知识源于沉淀 来源:【新乡日报】
为做好2022年城镇义务教育阶段学校招生工作，根据《河南省教育厅关于做好2022年义务教育阶段学校招生工作的通知》(豫教〔2022〕109号)等文件要求，制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实教育部《义务教育学校管理标准》要求，坚持深化改革、依法治教、促进公平，落实“双减”要求，促进义务教育均衡发展，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二、招生原则
(一)坚持“免费、就近或相对就近”的原则。严格执行“公民同行动”政策，公办学校按学区招生，民办学校派位。
(二)坚持“公开、公平、公正”的原则。所有学校招生均通过河南省义务教育学校招生服务平台(以下简称招生平台)进行，自觉接受社会监督。
(3)坚持“面向全体”的原则。保障适龄残疾儿童、少年和其他特殊群体子女接受义务教育的权利，坚持农民工子女量入为出。
第三，招生对象
小学:招收年满6周岁(2016年8月31日前出生)的适龄儿童入学。不包括已登记为学生的学龄儿童。
初中:2022年招收小学六年级毕业生。
在校学生(同一家庭的学生)
1.适龄儿童、少年及其父母(或其他法定监护人，以下简称监护人)具有本市常住户籍，且与自有房屋一致(拥有100%产权，含公租房)。非纯住宅物业、未交付物业、出租给他人的物业、不具备基本居住生活条件的物业，不能作为学生入学的依据。
2.适龄儿童、少年自出生之日起在祖父母(外祖父母)居住，即随监护人在祖父母(外祖父母)居住且监护人在市区无自有财产。
3 .有祖父母、外祖父母或其他法定监护人的适龄儿童、少年，符合下列条件之一的，可凭相关证件在户籍所在地依法入学:
(1)父母双方均为现役军人(含武警)；
(2)父母双方都是派往国外的专家和技术人员；
(3)孤儿。
4.适龄儿童、少年、监护人因旧城改造有自己的房子，原住宅已拆迁，新安置的房屋尚未交付使用。确定其学区，以新安置的房屋为准；自签订货币化安置协议之日起两年内，被征收人子女仍可进入原被征收房屋学区内的公办义务教育学校就读。
(2)协调学生
1.介绍有天赋的孩子。符合新乡市人才办条件的引进人才子女，按照有关规定在学校就读。
2.驻新乡市区的现役军人子女，以及现役军人(武警官兵)子女或其监护人在新乡市区有户籍或在市区有自有住房的，按照《军人子女教育优待办法》的有关规定安排入学。烈士子女、公安英烈子女、因公牺牲或伤残警察子女按有关规定安排入学。消防救援队员子女入学根据《应急管理部教育部关于做好国家综合性消防救援队员及其子女教育优待工作的通知》(应急〔2019〕37号)。
3学生及其监护人具有城镇常住户口，但与本人住房地址不一致。
4 .学生及其监护人具有城镇常住户口，但无自有住房。
5.移民儿童:
(1)外来务工人员是指在市区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、经开区)居住和工作的非市区户籍人员。
(2)外来务工人员子女入学需提供以下材料原件及复印件:
①户籍证明:学生与监护人在同一户籍地的户口本。
②居住证明:居住证(卡式)和房屋证明(租房的，需提供本市房屋租赁登记证明；自有住房需要提权证)。
(3)工作证明:与用人单位签订的劳动合同，出具在市区参加社会保险的证明；个体工商户需要提供营业执照。
(4)外出就读证明:乡镇中心学校或户籍所在地县级教育行政部门出具的同意外出就读证明。
统筹生的安置由市、区教育行政部门统一安排，学校不得私自接收，也不得拒绝接收上级教育行政部门安排的符合录取条件的统筹生。
四、招生规则
(1)公立小学
8月13日，该小学在学区范围内公布了学区划分、时间安排等相关内容，并进行了招生宣传。
8月15-17日，小学组织报名(协调学生到指定地点报名)。
学区内的学生监护人凭户口簿和本人房屋产权证，以及婴儿出生证明到本学区内的小学进行登记，并协调学生监护人持户口簿及相关材料到区教育行政部门指定地点进行登记。
8月18日至20日，小学组织家访。
8月21-24日，市、区教育行政部门对所属学校的招生情况进行审核，并统筹分配生源，处理招生遗留问题。
