知识产权工作突出高质量引导，加快向高质量创造、高效率运用、高标准保护、高水平治理转变。
2021年中国国际消费电子博览会上展出的一款拥有自主知识产权的8KAI绘图引擎芯片(2021年9月25日摄)李子恒/本刊摄影。
创造一个高效平等的市场环境。2022年4月，合肥中院发布了2021年合肥法院知识产权司法保护典型案例。其中，一起历时三年的知识产权侵权案引起了业内的高度关注。
安徽中青新艺电缆公司(以下简称“中青电缆公司”)被授权获得名为“电缆用高延伸率铝合金材料及其制备方法”的发明专利的答辩权。中青电缆公司认为，江苏三七电缆有限公司(以下简称“三七电缆公司”)生产销售的一种稀土铝电缆产品侵犯了涉案专利权。
合肥中院经审理认为，被控侵权产品构成侵权。根据涉案专利种类、经营时间、规模、被控侵权产品的品牌知名度、销售范围等因素，并按照法定赔偿上限，判决三七电缆公司赔偿中青电缆公司经济损失及合理费用共计100万元。最高人民法院二审维持原判。这一先例对于解决行业实际问题具有重要的现实意义。
加强知识产权保护，既是维护内外资企业合法权益的需要，也是推进创新型国家建设、推动高质量发展的内在要求。
党的十以来，中国不断推动法律有效实施，提高知识产权审判质量和效率，坚决依法惩治知识产权侵权行为，营造公开、透明、高效、平等的市场环境。
浙江省诸暨市市场监管局工作人员(左、右)到企业进行知识产权宣传(2021年4月26日摄)。照片由郭斌/本刊拍摄。
支持实体经济创新发展。“我们通过专利知识产权质押融资，从银行贷了600万元。”宁国市九鼎橡塑制品有限公司是一家民营高科技企业，主要生产汽车零部件和家用电器的橡胶件。该公司总经理助理王说，贷款还享受政府部门的利率补贴，低于企业固定资产抵押贷款的利率。有了充足的资金，企业就会有开发新产品的动力。
知识产权转移转化有效性的提升，正在推动实体经济稳健而深远的发展。
以草莓种植闻名的安徽省合肥市长丰县于2007年被授予“长丰草莓”地理标志证明商标称号。近年来，长丰县加快完善重点商标保护名录制度，将相关注册商标纳入重点保护范围。如今，长丰县草莓种植面积稳定在21万亩，年总产量超过35万吨，产值达73亿元，形成了“长丰红宇”等一批自主品种。
各地积极运用知识产权赋能乡村振兴，推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承、乡村振兴有机结合，提升地理标志的品牌影响力和附加值。
当前，数字经济、数字社会、数字政府建设如火如荼，这对数字领域的知识产权保护提出了新的要求。
“截至2021年底，中国数字经济核心产业有效发明专利97.7万件，是2016年的2.8倍，占国内有效发明专利的35.2%。”国家知识产权局战略规划部主任舒歌表示，新兴技术专利储备的进一步增强，支撑了经济社会的数字化转型。
据统计，2022年上半年，我国高新技术企业和专业化“小巨人”企业15.5万家，占国内企业的47.8%，产生了国内企业63.3%的有效发明专利，国内企业具有较强的创新活力。特殊地理标志改革试点范围从12个省扩大到20个省，市场用户数量持续增加，地理标志产业规模扩大。
一系列核心指标显示，我国知识产权创造质量、运用效益、保护效益、管理效益、服务水平不断提升。
深度参与全球知识产权治理。
知识产权是创新驱动发展的“刚需”，是国际贸易的“标配”。加强知识产权保护有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
在人类共同未来共同体理念的指引下，中国正在从整体上推动知识产权领域的国际合作与竞争，深入参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易和国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
分享全球知识产权发展红利。2022年5月5日，零点钟声一响，美的家用电器事业部三项设计走上海牙协议“新路线”，开启国际申请保护之旅。
这一天,《工业品外观设计国际注册海牙协定》(以下简称《海牙协定》)和《方便盲人、视障者或其他印刷品阅读障碍者获取已发表作品的马拉喀什条约》在中国正式生效，标志着中国深度参与全球知识产权治理迈出坚实一步。
《海牙协定》是世界知识产权组织管理的重要国际知识产权条约之一。它与《商标国际注册马德里协定》和《专利合作条约》一起构成了国际工业产权领域的三大服务体系。
海牙协议为创新主题的外观设计提供了一个简单有效的国际注册程序。申请人只需提交一份国际申请，使用一种语言，缴纳一种货币，即可在多个缔约方申请外观设计保护，为中国设计走向世界提供了更强有力的帮助。
同济大学上海国际知识产权研究院创新与竞争研究中心主任任胜策认为，目前，国内创新主体的国际化发展正从“走出去”向“走进去”转变。加入《海牙协定》有助于吸引更多国外先进技术和优秀理念进入中国市场，加速国内创新者在国际大众消费品、创意设计等领域的发展，有助于中国制造向“微笑曲线”两端延伸，获得世界市场更多认可。
知识产权的国际影响力显著提升。近年来，中国司法机关加强涉外知识产权案件审判，平等保护中外当事人合法权益，营造公开、公平、公正、非歧视的科技发展环境，提升知识产权司法保护的国际影响力，打造国际知识产权诉讼首选地。
最高人民法院民三庭庭长林光海表示，近年来，人民法院不断深化国际司法交流合作，整体推进国内法治和涉外法治建设。受理和审结知识产权案件，有力维护了社会公共利益，保护了权利人利益，彰显了人民法院保护知识产权、维护市场公平竞争秩序的决心和信心。
2020年4月28日，中国签署的国际知识产权条约《视听表演北京条约》正式生效，为保护各国表演者的著作权做出了中国的贡献。
2021年3月，《中欧地理标志协定》正式生效，多个国家的多种名优农产品被列为受保护的地理标志，多种地理标志产品实现了高水平的互认互保。
2021年，中国与“一带一路”沿线国家知识产权布局双向加强，中国企业在沿线国家公开和授权的专利申请量分别增长29.4%和15.3%。沿线国家在华发明专利申请和授权量同比分别增长7.7%和18.1%…中国知识产权保护的国际影响力显著增强。
推动更高水平开放和更高质量发展。近年来，中国经济竞争力的提升，得益于国内知识产权制度的不断完善和知识产权保护力度的不断加强，也得益于更加主动地适应国际知识产权规则。
2022年6月，国家知识产权局印发了《关于印发国家知识产权保护示范区建设方案的通知》。该规划明确，到2025年，在全国范围内选择20个左右城市(地区)完成建设工作，经评估后确定为示范区。
国家知识产权局负责人表示，国家知识产权保护示范区是中国进一步扩大开放、加强知识产权保护的重要窗口，在提高国际创新能力和竞争力、推动高水平对外开放方面发挥着不可或缺的作用。
一方面，国家知识产权保护示范区建设可以营造更好的创新创业环境，帮助各类市场主体“练好内功”，全面提升知识产权保护意识和能力，充分参与市场竞争。另一方面，可以更好地表明我国政府对国内外市场主体严格保护知识产权、平等保护的立场，进一步敞开大门，欢迎全球企业来华投资创业。
面向未来，努力开启知识产权强国建设新征程，中国将坚持走国际合作和开放发展之路，从知识产权国际规则的学习者和遵循者转变为参与者和引领者，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的支撑，为全球知识产权治理贡献中国智慧和中国方案。(文|《瞭望》新闻周刊记者王林林东学吴会军)
来源：《瞭望》来源:《瞭望》
