知识源于沉淀 文/查楠楠
中铁设计党委组织党员参观奋进新时代成就展。
党的二十大报告指出，增强党组织的政治功能和组织功能，各级党组织要履行赋予的职责，贯彻党的路线方针政策和党决策部署，团结各方面群众组织。国有企业党组织要紧紧围绕增强党组织政治功能和组织功能这一重要任务，认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，不断加强和改进国有企业党的领导和党的建设，坚定不移全面从严治党，团结带领广大干部职工锲而不舍、继续奋斗，继续以高质量党建引领国有企业高质量发展。
深刻理解和强化政治功能
组织功能的意义
在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。强化党组织的政治功能和组织功能是国有企业的必然要求。面对新形势新任务，必须把国有企业党组织的政治功能和组织功能放在更加突出的位置，真正把党的政治优势和组织优势转化为国有企业的发展优势和竞争优势，为国有企业做强做优做大提供坚强保证。
强化党组织的政治功能和组织功能，有利于加强党对国有企业的领导。党的领导既是宏观的，又是具体的，必须依靠千千千千万万个党组织的作用，把“党政军民学，东西南北，党是一切的领袖”的要求落实到位。坚持党对一切工作的领导，是新时期党的建设的核心内容和现实迫切要求。国有企业党的建设是党的建设的重要组成部分，是在国有企业坚决贯彻党的领导的根本途径，是在经济领域坚持党的领导的重要内容。在国有企业中贯彻党的基本理论、基本路线和基本战略，必须不断增强党组织的政治功能和组织功能。这是国有企业经济属性和政治属性的内在本质要求。
强化党组织的政治功能和组织功能，有利于加快国有企业做强做优做大。中国现代国有企业制度的特点在于把党的领导融入公司治理的各个方面，把党组织嵌入公司治理结构。国有企业党组织的政治功能和组织功能只能增强，不能削弱。要在以党建推动企业高质量发展的过程中织密组织网络，突出和加强党的全面领导，通过严密组织体系、强化政治领导、强化政治引导，为壮大和完善国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强的政治和组织保证。
强化党组织的政治功能和组织功能，有利于推动国有企业改革取得新成效。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是落实党决策部署的“最后一公里”。国有企业通过强化党组织的政治功能和组织功能，坚持围绕中心、服务大局，抓基层、打基础，贯穿改革发展全过程。党组织的党建工作在改进中加强，在创新中发展，有利于在国有企业改革中全面贯彻党的理论和路线方针政策。党组织的政治功能和组织功能在改革中得到充分体现和有效强化，不仅极大地推动了国有企业的改革和发展，也是深化国有企业综合改革的根本保证。
增强政治和组织功能
充分激发党组织活力。
政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。组织职能为政治职能服务，是党组织发挥政治职能的基础和保证。两者相辅相成，内在统一。只有增强“两个功能”，才能充分发挥党的政治优势和组织优势。国有企业党组织着力强化各级党组织的政治功能和组织功能，持续抓基层、打基础，有利于充分激发党组织活力，巩固和发展干部队伍清正廉洁、精神饱满、充满活力的良好局面。
加强政治建设，在凝聚中加强政治领导。党是最高政治领导，政治领导是党执政能力中的第一能力。近年来，国有企业坚持把政治建设放在首位，不断强化政治意识，坚定政治立场。各级党组织和党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉地践行“两个维护”。坚决履行政治责任，严肃党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干规范，坚持民主集中制，严格执行“”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党内政治生活制度。团队成员带头参加所在支部的活动，过着双重组织生活；坚持领导干部讲党员党课制度。党员中的广大干部广泛开展重温入党誓词、自愿入党、庆祝党员“政治生日”等政治仪式。教育引导党员干部在执行上级党组织决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，加强政治历练，发扬奋斗精神，不断锤炼和提高政治能力，严守政治纪律和规矩。
把握理论武装，增强思想塑造铸魂的引领力。指出，组织是“形式”，思想是“灵魂”。强化党组织的政治功能和组织功能，不仅要“塑造”，更要“铸魂”。近年来，国有企业党组织扎扎实实开展集中学习教育。按照党的统一部署，认真推进党史学习教育常态化，切实用党的创新理论武装头脑，引导党员干部结合实际突出重点、深入学习，准确把握新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，努力增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，筑牢理想信念根基。继续加强思想政治工作，以庆祝建党一百周年、共青团成立一百周年等重要政治活动为契机，有针对性地开展宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引领党员干部实现初心使命、践行责任担当。严格落实意识形态工作责任制，加强讲座、报告会、研讨会的建设和管理，跟踪党员干部群众的思想动态，及时开展政治教育和思想引导，不断增强意识形态引领力。
严格组织制度，在强化基础中强化落实。实现党的组织和工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能的物质支撑和基本前提。近年来，国有企业党组织按照“四个同步、四个对接”的要求，坚持便于活动、便于党员管理、充分发挥党支部作用的原则。在建立行政机构时，同时建立了党组织，完善了基层党的组织制度，确保企业发展到哪里，党组织就发挥到哪里。不断优化组织设置和规范组织建设，推动基层党组织由“健全”向“严格管理”转变，打造“三基建设”升级版，扎实推进党支部标准化规范化建设，认真解决基层党建工作存在的问题，确保每个支部都能有效开展工作、发挥作用。严格党员教育管理，认真落实党员教育管理条例，推进党员干部经常性党性培训。推动基层党建工作体系由“完善”向“落实”转变，以更加完备的制度推动更严格的管理和更好的履职，着力构建大党建格局，充分发挥党建最大效能。