8月25-26日，各小学向通过教育行政部门审核的学生发放录取通知书。
8月31日，小学组织新生报到。
在招生过程中，各招生学校对符合本校招生条件的学生进行注册，并在招生平台上传各种信息。
(2)私立小学注册
8月13日前，市、区教育行政部门向社会公布所辖民办学校招生计划。
8月15日至17日，在民办小学就读的适龄儿童和城镇户籍学生需持户口本(随迁子女凭居住证等材料)到民办小学报名，各招生学校指导家长在招生平台报名并上传各项信息。市、区教育行政部门对报名人数超过招生计划的，实行电脑派位。被失信者的子女不能选择去私立学校报到。
(3)初中报名
6月13-16日，市区小学在招生平台录入六年级毕业学生基本信息，并指导家长登记户口。符合入学条件但不在市区就读的小学毕业生，在户籍(居住证)所在地区教育行政部门安排的报名点录入信息。具有城镇学籍但不在城镇就读初中的学生不参加信息录入，需要向学籍所在小学写声明，监护人签字确认。
7月26-28日，未录入信息的学生到各区教育行政部门安排的报名点进行信息补录和户口登记。
7月29-31日，学生家长在招生平台志愿填报民办学校，学生只能选择一所民办学校。被失信者的子女不能选择去私立学校报到。
8月3日为民办初中组织电脑派位，公示中专生名单。分配后，民办初中组织学生报到，新生录取名单报上级教育行政部门审核备案。
8月3-5日，学区学生凭户口本、房产证等登记材料进行登记。
8月6-7日，农民工子女卡式居住证等相关材料在就近接收初中报名(见附件)，每个学生按第一、第二选择报读两所学校。
8-10日，各公立初中组织家访。各公办初中将向家长告知核实不属于本学区学生的原因和理由，引导家长到规定学区的学校报名。
8月11日，市、区教育行政部门联合管理初中，根据学位空等条件，对外来务工人员子女进行统一录取。第一志愿学校学位不足的，按照“自有住房优先、就近居住优先、居住年限优先”的原则录取，未录取的安排到第二志愿学校；如第二志愿学校仍无学位，则安排到其他有学位的接收学校。任何接收学校不得以学生成绩作为录取依据。
8月13日，各公办初中组织学生报名，各初中在招生平成录取学生的招生备案。
8月26日，各公办初中处理招生遗留问题。
招生期间，在招生平台上首次未被学校录取的学生将被正式录取到初中负责学生招生平台信息的完善和修改。在学位充足的情况下，公办九年义务教育学校原则上采取小学直接升入初中的录取方式。
(4)特殊儿童和青少年的入学
县级教育行政部门要会同当地残联认真摸清适龄残疾儿童的底数，实行“一人一案”分类安置，确保不辍学、不辍学。学校应当按照《残疾人教育条例》的有关要求，尊重家长和儿童的意愿，妥善安排特殊适龄儿童、少年在特殊教育学校就读或者在学区随班就读。对安置有争议的，由县级教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估鉴定，提出安置意见。任何学校不得拒绝招收符合本学区随班就读条件的特殊适龄儿童、少年入学。全市共有7所特殊教育学校，分别是新乡市特殊教育学校(位于辉县市)、卫辉市特殊教育学校、新乡市特殊教育学校、获嘉县特殊教育学校、原阳县特殊教育学校、演金特殊教育学校、封丘县特殊教育学校。
㈤上学的移徙工人子女
按照“以当地政府为主，以全日制公办学校为主”和“相对就近，统一安排”的录取原则，由市教育局协调区教育行政部门按照指定公办学校的学位空安排入学。
(6)其他安排
1.新乡一中超常教育实验班(一中少儿班)招生计划经省教育厅和市教育局批准，由新乡一中向社会发布。
2.新乡市太行中学(原第一实验学校)、新乡市金龙学校(原师大附属金龙学校)正在转制为公办学校。2022年两校初中招生将采取面向城镇学生的电脑派位方式进行。招生计划和具体招生办法由市教育局另行通知。
动词 （verb的缩写）相关要求
