知识源于沉淀 现在的政府机关领导都喜欢日交易员，文章写的很熟练，但很少有人能抽出时间和精力教新人如何掌握公文格式，所以能自学的都是有意志的人。因为公文涉及很多规范，指望写一篇文章就能完全实现公文的快速发展是绝对不现实的。本文只针对共性问题，旨在让新人少走弯路，让老人学到新东西。
01
公文标题字体
公文标题应为宋体二号副标题，副标题应为楷体三号副标题，一般不加粗。很多人喜欢用小标签，比如宋简体字，宋体，仿宋体，中宋体，黑体，用2号，1号，都是错的。
02
标题位置，格式
红头文件(即一般称党政机关使用的带有发文机关名称的文件，文件头一般为红色)的标题在红色分隔线下排列一两行，非红头文件的标题排列在页面第一行。
标题由签发机关的名称、事由和语种组成。(颁发机构有单独的一行)
标题居中一行或多行排列；回的时候，字义要完整，排列要对称，长短要合适，间距要合适。多行标题排列成正梯形、倒梯形或菱形，而不是上下等长的长方形和中间短的沙漏形。
如果是提交领导审阅和批示的非正式纸质文件，一般没有审批页，领导可能会有一大段批示。对于这类文件，标题前可以加几行，可以留很多空白，供领导批示。
如果公文中有副标题，副标题要用破折号另起一行；此外，书名中不应出现书名和引号(转发通知除外)。(如下图所示)
03
文本的相关要求
正文是公文的主体。公文首页必须显示正文，正文以“宋体仿3号”字样排列在主送机关名称下方一行，各自然段“左空字样回顶。这里强调一下，尽量使用“仿宋体_GB2312”(即国标中的仿宋体)，不要用“仿宋体”，因为微软在xp系统之后开发的win7、win8、win10系统的“仿宋体”字体都是复制到xp系统的，仿宋体字体变粗了。
在本文中，结构序数以“I”标记，“I”1。”和“①”依次进行，不可颠倒。这里特别需要注意的是，一个后面是一个停顿，一个后面是一个点(实心点)，而(I)和(I)后面没有标点符号。特殊情况下可以适当调整。一般第一层为粗体3号，第二层为斜体3号，第三、四层标注仿宋字体3号(多指字幕字体)。在这里，常见的错误是对停顿的滥用，“(1)”、“1”、“1”都是错误的。
文字涉及数字和年份的，不得拆分。
多级副标题的规范性公文，一级系列、章的序号及其标题(如“第一章总则”)打印在中间，第3号副标题，上一行，下一行；第二级(如“第一条”)以3号黑体字印刷，其后为空(详见“德道”会员数据库公文常见15例)。
单独的副标题，结尾没有标点符号；如果副标题后面是正文，则结尾是句号。
04
附件要求
“附件”一词安排在正文下空行的左边，后面是一个完整的冒号和附件的名称(即附件的格式为附件:××××)。如果有多个附件，用阿拉伯数字标注附件的序号(如“附件:1。××××”);附件名称后没有添加标点符号。当附件名称很长，需要返回时，应该与前一行附件名称的第一个单词对齐。把“附件1:”写成“附件1:”写成“附件1:”写成“附件1:”是不对的。另外，附件返回行使用自然段落格式也是错误的。
附件中的说明之后是签发机关和成文日期，顺序不得颠倒。(如下图所示)
附件要从另一面编排，不要和正文一样，要和公文正文装订在一起。“附件”字样及附件序号排列在3号黑体字顶框内，排列在左上角第一行，附件标题排列在第三行中间。附件序号和附件标题应与附件描述一致。附件的格式与正文的格式相同。(如下图所示)
05
签发机关和书面日期
发证机关的签名应为发证机关的全称或规范化简称。比如“中华人民共和国国家发展和改革委员会”的规范化简称是“国家发展和改革委员会”。
书写日期要用阿拉伯数字标注，如“2015年12月30日”而不是“2015年12月30日”。
06
联系人和联系信息
机关在报送请示、发送通知或公函时，往往会留下具体的联系人和联系方式，应放在“发文单位和行文日期”下方的行空内，中间排列，用括号括起来，与电话用逗号隔开。(如下图所示)
07
关于文学体裁
根据现行《党政机关公文处理条例》，公文共有15类(此前已有13类废止)，分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、意见、通知、通报、报告、请示、答复、议案、函件、纪要。文学形式的具体用法和例子见微信官方账号第二篇原创文章，一位老作家，在此不再赘述。
总结、要点、方案、计划、安排、方案、建议、答复等不是正式的公文，但在实际工作中仍需经常使用。大家要注意以上两者的区别。
下面重点说一下最混乱的事情:汇报和请示。报告主要适用于向同级人民代表大会及其常务委员会和上级机关报告工作、反映情况、回答询问。请示主要适用于向上级请示和批准。报告是对某种情况的陈述，请你的上级阅读。请示是请求，请回复。举报的主体没有答复的义务，但请示的主体有答复的义务。
请示应该是一条一条的事，不允许在报告等非请示性公文中包含请示。绝对不存在“请示报告关于《××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×日×月×日×日×月×日×日×月×日×月×日
再来说说通告和信件。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，通报重要情况。通俗的说好事坏事都可以通报，不仅仅是为了批评。该函适用于无隶属关系的机关之间协商工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。向上级发函是绝对不允许的，不是报告就是请示。
08
关于官方文件的许多细节
俗话说“细节决定成败”，公文也是如此。
(a)文件起草。起草公文应当:
