知识源于沉淀 广东是经济大省、人口大省，也是经济社会发展极不平衡的省份。既有经济发达的珠三角地区，也有相对落后的粤东西北地区。这种特殊的省情导致了地区之间、城乡之间义务教育发展水平的差距。因此，对于广东来说，实现义务教育均衡发展，保证每个孩子接受公平优质的教育，难度大，任务重。
日前，全国义务教育均衡发展推进会暨广东省义务教育发展督导检查反馈会在广州召开。会上，记者采访了广东省教育厅厅长罗伟其。他说，广东一直以“建设教育强省，推进教育现代化，建设南方高地”(简称“努力建设高地”)为目标，大力推进城乡教育基本公共服务均等化，深化义务教育均衡发展，1996年普及义务教育，2010年基本普及高中阶段教育，2016年基本实现教育与义务教育均衡。
记者:在发展极不平衡的情况下，广东在构建义务教育均衡发展的长效机制方面采取了哪些改革和创新？
罗伟其:广东坚持以体制机制改革创新为突破口，为推进义务教育均衡发展提供了不竭动力和有力保障。
2006年，全省农村全面实施免费义务教育，覆盖2/3的义务教育学生，共计960万人；2007年，在免除书本费和杂费的基础上，全省农村义务教育学生免除教科书费；自2008年春季学期起，全省实行城镇免费义务教育，免除城镇义务教育学生学杂费和课本费。
2011年以来，广东探索建立了以“三个统筹”为核心的基础教育省级政府统筹实施机制。一是实施统筹，从分散多头安排到整体系统推进；第二，实行资金统筹，从“碎片化”的分散投资转向“一体化”的集中投资；三是实行统筹考核，由分散多头考核向集中统一考核转变。
2012年，广东省制定了2012-2015年省级财政性教育投入和项目安排“一揽子计划”，确定2012-2015年由省教育厅管理的省级财政性教育投入1180亿元，建立了教育投入稳定增长的长效机制，重点加大对农村、贫困地区和薄弱环节、重点地区的支持力度。
记者:广东义务教育均衡发展最大的难点是粤东西北地区“补短板”。对此，广东如何克服困难，加强薄弱环节？
罗伟其:长期以来，粤东西北农村义务教育学校办学条件相对落后，成为推进义务教育均衡发展的一大难点。2002年至2004年，省财政共投入9.552亿元对3184所老区小学进行改造。2007年，实施农村中小学C、D类危房改造工程；从2014年开始，推进“薄弱学校综合改造”工作。截至2015年底，全省公办义务教育标准化学校覆盖率达到98.99%。
义务教育城乡之间、学校之间不平衡的核心是城乡教师水平的不平衡。为此，广东提高了乡村教师待遇保障水平，部分地区城市学校教师主动要求到乡村学校任教。2007年，率先实施“高校毕业生到农村任教退费”政策。目前，欠发达地区农村学校新增合格教师4.2万人，98%以上的教师服务期满后将继续在当地任教。
我们还积极推进教育信息化建设，提高欠发达地区农村学校的教育教学水平。到2015年底，全省公办中小学多媒体教学平台覆盖率达到100%；组织开展教育行政人员信息领导力培训、“送培下乡”等专题培训，培训教师50万人以上，培训骨干教师1500人以上。
记者:广东的教育弱势群体仍然很多，特别是作为经济大省，有437.9万非户籍学生接受义务教育。如何保证他们能享受到同等的教育服务？
罗伟其:为了突破这个难点，省委、省政府把保障广东外来务工人员子女入学作为一件重要的民生实事来抓。农民工聚集的珠三角城市一方面探索公办义务教育学校招收农民工子女的管理办法，另一方面通过新建、扩建、布局调整等方式挖掘公办学校的潜力。2015年，全省共有51.6%的非户籍学生在义务教育阶段公办学校就读，全省普通中小学(含民办学校)就读的义务教育阶段学生(含随迁子女)全部纳入免费义务教育省级财政补助范围。
为切实保障残疾儿童少年受教育的权利，广东加大了对特殊教育经费的投入。2015年起，在全省范围内实施高中阶段残疾学生免费教育；提高义务教育阶段残疾学生公用经费标准，按照不低于普通学生8-10倍的标准进行分配。同时，加快建设100所特殊教育学校和随班就读资源教室。2015年，全省建成标准化特殊教育学校15所，全省达到116所，残疾儿童少年接受义务教育的比例达到88.5%。
