2016年一号文件

上个月召开的农村工作会议强调，要树立大粮食观，构建多元化粮食供应体系，多途径开发粮食来源。

树立“大粮食”理念，是推进农业现代化的重要内容和客观要求，从更好满足人民美好生活需要出发，顺应人民食物消费结构变化，在保障粮食供给的同时，保障肉、菜、果、水产品等多种食物的有效供给。

如何更好的理解大食品的概念，如何因地制宜的实践？新华视点记者进行了采访。

食物消费结构的变化:主食越来越不“主”，副食越来越不“次”

大食品的概念是几年前提出的。2015年农村工作会议提出“树立大农业、大粮食理念”，2016年一号文件提出将“树立大粮食理念”作为推进农业供给侧结构性改革的重要内容。党的二十大报告指出，要树立大食品观，发展设施农业，构建多元化食品供应体系。

专家表示，落实“大粮食”理念的关键是推进中国农业发展方式的“三个扩展”:从耕地资源扩展到整个土地资源，从传统的农作物和畜禽资源扩展到更丰富的生物资源，实现粮食安全政策。从单一的供给侧管理扩展到需求侧管理。

根据农业农村部的数据，中国有14亿多人口，每天要消耗70万吨粮食、9.8万吨石油、192万吨蔬菜和23万吨肉类。

2022年3月30日，安徽省合肥市庐江县白湖镇省级现代农业示范区育种基地，农民在小麦育种地里清除杂草。新华社发(左学昌摄)

“在经营管理耕地的同时，树立大粮食观念，瞄准市场需求进行有效生产和供给，形成多元化供给体系尤为重要。”中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强说，“大粮食”理念要求，在管好“米袋子”的同时，要把“菜篮子”端得稳扎稳打。

根据国家统计局的数据，城镇居民人均粮食消费量从1978年的152公斤下降到2021年的124.8公斤，农村居民人均粮食消费量从1978年的248公斤下降到2021年的170.8公斤。

中国林业科学研究院首席专家杨中奇表示，长期以来，中国人80%的食物来自主食，但现在，这种现象正在发生根本性的变化。现在主食越来越不“主”，副食越来越不“次”，老百姓从“吃饱”变成了追求“吃得健康”。顺应人们食物结构的变化趋势，是建立大食物观的出发点和归宿。

中国农业大学经济管理学院教授韩庆表示，从传统的粮食安全观向新时代的大粮食观转变，建设优质高效生态农业，是加快农业绿色转型的必然要求。树立大食品理念，有助于构建新的食品安全保障体系。

探索多种供应，向森林、河流和草原索要食物。

记者采访发现，不少地方结合资源环境，因地制宜践行大食品理念，拓展食品供应渠道。

我国有丰富的大水域资源，发展大水域生态渔业和深海鱼类养殖可以获得相当数量的优质蛋白质食物资源。一些沿海省份正在积极地从河流、湖泊和海洋中寻找食物。

山东海岸线长达3500多公里，约占全国的六分之一，海洋资源丰富。作为海洋牧场建设综合试点省份，山东依托这些“蓝色粮仓”，实现了自动化、智能化、野化养殖。目前，山东共有省级以上海洋牧场示范区(项目)105个，其中国家级44个，占全国的40%。

在山东荣成艾伦湾国家海洋牧场，游客乘坐邮轮前往海上观光平台(2021年4月11日摄，无人机照片)。新华社发(李新军摄)

中国是世界上最大的食用菌生产国和出口国，践行着大食品的理念，有些地方向动植物要热量和蛋白质。在东北广袤的黑土地上，有丰富的坚果、野生浆果、优质食用菌等资源。如今，木耳等食用菌已经成为一个大产业，当地很多企业专门从事食用菌栽培和菌种研发，有效满足了市场对食用菌的多样化需求。

地处“黄金奶源带”的内蒙古应抓住资源优势，发展特色畜牧业。2021年，内蒙古奶牛存栏143.4万头，牛奶产量673万吨。乳业全产业链产值突破2000亿元。2022年，内蒙古出台9项促进奶业振兴的政策措施，国家专项资金和自治区财政对奶业振兴的投入预计每年将达到22.5亿元。

设施农业是利用工业化生产理念和工程技术，为农作物创造适宜的生长环境，实现高产、优质、高效目标的农业生产模式。也是践行大食品理念的重要途径之一。中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员张友军表示，生物技术、信息技术和农业设施技术的发展与融合，可以有效缓解农业对自然资源的依赖。

在蔬菜总产量位居全国第一的山东省，中国蔬菜之乡寿光近年来利用设施农业发展不断提质增效。山东也提出，要重点推进日光温室机械化、塑料大棚标准化、连栋温室规模化、菇房、文化房智慧化。到2025年，全省机械化日光温室改扩建面积达到50万亩，机械化塑料大棚达到100万亩。整地、灌溉施肥、环境治理机械化水平分别达到90%、80%、60%，设施种植机械化水平整体达到55%。

推动农产品由“量”向“质”转变，优化升级居民膳食结构。

记者梳理发现，不少地方都在积极完善相关政策，促进粮食供给由单一生产向多元化供给转变。《省产业振兴行动计划(2022-2026年)》提出，推进农副产品精深加工，打造践行大食品理念的先行地；《福建省“十五”推进农业和农村现代化实施方案》提出，要树立大粮食观念，立足农业资源多样性和气候适宜优势，大力培育特色优势产业。

山东省惠民县银丰食用菌合作社，农民在采摘银耳(2021年11月18日摄)。新华社记者郭旭雷摄

受访专家认为，要更好地践行大食品理念，未来需要不断提高农业现代化水平。加强规划引导、政策支持和资金投入，引导资源、技术、人才等要素进一步向设施农业集聚，提升设施综合生产能力。

华南农业大学乡村振兴研究院教授罗说，践行“大粮食”理念，必须坚持培育高素质农民，打造一批家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等经济实力较强的新型农业经营服务主体，推动农产品由“量”向“质”转变。

大食品理念的普及需要在全社会树立新的食品消费理念，促进居民膳食结构的优化升级。特别是全面普及膳食营养健康知识，鼓励减量、营养、健康、绿色消费，反对浪费粮食。“通过营养知识的普及和教育，让群众树立合理、均衡、适度的食物消费新理念。”山东省营养学会理事、青岛大学附属医院营养科主任雷寒说。(记者邵鲁文)