践行群众路线加强幸福企业建设中的群众组织。党最大的政治优势就是密切联系群众，增强党组织的政治功能和组织功能。我们必须自觉地在党的一切工作中走群众路线。国有企业越是深化改革，越要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工的主体地位，依法保护职工的政治、经济、文化和劳动权益。近年来，国有企业党组织坚持以职工为中心的发展思路，认真履行集体合同，在促发展、争效益的同时，不断改善职工的工作生活条件，努力让广大职工过上更好的生活。坚持“三聚焦”常态化推进“我为群众办实事”活动，切实为职工排忧解难，提高职工获得感、幸福感、安全感。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立健全职工董事、职工监事制度，实行企业事务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调解机制和权利保障机制，保障职工知情权、参与权、决策权和监督权的落实。
深化学科建设，在学科整顿中增强自我创新。增强党组织的政治功能和组织功能，必须不断提高自我净化、自我完善、自我创新和自我提高的能力。近年来，国有企业党组织始终紧跟步伐，不断深化纪检监察体制改革，扎实推进“三个转变”和“三个为主”，积极探索主体责任和监督责任相统一、教育引导、严管厚爱、标本兼治、锲而不舍的重要经验，强化监督问责，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。牢牢把握“纪律”这个核心责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，准确把握运用“四种形态”，大力整治和履职不力问题。牢牢把握“监督”这个首要责任，不断强化政治监督、抓好日常监督、深化监督和再监督，努力构建分工协作、整体联动的大监督格局。牢牢把握“教育”的重要责任，大力开展日常诚信教育、警示教育、示范教育，推动诚信理念进企业、进项目、进人心。
新时期不断加强国有企业党组织建设
政治功能和组织功能
在新时代新征程中，国有企业党组织认真贯彻关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实新要求新部署，积极探索实践增强政治功能和组织功能的新方法新思路，为增强企业活力、实现高质量发展提供了有力保障。但是，为适应党的二十大提出的强化党组织政治功能和组织功能的要求，一些基层党组织仍然存在工作基础“弱化”、没有充分发挥政治主导作用、没有充分发挥党支部主体作用等问题。这些都需要在今后的工作中加以改进和完善。
提高政治站位，增强落实的自觉性和主动性。政治建设是党的根本建设，决定着党的建设的方向和效果。要推动各级党组织坚持和加强党的全面领导，把支持“两个建立”和“两个维护”落实到坚决贯彻党决策部署上，落实到认真履行职责、做好本职工作上，落实到党员干部的日常言行中，不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力。要严明党的政治纪律和规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，推进党的组织生活经常化、规范化、制度化。要加强党组织的政治领导，引导广大党员干部职工保持准政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力。
坚持思想引领，确保改革发展沿着正确方向前进。指出，只有理论清醒才能政治清醒，只有理论坚定才能政治坚定。要全面贯彻落实党的二十大精神，大力发扬理论联系实际的优良作风，自觉把党的二十大决策部署与企业实际结合起来，与自身工作结合起来，做到学、思、用、知、信、行相统一，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。把理想信念灌输到头脑中，增强听党话、跟党走的政治自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以为核心的党保持高度一致，把讲政治贯穿于企业改革发展的全过程，使国有企业真正成为我们党执政兴国的重要支柱和最可靠的依靠力量。
优化党组织设置，健全自上而下贯穿始终的坚强组织体系。党组织的政治功能和组织功能不强，是抓重大任务落实的“试金石”和“磨刀石”。只有把党的组织制度优势充分发挥出来，党的领导才能“像胳膊像手指”。增强党组织的政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保党组织有效发挥领导作用，又要突出组织制度建设这个重点，整体推进党建工作，使新时期党的组织路线更加科学、准确、有效地为党的政治路线服务。要坚持抓基层的鲜明导向，全面把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要努力提高党员和党员教育管理发展的质量和效益，注意认真稳妥地吸收和组织各方面的先进分子和优秀人才，增强党组织的活力，使组织系统的经络和血脉更加通畅。要进一步明确“一切工作到项目，一切工作到党支部”的明确定位，以基层项目部、党支部为主要阵地，在聚焦基层、夯实基础的基础上全力以赴。
强调，要充分发挥党组织服务企业决策、开拓市场、创新技术、提高效率的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。新时期，迫切需要强化党组织的政治功能和组织功能。国有企业党组织要进一步强化党组织的政治功能和组织功能，着力提高党建质量和效益，不断推动企业党建质量的新提高。努力加强党对完善公司治理的领导，不断优化产业结构，继续做强做优做大主业，切实履行经济责任、政治责任和社会责任，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
(作者单位:中铁工程设计咨询集团有限公司)
来源|国企杂志2023年4月刊(下半月)