(一)严格招生纪律。各招生单位必须严格遵守教育部“十个严禁”的要求。任何学校不得招收特长生，小学不得招收未成年且已确立学籍的儿童。在招生过程中，必须严格执行教育部“十个严禁”的要求。严禁无计划、无方案组织招生。招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。严禁组织或与社会培训机构联合组织以选拔学生为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试成绩；严禁提前组织招生和变相选调生；严禁公办学校和民办学校混合招生、混合上课；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段吸引学生；严禁收取或变相收取与入学挂钩的“学生资助款”；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或等级证书作为招生依据；严禁以任何名义设立重点班、快慢班；严禁初中在中考中对学生成绩进行排名，公示中考状元和升学率，教育行政部门不得对中考进行排名；严禁出现分离国籍、空挂靠学籍、伪造学籍等现象。，且不得为跨地区非法招生、非法转学的学生办理学籍转移。
(2)规范民办学校招生。民办学校按照网上报名、网上录取的方式统一招生，不得进行招生宣传、提前确定生源、提前收费。各县(市)区要统筹把握本地区民办学校生源比例，合理划定招生计划。7月7日前，各民办学校向上级教育行政部门提交学校招生计划申请和收费标准批复(位于三个开发区的民办学校招生计划由所在行政区域教育行政部门批复)。市属民办义务教育学校的招生计划需经当地教育行政部门审核并加盖公章后，报市教育局统一审核备案。
(3)建立预警系统。各县(市)、区教育行政部门要加强对适龄人口变化趋势的预测分析，出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给短缺的情况，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期，同时加快学校规划建设，有效增加学位供给。市教育局将对未发布预警提示、班级规模较大的县(市)区进行通报。初始年级的班级规模应控制在55人以内。因学区内学生人数过多确有大班额的，需报上级教育行政部门批准，不得出现超过65人的超大班额。有条件的县(市)、区和学校，小学每班招生不超过45人，初中每班招生不超过50人。
(四)落实民生政策。各级教育行政部门要全面落实随迁子女凭居住证入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明材料，保障随迁子女平等接受义务教育，做到量入为出、同城同等待遇；要在教育局官网公布随迁子女入学政策，公布咨询电话；要会同有关部门落实农村留守儿童关爱政策，摸清底数，确保每个适龄留守儿童少年按时、就近入学；要做好贫困适龄儿童少年的义务教育工作。
(5)严格均匀的排课。除省教育厅批准的实验班外，严禁举办任何形式的重点班、实验班和超长班。任何学校都不得开设任何需要家长额外付费的特殊班或实验班。
(6)严查非法办学。各级教育行政部门要会同其他有关部门，严肃查处社会培训机构以“国学班”、“经典诵读班”、“私塾”等形式替代义务教育或其他妨碍义务教育实施的行为。父母或者其他法定监护人无正当理由不送适龄儿童、少年入学接受义务教育或者致使其辍学，情节严重或者构成犯罪的，依法追究法律责任。根据教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，小学一年级开设过渡性活动课程，并注重老少衔接。任何小学、幼儿园和培训机构不得设立或者变相设立学前班。
(7)改善招生服务。招生期间，市、区教育行政部门和各学校要设立招生咨询服务站，明确负责人，公布招生电话，选派熟悉招生政策的同志负责招生咨询工作，及时回答或解决群众提出的问题，严禁推诿扯皮，为学生和家长提供满意的服务。采取合理的报名方式，避免家长提前或长时间排队报名的现象。各学校要严格做好招生期间的疫情防控工作，鼓励以错误方式组织报名。原则上，一名学生只能有一名家长陪同。
(8)简化申请材料。申请材料遵循“非必要不提供”的原则，所有材料截止时间为8月31日前。学校不得将水、电、气、互联网、有线电视收费凭证作为入学必备条件。预防接种证不是入学的必备条件，开学后可以要求学生提供。为方便群众，教育行政部门、房管部门、公安部门将对需要进一步核实的房产、户籍信息进行统一核对；学校不得要求学生家长提供无房证明。学校可以收集学生的基本信息、家庭住址、家长姓名、联系方式等必要信息，严禁收集家长职务、收入等个人信息。信息采集应在招生时一次性采集，不得随意使用各种app、小程序重复采集学生相关信息。学生的监护人弄虚作假或伪造证件的，监护人应对学生不能正常入学负责。
