人民代表大会制度的优越性

党的二十大报告指出，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最有效的民主”。报告从加强人民当家作主的制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线四个方面提出了重点任务，表明了中国在确保人民当家作主的新征程中发展人民民主的信心和底气。《人民民主全过程》是以同志为核心的党在新时期推进民主理论创新、制度创新和实践创新过程中，深化对民主政治发展规律的认识，全面推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化所取得的人民民主的重要理论和实践成果。在全过程中发展人民民主，可以确保各方面制度和国家治理更好地反映人民意志，维护人民权益，激发人民创造力。它不仅体现了中国特色社会主义民主政治的鲜明特色和明显优势，而且拓展了人类政治文明的新视野，对世界其他国家发展民主事业具有借鉴意义。

整个人民民主进程是党和人民的伟大创造。

人民民主的全过程是中国团结带领中国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。党的十以来，以同志为核心的党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主的新要求新期待，深刻吸取古今中外治乱兴衰的经验教训， 全面总结了我国民主发展取得的显著成就，不断深化了他对我国民主政治发展规律的认识，提出了全程人民民主的重大理念。 团结带领人民发展全过程人民民主，推动民主价值理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体民主实践，推动我国民主发展进入新的历史时期。

全过程的人民民主使人民当家作主在国家政治生活和社会生活中得到更好的体现。中国特色社会主义政治制度的优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的面得到巩固和发展，激发和凝聚了中国人民为新时代奋斗的磅礴力量。完善人民当家作主制度，扩大人民有序政治参与，保障人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。党团结带领人民，历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，创造了人类文明史上一个人口大国成功走出疫情的奇迹，在民族复兴的征程中立下了汗马功劳。在整个过程中，人民民主在中国显示了强大的生命力和强大的生命力。中国人民对民主更加自信，中国的民主之路越走越宽。

人民民主在全过程中的显著优势

人民民主的全过程植根于中华大地，汲取中华民族的文化养分，在党领导人民争取民族独立、人民解放、实现国家富强和人民幸福的不懈斗争中形成和发展。它符合中国国情，赢得了人民的衷心拥护，实现了过程民主与结果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主与国家意志的统一，扩大了人民的有序政治参与。它加强了法治下的人权保障，确保人民依法享有广泛的权利和自由，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，拓宽了人民民主的实现路径，彰显了中国特色社会主义民主政治的显著优势。

民主是历史的、具体的和发展的。世界上没有单一的民主形式，也没有适合所有国家的民主模式。每一颗民主的种子都需要找到合适的历史文化土壤，才能绽放出美丽的民主之花，结出累累的民主之果。人民民主的全过程在中国是可行的、有效的，不仅因为它植根于中国历史文化的沃土并从中汲取了丰富的民主智慧和养分，而且因为它符合中国国情，始终立足于人口多、底子薄、基础弱的基本国情，善于发现并不断解决不同历史阶段人民需要解决的问题， 真正实现人民当家作主，赢得人民衷心拥护，具有深厚的现实基础和广阔的发展前景。

人民民主的全过程具有完备的制度程序和坚实的制度保障，显示了我国政治制度的显著优势。制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。在中国这样一个人口众多、资源环境压力巨大的国家，如果没有一个完善有效的制度作为支撑和保障，人民当家作主很可能沦为一句口号、一句话。党的十以来，以同志为核心的党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，推动人民代表大会制度、中国领导的多党合作和政治协商制度等各项政治制度不断完善和发展， 民族区域自治制度和基层群众自治制度，为人民民主的发展提供了可靠的制度保障，不断将制度优势转化为“反映人民意志、保障人民权益、激发人民创造力”的治理效能，真正实现了人民当家作主

人民民主在全过程中的显著优势是务实、实用，以完全的参与实践真正落实“人民当家作主”，实现善治。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主的全过程不仅以“人民当家作主”为根本价值取向，而且为实现“人民当家作主”提供了实践操作的保障。以全链条、全方位、全过程的生动民主实践，赋予人民群众持续广泛参与日常政治生活的权利，保障人民群众民主决策、民主管理、民主监督的权利，在丰富多彩、生动活泼的民主生活中展现“人民当家作主”。人民民主的全过程不仅有完整的制度和程序，而且有完整的参与实践。凭借时间上的连续性、内容上的整体性、运作上的协同性、民众参与上的广泛性和连续性，构建了覆盖960多万平方公里土地、14亿多人口、56个民族的民主制度，实现了最广大人民的广泛持续参与，保障了表达渠道的畅通。让人民群众的期待、希望、诉求有倾诉的地方，有人倾听，有人反馈。把反映人民意愿、体现人民利益、维护人民权益、增进人民福祉贯穿于实现民主的全过程，真正解决人民想解决的问题，有效保证党的主张、国家意志、人民意志的统一。

人民民主在全过程中的世界意义

全程人民民主是适合中国国情的真实有效的民主，开辟了人民民主的新境界，不仅实现了对西式民主的超越，拓展了人类政治文明的新视野，也为解决、治理和发展当今世界面临的民主赤字贡献了中国智慧，提供了中国方案。

民主是全人类的共同价值，也是全世界人民的权利。实现民主有很多方式。用单一的尺度衡量世界多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类多彩的政治文明，是不民主的。然而，长期以来，一些西方国家无视本国民主制度的结构性缺陷和国内民主实践混乱的事实，自诩为“民主典范”和“民主灯塔”，频繁干涉别国内政，打着所谓“民主”的旗号发动对外战争，造成地区动荡和人道主义灾难，背离了民主的本质。

没有适用于世界各国的政治制度模式。各国民主制度的建立和民主进程的发展都有自己的历史和民族特点以及独特的价值。一个国家是否民主，取决于人民是否真正当家作主，取决于能否解决人民需要解决的问题。人民民主在整个过程中的意义不是向世界各国输出中国式的民主，而是向世界各国表明，他们有权探索自己的政治制度和民主道路，他们应该坚持民主的一般原则与自己的具体情况相统一的原则。他们应该积极借鉴人类优秀政治文明的成果，充分考虑本国的基本国情和政治实践，着眼于解决实际问题，探索适合本国国情的民主模式，绝不照搬别国的模式和经验。

(作者:赵吉平，山东省新时代习中国特色社会主义思想研究中心研究员，山东省委党校[山东行政学院]马克思主义学院教授)