知识源于沉淀 县政府党组专题民主生活会讲话提纲
X县委常委、副县长 付兆钦
“三严三实”专题教育开展以来，我们认真贯彻和省、市、县委的决策部署，始终注重加强学习，广泛征求意见和建议，认真查找在遵守党的政治纪律、政治规矩和“三严三实”方面存在的突出问题，深刻剖析问题原因，结合工作实际认真整改。现将有关情况通报如下。
一、问题整改
强化问题导向，逐项制定整改措施，限定完成时限，狠抓落实。在党的群众路线教育实践活动中，共梳理出X个个人问题；“三严三实”专题教育以来，分三个阶段征求意见X条，查摆个人问题X条。目前，“”“三严三实”方面存在的问题已全部整改完毕。同时，通过走访、座谈等形式，反复征求身边同志、主管部门、联系企业、联系乡村的意见，及时照镜子，防止问题反弹，以身作则，纠正“小问题”，审视“小圈子”，优化“小环境”，提升“小规范”。
二、“三严三实”实践中存在的主要问题
(一)遵守党的政治纪律和规矩。
1.政治敏锐性不够强。对当前意识形态斗争的尖锐性和复杂性认识不深，误以为这是的事，以县一级的稳定民生为重就够了。因此，对意识形态领域斗争的深入研究很少，对其严重性和危害性认识不深。比如收到一些开政治玩笑的短信，在社会上、网络上看到一些背离党性的不当言论。我限于管好自己，在政治立场和原则上进行针锋相对的思想斗争，不坚定也不硬。
2.政策执行有差距。总觉得自己作为X的副县长，总是以X的利益为出发点，有时在一些工作中存在打折扣、搞变通的现象，没有处理好局部利益和整体利益的关系。尤其是对于不在自己分管范围内的工作，有时候也仅限于主要领导安排做什么，并没有从全局的角度考虑自己。比如国家提出了发展养老服务业的思路。想了想，总觉得X人口少，经济实力还不达标，把现有的几家养老院标准化就够了。类似这样的想法，使得国家、省市出台的一些政策没有及时掌握，没有深入学习，没有及时转化为实实在在的项目。
(二)修身养性。
1.政治理论学习的主动性和系统性不够。主观上认为自己理论基础还可以，和其他干部相比“比前几个强”。我放宽了要求，降低了标准。对学习理论书籍和前沿动态完全感兴趣，缺乏主动性和自觉性，导致在实际工作中不能及时运用先进理论指导实践，也不能及时在实践中总结和完善成功做法，创新能力不强。比如像X这样的油村案件，多年悬而未决。同时，老上访者有很多解决自身问题的好想法，却没有认真听；油村在解决自身发展瓶颈方面有很多好的经验，没有及时总结提炼，难以打开工作局面。
2、处理问题有时候缺乏耐心，脾气和气质有待提高。工作上有急躁情绪，总觉得找借口是工作不认真的表现。有了部门和乡镇的同志汇报工作，更习惯于“听喜不听忧”。他们一听说工作进度慢，不等汇报工作的同志解释，就开始挑毛病。回想起来，他们总是后悔，怪自己脾气不好。比如，X“6万亩”土地综合整治项目实施过程中，乡镇基层同志立下军令状，要求无论承受多大压力，无论周末节假日、冷暖天气，都要限期完成搬迁占用任务；再比如，在“国家卫生县城”验收期间，为了保住这个牌子，我们不顾同志们的困难，坚持让同志们加班加点收拾残局。我觉得这和我个人的急躁有直接关系。
3.思想认识没有与时俱进。我认为我受过许多工作的训练，有丰富的工作经验。我掌握了“万能钥匙”，我所有的工作都可以和别人比。习惯了“啃老根”，尤其是接手财税、发改、工作以来，没有静下心来研究各行业的新政策新规定，思维“折旧率”越来越高，对时代的整体视野和思考也不长。比如，在组织起草全县临时救助工作文件时，往往只是简单地按照上级文件执行，没有深入法律根源，逐一探索法律依据。回过头来看，还有很多漏洞需要填补。
自律的权利
1、存在功利心态，存在“官本位”的政绩观。有成绩的地方，我总是愿意多做，高看一眼，但是遇到困难的时候，我总是想走来走去，反映出我个人在用权上的不平衡，姿态不正。比如为了创建全国慢性病综合防治示范区和全国健康促进示范县，多次邀请专家学者来我县讲课指导，投入了大量的人力、物力、财力，义无反顾。相反，在提高乡村医生的工资待遇上，并没有花太多心思，花更大力气去解决。很多扎根农村大半辈子，默默奉献的乡村医生，生活水平依然低下。再比如，在帮扶残疾人、低保户、贫困户的工作中，节假日单纯给钱给物的时间多了，帮助他们学习技术、寻找出路的时间少了，未能真正从根本上解决问题。
