导游珍

据海南日报客户端见习记者向日葵通讯员李。

海南是中国著名的保健天堂。近年来，养老金市场一直在增长。如何让老人安心在海南消费养老？海南日报记者从省旅游文化广电体育厅获悉，我省狠抓问题导向隐患整改，加大旅游文化市场执法检查力度，规范老年旅游市场秩序。

今年6月，省旅游文化厅开展了旅游文化市场检查专项行动。截至目前，全省旅游文化市场共接收查处隐患线索47条，已整改39条，整改率提高到86.67%，高于全国平均水平。

专项行动开展以来，全省旅游文化执法机构共出动检查人员12000余人次，检查景区、景点、旅行社、旅游团队、宾馆、网吧、KTV、娱乐表演场所2300余次。省旅游部门充分发挥省旅游协会、省景区协会、省旅行社协会、省饭店行业协会的行业监管作用，及时整改不法分子实施养老诈骗的相关线索，形成全省旅游文化市场打击整治养老诈骗专项行动的整体合力。针对景区、酒店、旅行社、旅游购物店等容易发生养老金诈骗的重点场所，省旅游部门深入排查，督促各地大力推进打击整治养老金诈骗专项行动。

下一步，省旅游文化厅将重点从三个方面推进全省旅游文化市场隐患排查整治和经营秩序执法检查。一是进一步深挖问题隐患和案件线索，突出查处一批未经许可经营旅行社业务、组织不合理低价游等侵害老年人合法权益的案件；二是指导督促市县开展专项行动，强化属地责任，切实维护老年人合法权益；三是加快建章立制工作，形成打击整治旅游文化市场养老问题的长效机制。

附:海南旅游文化市场规范老年市场案例

1.游某珍私自承揽导游业务，未经旅行社委派进行导游活动。

根据投诉人冯某平提供的线索，经查，导游尤某珍于2022年4月23日，在无电子旅游行程单、无旅游合同的情况下，进行了广西全景杨康七日游。导游尤某珍涉嫌未经旅行社委派，从事导游业务，开展导游活动。

案件已了结，对导游游某珍罚款1万元。

2.王某琪未经许可经营旅行社业务。

2022年3月19日凌晨12时50分，琼海市综合行政执法局会同市公安局大队对琼海市中原镇东高速十八坡出口博鳌入口旅游市场进行例行执法检查。在对进入琼海粤港贸易有限公司的旅游团检查时，发现领队导游谢某鑫未出示导游证。在查处谢某新未取得导游证从事导游业务一案过程中，谢某新指认其受王某琪委派带团。该案对当事人罚款2万元，已和解。

3.刘某鑫未经许可经营旅行社业务。

2022年3月19日中午12时50分，琼海市综合行政执法局会同市公安局大队对琼海市中原镇流芳桥酒楼旅游市场进行日常执法检查。在对进入流芳桥饭店的三个旅游团检查过程中，发现导游王某满、张、黄某海未能提供其所在旅游团的电子旅游行程单，其中黄某海未能出示导游证。在查处上述3名导游违规带团案件过程中，发现上述3名导游均直接或间接受刘某鑫委派带团。

该案对当事人罚款22000元，现已和解。

4.王某芬未经旅行社委派，私自承揽导游业务，进行导游活动。

2022年4月12日，琼海市综合行政执法局收到市旅游办公厅一份涉嫌违反《旅游法》第四十一条的监管文书。投诉内容为王某芬在旅途中辱骂乘客。经查，导游王某芬为中级导游，导游证在海南龚辉国际旅行社有限公司名下，3月6日未离开旅游行程。海南龚辉国际旅行社3月6日并未委派王某芬为导游，旅行社对该旅游团并不知情。涉嫌导游王某芬私自承揽导游业务。

本案已作出行政处罚决定，暂扣导游证20天，没收违法所得200元，罚款1000元。

5.王某军未经许可经营旅行社业务。

2022年6月13日，琼海市综合行政执法局收到市旅游综合管理处的监管件，涉嫌违反《旅游法》第三十五条，要求对该件违法行为立案查处。经查，投诉人李某军于2022年2月17日在琼海市嘉积镇红星社区报名参加海南航空空国际旅行社免费旅游团。组织者为王某军，王某军未取得旅行社业务经营许可证。他涉嫌未经许可经营旅行社业务。

案件已进入最后调查阶段，将对其处以没收违法所得300元，罚款人民币20000元的处罚。