(九)畅通监督渠道。招生期间，市、区教育行政部门和学校应当设立举报电话和信箱，接受群众投诉和监督；要邀请辖区人大代表、CPPCC委员进行监督指导；挂牌督察要深入学校参与和监督学校招生工作，做到有诉必查、有错必纠。
(十)做好学生注册工作。各区教育行政部门和学校要在8月31日前完成招生工作，在规定时间内完成小学新生电子学籍注册和初中新生电子学籍转移。严禁出现脱离国籍、空挂学籍、伪造学籍等现象。
(十一)严格责任追究。各县(市)区要建立招生范围、招生计划和招生结果公示制度，完善违规招生查处机制，畅通举报受理投诉渠道，主动接受社会监督。校长是学校招生的第一责任人，分管招生的副校长是具体负责人。各级教育部门要组织逐校检查，及时纠正并严肃查处各类违规招生行为。招生单位违反招生纪律，扰乱招生秩序，在社会上造成不良影响，甚至影响教育和谐稳定的，市教育局、市纪委将按照有关规定追究责任。教育督导部门要将中小学招生工作纳入责任督学日常督导范围，及时督导县(市)、区招生政策落实情况。
各县(市)、区要参照本方案，制定2022年义务教育阶段学校招生工作方案(或实施细则)，于2022年6月10日前报市教育局基础教育科备案并向社会公布。
附件:
农民工子女接收学校
初中接收学校:十中北校区、铁路二中、七中、二中、十二中、十三中、十六中、十中、二十三中、二十四中、二十六中、二十七中、三十中、三十二中、三十四中、三十五中、三十六中、无
小学接收学校:四十二中附属小学、友谊小学；红旗区劳动街小学、和平路小学南校区；卫滨区新河小学、化工路小学、蔡颖小学、金佳映小学、赵主小学、梁仁旺小学、赵村小学、十里铺小学、水南小学、贾屯小学、李村小学、八里营小学；牧野区西干道小学、牧野区实验小学、王村中心小学、杨刚小学、长岗小学、牛村小学、北干小学、花园小学、大朱庄小学、上村小学、吕存小学、大沥小学、定国小学、黄岗小学、小李小学、小朱庄小学；凤泉区宝山路小学、黄庚中心小学、芦苞小学、南掌门小学、东掌门小学、西掌门小学、王璐第一小学、大块第一小学、陈堡小学；高新区道清路小学、合兴小学西校区；经开区张兴庄小学、大杨庄小学。
新乡市2022年义务教育学校招生政策问答
近日，市教育局发布《新乡市2022年义务教育阶段学校招生工作方案》，标志着今年市区小学、初中招生工作全面启动。市教育电视台记者第一时间联系市教育局基础教育科科长于道平，解读今年义务教育招生政策。
于科长你好，能给我们介绍一下今年招生政策的新变化吗？
你好！与往年相比，2022年市区义务教育学校招生政策遵循四个不变，即入学条件要求不变、就近入学政策不变、入学底线不变、招生纪律规则不变。但是为了更好的服务群众，我们在报名时间和报名方式上做了一些小的调整。
首先是报名时间。小学和往年一样，仍然在8月15日正式开始招生。初中做了一些调整，分为两个阶段。第一阶段是6月13日至16日。研究生小学在省级招生平台上为学生注册信息，指导家长注册账号。通过这个账号，他们可以在招生过程中查询录取情况，为民办学校报名。学生非市区小学毕业生的，家长可在户口簿或居住证所在地的区教育局指定地点登记信息和户口；如果学生未能在规定时间内完成注册，我们将于7月26-28日再次开放系统进行补录。第二阶段为7月29日起，学生可在省招生平台上报名民办学校，8月3日至7日学生可在公办学校报名或注册。
二是报名方式。民办学校采取网上报名、网上录取，所有流程不线下进行。公办小学采取现场报名的方式招生。我具体说一下公办初中的报名方式。学区房的学生，也就是户籍和房产相同的学生，可以直接在学区房注册，学校核实材料无误后直接录取。今年对农民工随迁子女登记办法做了一些调整。学生可直接在就近接收学校报名，每个学生填报两个志愿。一般来说报名点的学校是第一选择，另一个接收学校会填为第二选择。汇总完成后，我们会根据学生的志愿尽量安排录取。因学位不足确实无法全部安排的，按照“自有住房、就近居住、居住年限优先”的原则
