海南教育

《人民日报》2023年1月12日11版=

人民日报记者赵鹏曹文轩

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县城中学学生回流，薄弱学校弯道超车，特色课程丰富多彩…这些都是海南教育改革和义务教育均衡发展带来的变化。党的二十大报告提出，加快推进义务教育均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。近年来，海南通过加强基础设施建设，实施集团化办学等创新改革，提高了义务教育的质量和效益。2022年新增基础教育学位5.1万个以上。

走进海南省陵水黎族自治县民族大学附属中学陵水分校，青春的气息扑面而来:课间，孩子们路过，停下脚步打招呼；放学后，学生自发的兴趣表演丰富多彩…

2018年以来，随着民大附中的入驻和当地教育质量的提升，7000多名学生“回归”陵水县。民族大学附属中学陵水分校的变化，是海南推进义务教育均衡发展的一个缩影。据统计，2022年，海南省新增基础教育学位超过5.1万个。

增加配套，补齐短板，增加学位供给。

2022年9月4日，海口滨海小九新埠分校开学。作为一所新建的公立学校，教学楼、行政楼、综合楼、宿舍楼一应俱全。全校24个班，能提供1000多个学位。据统计，仅2022年秋季学期，海口就新增4所公办学校和1所民办高中。包括扩面在内，海口每年净增义务教育公办学位超过8000个。

2020年，海南全面启动自由贸易港建设。在人口相对集中的海口、三亚等老城区，在人口不断涌入的新开发区、重点园区，资源紧张，而教育需求持续增加，“上学难”问题突出。怎么才能解决呢？2017年以来，海口启动“一校两园”、“增学位改扩建”等基础设施建设项目，增加配套，补齐短板。

五年来，海口以秀英区西海岸地区、市33小、秀英海南职工子弟学校等学位需求最迫切的地区为重点。海口按照“一拆一建大于一”的原则，着力提升整合并举，不断增加学位有效供给。据统计，五年来，海口新增公办义务教育学位4.9万个。

引进优质弱项，开展分组教育。

2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌，这是海南跨区域集团化的又一标志性成果。白沙中学，位于白沙黎族自治县，曾经是省内有名的薄弱学校，而海南中学是省内有名的重点学校。此次白沙中学将委托海南中学进行教学管理，由后者选派优秀教师与白沙中学的教学团队深度融合，最终形成一体化的学校。

过去，由于区域发展不平衡，海南很多小学总是受困于自身条件，难以发展壮大，导致教育水平不平衡。曾经的贫困县陵水也面临这样的尴尬。变化发生在2013年9月。按照省级示范学校标准，以“协议管理、整体委托、自主办学”模式建设的民族大学附属中学陵水分校正式引进建设。三年后，第一、二册上线率达到84%。

在改革创新的驱动下，陵水在全省率先实行“县管校聘”制度，对在编和临时聘用教师实行“同工同酬”的聘用制度；进一步推广集团化办学理念，“核心学校+薄弱学校(农村学校、新建学校)”模式将在全县各板块广泛推行，包括幼儿园。“由此，教育累计投入超过10亿元。全县新增校舍17.6万平方米，新增和改造体育场地34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫全平说。

2022年6月，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学、创建“新优质学校”的工作方案》。根据计划，力争到2025年，将全省50%的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起，海南省教育厅将分批统筹教育部直属高校和海口市省属中学优质教育资源，跨区域开展市县集团化办学。其中，教育部直属高校首批合作办学项目为3个，省内跨区域合作办学项目14个。

稳定“双减”，强化特色，巩固素质教育

在三亚市水窖小学，上午9点，300多名学生准时在操场上跳起了椰壳舞。椰子壳伴随着配乐的敲击声，发出清脆悦耳的声音，浓郁的海岛风情弥漫在校园里；在海口滨海第九小学的人工智能教室里，孩子们给“漫游者”编程，实现不同的功能；在人大附中海口实验学校，72名在职教师根据专业特长开设63门选修课、58门作业课、综合实践活动课；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势，开展田园德育、地方文化主题等课外活动…目前，这些课后服务活动正在成为海南实施“双减”后“快乐阳光”教育的一大特色。

好好上学，好学，让孩子爱上学校。“双减”政策实施以来，海南义务教育段制定作业管理办法、实行作业公示制度、开展课后服务、课后服务时间达标的学校比例均达到100%。课后服务经费保障机制也全面建立，惠及学生74.8万人。“学校有特色，学生有特长，人人有发展”的景象正在城乡各级学校形成。

据统计，近年来，海南已建成320个学校游泳池，实现了乡镇学校游泳池全覆盖。总体来看，四年级以上的中小学生实现了“学以致用”；美育示范学校40所，全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所，扶持琼剧传承学校13所；探索创建田园农耕、科技普及、文化传承、创意生产等特色劳动教育模式。全省“田园课程”实验学校230多所，涉及学生7万多人。

海南通过推广集团化办学理念，引进了大量基础教育优质资源，建立了人大附中三亚学校、北师大附中海口学校、清华附中文昌学校。据统计，截至2022年底，海南已引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供优质学位16万余个，引领区域义务教育质量快速提升。