2.艰苦奋斗意识减弱，存在享乐主义。我一直认为自己工作多年，没有功劳也有苦劳。脑子里有放下的想法，放慢脚步，享受快乐。面对贫富不同的选择，他们没有按照人的革命精神来要求自己，工作状态上出现了“多稳少进”的倾向。比如东部乡镇村民之间因为土地纠纷发生矛盾时，往往需要到现场协调，但觉得路太远，人太复杂，往往安排镇街和科技局处理，在办公室远程指挥。同样，还有打击欺软怕硬、打击钻油盗油、打击强行装卸等工作。，面对面直接接触社会不稳定分子，怕麻烦，又吃力不讨好，年复一年的找稳妥的方案，年复一年的开展这项工作，效果不高。
3.作风建设自律性不强。在我内心深处，我还是专注于我的工作实力。感觉别人对我评价很高，在群众面前能不能站得直，还是要用政绩说话。就这样，党的群众路线教育实践活动结束后，对“”危害性的认识有所懈怠，思想上的转变和行为上的自觉还有一定差距。
(D)官员的企业家精神
1，风格不真，创业不深，导演沉不下去。基层不愿意去困难多、矛盾多的地方，也不是真的想去一线群众。以前所谓的基层只下到乡镇街道，最多下到村委会。我们没有和群众广泛谈论增加农民收入的困难。虽然我们成立了慈善救助联席会议，但是一年到头提不了几个话题，开不了几次会，联席会议的作用不明显。另外，救援工作多是在办公室和会议室讨论的结果。会前未充分征求群众意见，未邀请群众代表到会，损害了工作的针对性和有效性。
2.缺乏创新求变的精神，追求卓越的境界不够高。工作中习惯沿用过去的工作思路和方法。在解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面存在不足，忙得应付不过来，主动学习少，缺乏创造性工作，改革创新意识有待加强。比如公立医院改革，虽然在降低药价、提高医疗水平方面，我学习了很多国外的经验，也有一些个人的想法，但是由于保守思想的禁锢，最终并没有形成，在一些具体的问题上，我也经常犹豫不决，拿定主意。
3，精细度不高，有当“掌柜”的现象。思想干事动力不足，抓工作存在“只带头不出去”的现象。安排太多，真正的主管和调查太少。检查指导工作习惯看形象进度，听统计。尤其是一些重点工作安排后，没有及时深入一线。我主要是通过听汇报、打电话、看报表来掌握情况，导致一些工作落实不到位，效果不明显。例如，面对近年来困难的经济形势和就业形势，我们深知企业的困难，但我们仍然将确保高就业率的任务压给了人社部门，但我们没有帮助分析对策或考虑他们的承受能力。
(五)落实管党治党和党风廉政建设责任。
1、党风廉政建设的严肃性不到位。分管部门抓工作落实存在手软问题。从“尽可能少得违法者”的角度出发，我们往往对一些不符合“三严三实”要求或者“打球”的现象视而不见。针对一些同志做好本职工作，不犯政治纪律错误的态度，未能做到“时时防范，架设高压线”。虽然情况有所好转，但一些单位的“”问题仍时有发生。
2.对身边人的党纪国法没有太多的监督和监管。我觉得我能掌握党性原则。我习惯于用常规工作代替政治和党性训练，用一般工作纪律和工作要求代替党的先进性要求，这并没有有效提高我个人的党性修养。作为县委常委，管党治党意识不强，对身边人党性教育不够。比如，年中、年底召开分管部门调度会，只安排部署重点工作、亮点工作和重点工程项目，没有汇报党员队伍建设情况，没有落实抓党建工作的长效机制。
第三，“不严不实”问题的原因分析
第一，理想信念有所松动。对政治理论的学习不够重视，只是表面的学习，是片面的。和同志讨论的太多，共同研究的理论太少，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信不是从他的灵魂深处自觉而坚定地树立起来的，他的理想信念因为理论上的不成熟而不够清醒和坚定。同时，忽视理论与实践的辩证关系，大量工作靠经验做，运用科学理论解决基层民生问题的力度不够。