很多家长都很关心一中的孩子班，以及一中实验学校和附中金龙学校的招生政策。能具体解释一下吗？
一中少儿班是全省唯一培养超常智力儿童的实验班。目前正在和省教育厅沟通，申请今年继续招生。一旦得到同意，我们会立即向社会公布招生计划，招生方式仍然是校长实名推荐。
一中实验学校和附中金龙学校今年已申请转为公办学校，分别更名为太行中学和金龙学校。目前，各种公转事宜正在积极进行中，所以我们会延迟发布两校的具体招生细节，但可以肯定的是，两校将以电脑派位的形式进行招生，符合市区招生条件的学生可以在规定时间通过省招生平台报名。
我们看到，实施“双降”政策已经写入今年的招生计划。市教育局将如何具体实施？
自去年办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也就是人们常说的“双减负”文件以来，新乡市教育局把实施“双减负”工作作为头号工程，通过提高课堂效率、改进作业管理、促进课后服务等方式推进校外减负，规范校外培训机构行为。目前成绩很大，学生校外负担比较高。
在今年的招生过程中，我们将通过以下方式贯彻“双减”精神:
一是明确教育部“十个严禁”要求，并将其作为招生工作的纪律红线。全市各学校必须严格遵守，特别是坚决杜绝考试招生。对一起组织招生考试的学校和校外培训机构，我们绝不姑息。我也想借此机会提醒各位家长朋友，现在市面上还有极少数的培训机构打着“上名校”的幌子组织学生去补课、考试。
其次，实施均衡投放。各学校在学生报名后，应在上级教育行政部门和家长代表的监督下均衡安置。除经省教育厅批准外，任何学校都没有重点班或实验班。小学采取随机分班，初中可以参照学生入学后的最终成绩蛇形排队，也可以直接随机分班。我们要求所有学校均衡分配学生和教师，以确保教育公平。另外，今年全市一年级和七年级的学校一律不准开设任何需要家长额外付费的特长班或实验班，也请家长朋友们广泛监督。
再次，狠抓“幼科衔接”和“零起点教学”的实施，在小学一年级开设适应性课程。孩子入学后，老师会先帮助孩子养成良好的生活、学习、交往习惯，然后再传授知识，教学也会放慢速度，增加书写、拼音、识字、识数等基础能力的课时，真正做到“变陡坡为缓坡”，让家长不再担心幼小衔接，让孩子去上“黑机构”所谓的“幼小衔接课程”，给孩子一个快乐的童年。对于新生，我们要求各学校在学生入学后，注重学生“德、智、体、美”的全面发展，推行综合素质评价，让每个学生都能展现自己的特长，不再以考试成绩作为评价学生的唯一标准。
对今年新生的家长有什么建议吗？
我想给家长朋友们提四点建议。第一，家长必须严格按照规定的时间完成学生入学的所有手续。提前准备好录取材料，不要错过报名时间，记住在省级招生平台上注册的账号和密码，否则会影响学生的正常录取。
第二，不要相信社会上一些不良的机构和人员。前几年有骗子谎称“电脑分配了一个地方让它不停滚动”，收家长的钱。结果，没有卷进去的学生拿回了钱，卷进去的学生拿到了钱。这是一个纯粹的骗局，但是每年都有家长被骗。前几年，有人谎称“认识熟人”可以给他们介绍学校，收取家长巨款。最后他们不接电话，消失了。公安机关每年都会逮捕很多这样的招生骗子。希望家长朋友们一定要擦亮眼睛，按规定入学。
三、希望各位家长朋友密切关注新乡市教育局官网和微信微信官方账号，以及新乡市教育服务平台微信微信官方账号。所有招生信息，包括民办学校招生计划、太行中学招生计划、金龙学校招生计划等重要公告，都会在上述三个平台第一时间发布。也请家长以官方发布为准，不要轻信个别网络营销号未经核实转载的虚假信息。
最后，提醒家长注意防疫。目前，全省疫情情况尚不明朗。我们无法预测7月底正式开始招生后疫情防控形势会如何，学生报名会产生一定程度的聚集。因此，建议学生和家长在暑假期间尽量不要离开新乡，为自己和他人营造一个安全健康的招生环境。
谢谢余科长。
谢谢你
来源:新乡教育局基础教育处，新乡教育电视台。
编辑:沈彬彬
本文来自新乡日报，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台，提供信息发布和传播服务。
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