宝鸡是陕西省第二大城市。虽然榆林以矿产资源为带动,咸阳以西咸新区为支撑,两地近两年的经济增长都超过了宝鸡,但无论是城市规模、产业基础还是综合经济实力,都与宝鸡相差甚远。
城市人口规模是反映当地经济生活水平的重要标志。根据宝鸡副中心城市加快建设,百万人口城市的溢出效应成为宝鸡吸引人才的唯一选择。但问题是,为什么这几年宝鸡的人口流动不增反降,尤其是去年宝鸡市人口净流出达到45.23万,八县都处于净流出状态?主要原因是:
——就业形势不容乐观。宝鸡工业基础好。许多国家级和省级工业生产基地已经在宝鸡扎根。宝钛、宝桥、宝石机械、宝石钢管、宝成航天等大型企业。都还在发展,高新区这些年来的大投资项目、新业态、高新技术的活力支撑了宝鸡经济的半壁江山。但是,新老企业的差距仍然有限,高新区发展的主要动能仍然不足,城市吸纳劳动力的环境和优势仍然缺乏。去年,宝鸡有史以来最大规模的郑伟集团投资500亿引进陈仓区的项目,到底雇佣了多少人,现在还不得而知。
——整体收入水平不高。宝鸡作为四线城市,工业基础雄厚,第三产业逐渐淡化。除了政府机关、事业单位、个别优势企业收入较高外,大部分员工工资在2000元-4000元之间,包括收银员、服务员、保安、企业员工等。尤其是近几年,受疫情影响,实体倒闭、餐饮业不景气、部分企业经营不佳成为常态,整体收入水平不高。有一次去Xi安参加一个同事儿子的婚礼。宴会上有10个帮手。我的孩子其实没有一个在宝鸡工作的。我发现他们都在Xi或其他地方工作。我唯一的女儿以前在宝鸡工作。三年后,她甚至辞职去了广州读博士。辞职时,她发誓再也不回宝鸡。
——创新能力不足。吸引人才的关键因素是持续的科技创新和人才孵化能力,而这些能力的真正动力来自于建立高科技和高端人才的激励机制,背后是一批科技型R&D企业。年轻人知识丰富,善于思考,有很强的求新求变和技术创新能力。正是因为宝鸡这个内地城市缺乏创新平台,才失去了科技创新的氛围。目前,包括四线城市在内的许多城市都建立了一批高科技孵化创业园,充分利用特殊政策和优惠援助资金来解决年轻官员的创业问题。虽然宝鸡近年来不断优化创业环境,加强技术研发,但开发开放力度还不够大,一些操作环节和现实问题需要进一步丰富和完善。
——市场消费动力不足。随着宝鸡市东移、南扩、北进战略的实施,曾经贯穿二路的商业街失去了昔日的市场繁荣和人潮涌动,汉中路步行街的零售市场和交易量也出现了明显的下滑。过去的包商集团、新世纪购物中心、华通商厦、人民购物中心等大型商业实体,以及后来新建的天下汇、开元商城等,也因疫情出现销售下滑。本来,市场消费的大幅增加是持续吸纳服务业和解决当地就业的最有效途径。然而,机会恰巧遭遇了“滑铁卢”。前段时间,笔者特意去了高新区经二路上的天下汇、开元商城、人民商城。诺大的商场顾客很少,门也很少。消费下降如何容纳市场就业?