二是目的感淡化。我在基层工作多年，和基层有很深的感情。随着环境的变化，职务的提升，虽然分管民生工作，但在办公室、开会的时间越来越多，坐在板凳上与群众面对面交流的机会越来越少。我与群众休戚与共的意识越来越弱，对群众疾苦的感受也不再像以前那样深刻。在具体工作中，更注重重点、热点、亮点；盲点、难点、增长点我们关注的相对较少，做的比较松。没有充分利用“一线工作法”，问基层和群众需不需要。
第三，政治纪律有待加强。随着社会上享乐主义思潮和人情往来的增多，我们对颓废奢靡生活方式的严重危害认识不足，没有从思想深处意识到生活圈子、朋友圈、琐事的影响。对政治纪律方面的文件只是简单阅读转发，学习理解不深刻，对分管部门的监督检查也明显缺位；有的时候有畏难情绪，有的没有坚持应该执行的纪律，缺乏承担责任的勇气，没有坚决与不良习惯和行为作斗争。
第四，党性修养有待提高。党性锻炼是一个长期的过程。我觉得我是一个老党员，受了这么多年党的教育，足够成熟坚定。另外，我在X工作了近10年，我觉得我的工作经验很丰富。面对成绩，多多少少有些自满，对党性修养不够重视。我放松了对保持党员先进性和纯洁性的自觉追求，导致工作积极性、主动性、创造性下降。
第五，自我需求降低了。在工作生活中放松了自我净化和自我提升，自律意识下降。努力工作的意识已经淡化。所以在研究解决一些矛盾和问题的时候，坚持实事求是不够好，工作作风不够深入。我们应该更多地关注那些得心应手的工作和实际的工作，而不是那些困难和无效的工作。结果精神状态和进取心都差很多。
四、整改措施
(1)不断提高理论素养，进一步坚定理想信念。牢固树立终身学习的理念，坚持把加强学习作为自我完善和提高的重要途径。坚持带头落实日常学习制度，以系列重要讲话精神为核心，加强中国特色社会主义理论学习，坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强经济理论和社会治理的学习，将理论知识运用到日常工作中，提高专业素质和工作能力。加强党性锻炼，深入学习党的基本理论、政策、党纪党规，不断提高政治敏锐性和鉴别力。
(2)牢固树立宗旨意识，深化对人民的感情。牢固树立用权为公、执政为民的理念，牢固践行全心全意为人民服务的根本宗旨，学习弘扬焦精神，始终保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民办事。认真落实关于进一步密切联系群众、改进工作作风的要求。扎实推进15个总投资184万元的慈善救助项目，真正深入群众家中征求意见、解决问题。了解基层群众所思所想所盼，了解群众在生产生活中遇到的困难和问题。加强与主管部门干部职工的联系，经常谈心，听取基层干部的意见。
(三)着力提高责任精神，切实改进工作作风。把个人追求融入党的事业，按照“三严三实”要求，对自身作风短板进行一次大排查、大检修、大扫除，切实转变工作作风。牢固树立进取理念，立足本岗位，研究探索民生、维稳、油区的新思路、新途径。面对油田企业改制搬迁的新形势，决不能枕着枕头“睡觉”，让机会在自己手里溜走，让工作在自己手里耽误，让发展在自己手里耽误。始终保持一种担当的精神，用时间换空，用力量换速度，用频率换效率，牢牢把握主动权，争取更大的支持。从抓团结协作入手，进一步强化协作意识，教育引导分管部门的干部职工注重奉献、服务、团结、和谐，履行职责。
(4)强化责任意识，自觉践行“三严三实”。始终尊崇权力、尊重法纪，严格遵守“三严三实”要求，自觉提高个人修养。加强对分管部门干部职工的监督，认真落实“一岗双责”，加强廉政警示教育，落实党风廉政建设责任制。坚持民主集中制，督促分管部门抓好队伍建设，营造清正廉洁干事创业的良好氛围。从自身做起，自觉保持员的先进性和纯洁性，正确对待权钱名利，增强拒腐防变能力，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀面前，确保自己一尘不染。加强道德修养，树立正确的荣辱观和道德观，追求积极向上的人生情趣，带头弘扬社会主义核心价值观，坚决抵制不良作风，自觉维护员的良好形象。
