知识源于沉淀 提供多层次的医疗卫生服务。全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系，推动公立医院高质量发展。支持社会力量提供多层次、多样化的医疗服务，鼓励发展全科医疗服务，增加专科医疗服务的有效供给。积极发展中医药事业，努力增加中医药、保健、康复、健康旅游等优质服务。积极发展个性化医疗服务。加强职业健康保护。完善常态化疫情防控措施。适时优化国家免疫规划中的疫苗种类，逐步将安全有效、财政负担得起的疫苗纳入国家免疫规划。
提高教育服务质量。完善国民教育体系，促进教育公平。完善普惠性学前教育、特殊教育和特殊教育保障机制。推进义务教育均衡发展和城乡一体化。巩固和提高高中教育普及水平。以建设世界一流大学和一流科研院所为重点，加强科教基础设施和产教融合平台建设。完善职业技术教育培训体系，增强职业技术教育适应性。鼓励社会力量提供多元化教育服务，支持和规范民办教育发展，全面规范校外教育培训行为，稳步推进民办教育分类管理改革，开展高水平中外合作办学。
促进大众体育消费。深入实施全民健身战略，建设全民健身路径体系，推进体育公园建设。以足球、篮球等职业体育为抓手，提升体育赛事质量和消费者的感知与体验，促进竞赛表演产业的壮大和升级。发展网络健身、网络竞赛等新业态。推动冰雪运动“南传西扩东进”，带动群众“喜欢冰雪”。
促进家政服务的升级和扩大。推动家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展，完善家政服务标准体系，发展员工型家政企业。深化提升壮大国内服务业“领跑者”行动。提高家政服务和培训质量，推进社会化职业技能鉴定，加强家政人员职业风险保护。推动家政进社区，构建24小时生活链服务体系。鼓励发展管家等高端家政服务。
提高社区公共服务水平。构建公共服务、便民服务、自愿互助服务相结合的社区服务体系，增强社区服务功能，引导社会力量参与社区服务供给，不断提升社区服务质量，提高社区服务智能化水平。支持家政、养老、托幼、物业等业态融合创新。提高社区疫情防控能力和水平。
(十)加快培育新消费。
支持线上线下商品消费融合发展。加快传统线下业态的数字化转型和转型升级。丰富5G网络和千兆光网络的应用场景。加快智能产品研发，支持自动驾驶、无人配送等技术应用。发展智慧超市、智慧门店、智慧餐厅等新零售业态。完善新消费领域技术和服务标准体系，依法规范平台经济发展，提升新业态监管能力。
培育“互联网+中的社会服务”新模式。加强和改进在线学习服务，推进各类数字教育资源的共建共享。积极发展“互联网+医疗健康”服务，完善互联网诊疗收费政策，将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围。深入发展网络娱乐，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，支持打造数字精品内容和新兴数字资源传播平台。鼓励发展智慧旅游、智慧广播电视、智慧体育。支持发展便捷的网上办公和非接触式交易服务。
推动共享经济等新型消费业态发展。拓展新增空共享客厅，鼓励共享出行、共享住宿、共享旅游等领域的智能化产品升级和商业模式创新，完善具有公共服务属性的共享产品相关标准。打造共享生产新动力，鼓励企业开放平台资源，充分挖掘闲置存量资源的应用潜力。鼓励制造企业探索共享制造的商业模式和适用场景。顺应网络、信息等技术进步趋势，支持和引导新的生活方式和消费方式健康发展。
发展新的个体经济。支持社交电子商务、网络直播等多元化商业模式，鼓励发展基于知识传播和经验分享的创新平台。支持在线多元化社交、规范有序发展短视频平台，鼓励微应用、微产品、微电影等创新。
(十一)大力倡导绿色低碳消费。
积极开发绿色低碳消费市场。完善绿色低碳产品生产和推广机制。推动耐用消费品绿色更新和品质升级。大力发展节能低碳建筑。完善绿色采购制度，加大政府采购低碳产品力度。建立和完善绿色产品的标准、标识和认证体系以及生态产品的价值实现机制。加快废旧物资回收体系建设，规范汽车、动力电池、家用电器、电子产品等回收产业发展。
倡导节约集约的绿色生活方式。绿色生活创建深入开展。推进绿色社区建设。按照绿色低碳循环的理念规划建设城乡基础设施。倡导绿色低碳出行，发展城市公共交通，完善城市慢行交通系统。改善城市生态和通风廊道，提高城市绿化水平。深入实施全民节水行动。继续推进过度包装治理，倡导消费者理性消费，推动形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围。