1 .符合党的理论路线、方针政策和国家法律法规，全面、准确地反映发文机关的意图，并与现行有关公文一致。
2.从实际出发，分析问题，实事求是，提出的政策、措施、方法可行。
3.内容简练，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表达准确，文字简练。
4.语言正确，格式规范。
5.深入调查研究，充分论证，广泛听取意见。
6 .公文涉及其他地区或部门职权范围内的事项，起草单位必须征求有关地区或部门的意见，力求达成一致。
7.机关负责人应当主持和指导重要公文的起草工作。
(2)文件审查。公文发出前，应当经签发机关办公厅(室)审核。审计的重点是:
1.写作的理由是否充分，写作的依据是否准确。
2.内容是否符合党的理论路线、方针政策和国家法律法规；是否充分准确地反映了发证机关的意图；是否与现行相关正式文件相衔接；提出的政策措施和方法是否可行。
3.涉及相关地区或部门职权范围的事项是否经过充分协商并达成一致。
4.语言是否正确，格式是否规范；名称、地名、时间、编号、段落顺序、引文是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号的使用是否规范。
5 .其他内容是否符合公文起草的相关要求。
需要签发机关审议的重要公文，在审议前应由签发机关办公厅(室)进行初审。经审查不适宜发文的公文，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件，但内容需要进一步研究修改的，应当由起草单位修改后重新报送。
(3)发行。公文应当由本机关负责人批准签发。重要公文和文件由机关主要负责人签发。党委、政府办公厅(室)根据党委、政府授权发布的公文，由受权机关的主要负责人签发或按有关规定办理。签发文件时，签发人应签署意见、姓名和完成日期；如果您阅读或签名，将被视为同意。联合文件应由所有联合机构的负责人会签。
上面应标注签发人名称，格式由“签发人”字样加全角冒号和签发人名称组成，在签发机关标志下空位置排列“右空”字样。“发行人”一词用3号斜体书写，发行人名称用3号斜体书写..
如果发行人不止一个，则发行人的名称按照发行机关的顺序从左到右、从上到下均匀排列。一般每行安排两个名字，返回时与前一行第一个发行人的名字对齐。
(4)文件编号。使用3号仿宋字体，用阿拉伯数字标注年份和文件序号；年份标注年份全称，用六角括号标注；文件序号不加“否”，不做虚位(即不把1做成01)，阿拉伯数字后加“否”字。发证机关代字应当准确、规范、明确、易于识别、固定使用。如“郑晴办发〔2015〕3号”，而不是等括号。
上下文的文号排列在发文机关标识下空两行的位置，中间排列；以上文章的文号安排在左边空，与最后一个签发人的名字在同一行。(三、四的相关描述如下，有三种情况)
（五）公文用纸。采用国际标准A4型，以前是政府机关用A4纸，党的机关用16K纸，目前已党政统一。(5)公文用纸。采用国际标准A4。以前政府机关用A4纸，党的机关用16K纸。目前党政已经统一。
(6)数字和英语。对于标题和正文中的所有阿拉伯数字和英文，建议使用Times New Roman字体，或者仿宋字体。现代社会生活中的事物、现象、事件的名称中含有阿拉伯数字，已被广泛使用和稳定，应采用阿拉伯数字。如“7·5”事件、“125”枪击案。但在长期使用汉字和数字形式已经稳定下来的文字，如、“一二·二八事变”、“一二·二九运动”等，则应使用汉字和数字。如果要突出庄重典雅的表达效果，就要用汉字和数字。比如十一届全国人大一次会议，就不应该写成“十一届全国人大一次会议”；十八届四中全会不应该写成“十八届四中全会”。对于引用法律的法律文件，如“中华人民共和国(中华人民共和国)城乡规划法第四十条”，不应写成“中华人民共和国(中华人民共和国)城乡规划法第四十条”。
(7)书名。书名有两种形式:双书名和单书名。需要书名时，内层用单书名，外层用双书名。比如，欢迎订阅《中华人民共和国行政处罚法》学习读本。最常见的错误是在数学中用尖括号或“大于”或“小于”代替单本书名，如《中华人民共和国行政处罚法学习读本》。
(8)连接编号。连字符有三种形式:短横线“-”、直线“-”和波浪线“~”。标注相关项目的起止(如时间、地区)，一般用一字线，有时用波浪线。实践中一个常见的错误是用短横线代替一个字线，如×××××五年改革纲要(2014-2018)，正确的表述应该是××××××五年改革纲要(2014-2018)。
(9)页面设置。一般要求是每页22行，每行28个字。公文左边界28毫米，右边界26毫米，上边(上界)37毫米，下边(下界)35毫米。
(10)页码。公文的页码是四角半的阿拉伯数字，数字左右各放一行字。排列在公文底边之下，右为单页码，左为双页码。公文的附件与正文装订在一起时，应当连续编排页码。如下图，可以随意设置非正式公文的页码，但基本都是位于页面底部，中间和右边居多。
（十一）常见错字。如“检查和检察”、“截至”和“截止”、“制定”和“制订”、“做”和“作”等。(11)常见错别字。如“检诉”、“截至”和“截至”、“制定”和“制定”、“做”和“做”。
写作本身就是大学问，公文写作枯燥，但有很多讲究；写作工作没有捷径，要努力，加强学习，努力学习，总结积累。作为公文领域第一批原创微信官方账号，老盆作为最早最全的公文品牌，累计推送300余篇文章，上传500万字范文，力图做到引入思维方法和提供优秀范文的统一，让大家既有方向，又有标杆，更快提升自己的优秀写作能力。
