知识源于沉淀 【大河财经立方记者哲摄影】新时期的会计监督不是传统意义上的财务监督、金融监管和会计监督的简单相加，而是三者的有机融合和凝练升华。
日前，办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强会计监管的意见》(以下简称《意见》)，为新时期会计监管指明了方向。3月24日，为进一步贯彻落实《意见》精神和全国会计监督工作会议暨会计监督和预算执行监督专项行动动员大会要求，河南省财政厅召开全省会计监督工作会议暨会计监督和预算执行监督专项行动动员大会，对今后一个时期河南省会计监督工作进行动员部署。
河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业在会上指出，《意见》坚持系统观，深刻把握全局与局部、宏观与微观的关系，从会计监管全局出发，明确了各监管主体的责任。财政部门要切实履行监管主体责任，充分发挥牵头抓全局的作用，协调其他各类主体开展会计监管。有关部门、单位、中介机构、行业协会等监督主体要依法履行会计监督职责，形成齐抓共管的会计监督新局面。
据悉，河南省会计监督和预算执行监督专项行动将于当日启动。
构建新时期会计监管体系肩负会计监管责任
会计监督是依据法律法规对国家机关、企业、事业单位、其他组织和个人的财政、财务和会计活动进行监督，是党和国家监督体系的重要组成部分。
《意见》从明确会计监管内涵和工作要求、构建会计监管体系和完善工作机制等方面，确立了会计监管的“四柱八柱”，在深化新时期会计监管理论和政策设计方面有诸多创新和亮点。
赵庆业表示，《意见》坚持整体创新，顺应实践发展，面对金融领域层出不穷的新事物、新问题，不断拓展认识的广度和深度，提出了“四个坚持”的原则，更好地指导新时期会计监管工作。第一，坚持党的领导，发挥政治优势。二是坚持依法监管，强化法治思维。三是坚持问题导向，精准分类方针。四是坚持协同，加强协调，推动形成全方位、多层次、立体化的会计监管工作格局。
当前和今后一个时期，河南省如何开展新时期的会计监督？
赵庆业说，当前，中国经济社会发展面临的风险和挑战、面临的矛盾和需要解决的问题比以往任何时候都更加复杂。《意见》着眼于当前和今后一个时期的重点工作，明确新时期会计监管要加强重点领域和关键环节的监管，围绕“三个更加突出”，保障中国特色社会主义市场经济健康发展。一是更加注重加强对党、国务院重大决策部署落实情况的监督。二是强化财经纪律刚性约束更加突出。三是更加突出“零容忍”打击会计违法行为。
赵庆业指出，各级财政部门要充分发挥主导作用，牵头组织监督财政、财务、会计管理法律法规和规章的执行情况，加强预算管理监督，加强行政事业性国有资产管理规章制度和政府采购制度执行情况监督，加强财务管理和内部控制监督，加强注册会计师、资产评估和代理记账行业执业质量监督。特别是各级财政部门的一把手，要把会计监督工作摆上重要议事日程，亲自研究谋划，亲自推动落实，真正把会计监督责任落到实处。
3月20日，财政部召开会计监督和预算执行监督专项行动动员大会。
对此，赵庆业表示，目前，河南省财政厅正在根据财政部的统一部署，研究制定河南省的具体实施方案，进一步明确和细化专项行动的总体要求、主要任务、实施方式、时间进度和相关要求。省级部门和各级财政部门要把两个专项行动作为当前的一项重要政治任务，以专项行动的实际成效推动意见的落实，检验河南省会计监管的成效。扎实开展两个专项行动，重点是“五个到位”。
据介绍，河南省会计监督和预算执行监督专项行动于当日开始。
强化责任，以高质量的会计监管确保河南经济金融高质量发展
近年来，金融监管在推进全面从严治党、维护政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
会上，财政部河南监管局党组书记、局长李春阳表示，两办联合印发《意见》，专门就进一步加强财政监管工作进行了指导和部署，是党面对新形势新任务重大决策部署的贯彻落实。将进一步完善党和国家监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步推进全面从严治党，维护政令畅通，进一步完善财政职能，加强财政管理，维护财经纪律。
“一分部署，九分落实”。目前，党的决策部署已经明确，财政部的任务已经下达。
李春阳指出，全省各级财政部门要聚焦工作重点，突出问题导向，加强协调配合，以“钉钉子”精神全面准确落实，以强有力的会计监管推动河南经济金融高质量发展，共同谱写新时代更加辉煌的篇章。要重点做好以下工作:加强重点领域的会计监督；组织开展会计监督专项行动；开展预算执行监督专项行动和日常监管。
加强金融监管，河南金融秩序持续好转。
近年来，通过不断加强金融监管，强化重大财税政策落实、会计信息质量、注册会计师和资产评估行业监管，通报典型案例，河南省金融秩序持续好转，取得了一些有效经验。
会议期间，平顶山市财政局、新乡市财政局、河南省水利厅主要负责人围绕会计监管分享了经验。
平顶山市财政局局长宁建平表示，近年来，平顶山市财政局强化会计监督主体责任，重点抓好财税政策法规执行情况监督、预算管理监督、会计监督、内控制度建设，做好会计监督工作，严格履行维护财经纪律和市场经济秩序的职责，取得了一定成效。
据了解，在推进重大财税政策落实方面，平顶山市财政局采取“自查+复查”的方式，集中骨干成立8个工作组，在各县(市、区)自查的基础上，围绕重点领域进行复查，推进财经秩序专项整治。
宁建平表示，下一步将以此次会议为契机，不断创新工作方法，打基础，建机制，谋长远，更好地发挥会计监督作用，为维护财经纪律和市场经济秩序做出积极贡献。
新乡市财政局局长冯辉表示，近年来，新乡市财政局在对标、精准定位、突出重点、有的放矢上下功夫，持续推进会计监管深化，全力打造财经纪律“高压线”和金融安全“防火墙”，为金融高质量发展保驾护航。
据介绍，新乡市财政局切实做好细化财税政策监督工作，全面提高预决算公开力度，运用“3+2”模式，即委托中介、县级互查、市级重点抽查，推进两轮检查，确保全市800多家单位“应查尽查，无一遗漏”。
冯辉表示，下一步，该局将以此次会议为契机，主动作为，努力避免“只踩刹车不踩油门，只设路障不设路标”的简单监管，做细“下半场文章”。努力将监管链条融入管理链条和责任链条，以“不求轻松、不求避难”、“永远在路上”的责任担当，扎实推进会计监管工作向纵深发展。
河南省水利厅财务处处长付爱英表示，近年来，在省财政厅的正确指导和大力支持下，省水利厅财务工作完善制度和方法，健全内控机制，创新监督手段，注重会计人员培训，会计监督工作成效显著。内控建设、部门决算等多项工作得到了财政厅的表彰。
以严格预算约束为例，省水利厅建立激励机制，坚持每月上报预算执行情况，定期召开会商研判预算执行中遇到的问题，强化加快预算执行的措施，将预算执行情况与下一年度预算安排挂钩。
下一步，傅爱英表示，省水利厅将以此次会议为契机，认真贯彻会议精神，扎实有效推进会计监管，为河南省水利高质量发展提供有力的资金支持。
编辑:|审核:李震|导演:万