第四，优化投资结构，扩大投资空
善于把握投资方向，破除投资障碍，聚焦重点领域和薄弱环节，努力增加制造业投资，加大力度弥补重点领域短板，系统布局新增基础设施，着力提高投资效率，促进投资规模合理增长，不断优化结构，增强投资增长后劲。
(12)加大对制造业的投资支持。
围绕推动制造业高质量发展、建设制造强国，引导各类优质资源要素向制造业集聚。加大对传统制造业优化升级的投入，扩大对先进制造业领域的投入，提高制造业供给体系的质量和效率。加强制造业技术改造，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。完善促进制造业发展的政策体系，降低企业生产经营成本，增强制造业盈利能力。加强对制造业投资的用地、能耗等要素的保障。创新和完善制造业企业股权和债券融资工具。
(13)继续推进重点领域短期投资。
加快交通基础设施建设。完善以铁路为骨干、公路为基础的国家综合立体交通网络，发挥水运、民航比较优势，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，加强区域间、城市群间、省际间交通联系。加强中西部和沿江沿海地区战略骨干通道建设，有序推进运力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。支持重点城市群率先建设城际铁路网，推动重点都市圈区域(郊区)铁路和城市轨道交通发展，并与干线铁路接轨。完善公路网骨干线路，提高国家公路网质量，加快省际公路建设，推进普通国道瓶颈路段升级改造。继续推进“四好农村路”建设。加强航空空网络建设，加快国际和区域枢纽机场建设，积极推进支线机场和通用机场建设，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区世界级机场建设。提升水运综合优势，推进津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群建设，支持国际航运中心建设，加快长江等高等级内河航道网建设。构建多层次、一体化的综合交通枢纽体系。
加强能源基础设施建设。提高电网安全智能化水平，优化电力生产和输电通道布局，完善电网主网布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程，积极推进配电网改造和农村电网建设，增强向偏远地区输配电能力。优化煤炭产运结构，推进煤矿智能化、绿色化发展，优化建设孟茜、蒙东、陕北、山西、新疆五大煤炭供应保障基地，提高煤炭铁路运输能力。加快国家干线油气管道建设，集约有序推进lng接收站和液化天然气汽车、船舶加气站规划建设。大幅度提高清洁能源利用水平，建设多能互补清洁能源基地，加快建设以沙漠、戈壁、沙漠地区为重点的大型风电、光伏基地。统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造，提高煤电清洁高效发展水平。推进新型电力体系建设，提高清洁能源消纳和储存能力。
加快水利基础设施建设。加快建设集防洪减灾、水资源配置、水生态保护等功能于一体的综合水网，增强国家水安全保障能力。推进综合治水工程和调蓄工程建设，加快建设基于全流域和水资源均衡配置的跨流域、跨区域水资源配置工程空，实施对区域发展具有重要作用的调水工程，增强水资源优化配置能力。加强节水基础设施建设。提高防汛抗旱能力，加快补齐大江大河大湖防洪短板，推进堤防加固、河道整治、控制性工程、蓄滞洪区建设，加强中小河流治理、山洪防治和病险水库除险加固。推进供水、灌溉和水源工程建设，加强供水区域联合调度。有条件的地区可将城镇周边村庄纳入城市供水系统。加强农村中小型水源工程建设和饮用水水源保护，推进大中型灌区建设和现代化。推进沿海缺水城市大型海水淡化设施建设。
完善物流基础设施网络。统筹国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和示范物流园区布局建设，优化国家层面的骨干物流基础设施网络，提升跨区域物流服务能力，支撑构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运营体系。优化以综合物流园区、专业配送中心和终端配送网点为支撑的商贸物流设施网络。加快农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设，提高城乡冷链设施网络覆盖率，推进食品产销冷链全覆盖。(未完待续)
