2017全国金融工作会议

6月9日，为期两天的第十四届陆家嘴金融论坛在上海闭幕。本届论坛的主题是“全球金融开放与合作:引导经济复苏的新动力”。出席论坛的各位嘉宾和业界领袖围绕“如何加强国家和地区间的金融合作；如何通过金融政策进一步帮助企业脱困，增强企业发展信心；如何在避免刺激后遗症的同时促进经济复苏；如何正视资产荒，防范金融体系内卷化”等重要问题进行了讨论。经过倾听、观察和交流，结合我自己今年的系统调研，笔者认为本次论坛涉及的三大金融需求即将起航。

首先，科技金融是国家职能部门和论坛主办城市上海的共同追求。备受国际社会和海内外金融界关注的是，央行行长易纲、国家金融监督管理总局局长李、证监会易会满、央行副行长兼外汇局局长潘等出席论坛并发表主旨演讲。如果看他们政策导向明确、发展路径清晰的主题表述，就能强烈感受到“提高金融服务实体经济的质量和效率，加快构建‘科技-产业-金融’新三角循环”已经迫在眉睫、有的放矢。

需要指出的是，这次陆家嘴金融论坛提出的“科技-产业-金融”新三角循环的战略发展思路，并不是基于空。比如，早在2017年召开的第五次全国金融工作会议就提出，金融业要回归本源，以服务实体经济为出发点和落脚点。二十大后，笔者参与智库的调研，直接感受到一个重要共识——在迈向高质量发展的过程中，金融需要加强对科技创新的支持。因此，本次陆家嘴金融论坛明确提出了全新的发展思路:推动中国经济从“房地产-地方政府(基建)-金融”的旧三角循环向“科技-产业-金融”的新三角循环转变！

中国证监会易会满特别在陆家嘴金融论坛上明确表示，“资本市场有独特的风险共担和利益共享机制，更适合科技创新型企业迭代快、风险高、轻资产的特点。能有效促进创新资本形成，赋能科技成果转化，在完善公司治理、激励企业家精神、畅通科技产业金融良性循环等方面发挥关键作用”。笔者认为其观点具有革命性和前瞻性，即明确解构了科技金融的本质特征，直接赋能上海重构新功能。

其次，绿色金融是中国国家战略的风向标，是长三角示范区的高质量发展。进入“十五”周期后，也就是近几年的实践来看，金融支持实体经济的主要方向性目标之一就是加强对中小企业、制造业和绿色产业的支持。其中，绿色产业从理论到应用取得了战略性突破。根据中国央行行长易纲的主题演讲，笔者认为碳排放成本的大幅提高可以理解为“大棒”，适度提高是“中棒”或“小棒”，人民银行设置的支持工具是激励机制中的“胡萝卜”。比如，2021年，中国人民银行专门设立了碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具，支持碳减排重点领域发展；目前已取得初步创新成果，并得到大型国有商业银行尤其是长三角国家战略示范区的战略呼应和社会认同。

在本次陆家嘴金融论坛上，上海交通银行董事长任德琦明确表示，绿色金融是经济复苏的重要推动力。他强调，金融机构特别是商业银行在上海国际绿色金融枢纽建设中大有可为，也必将大有可为。目前的重点是扩大融资总量，创新产品和服务，参与绿色金融市场建设。比如，根据经济发展的新形势，任德奇认为上海不仅需要发展新能源、集聚产业链，还需要推动传统高碳排放产业向低碳绿色转型，即减污减碳；目前，电力、钢铁、化工、建筑和交通是上海碳减排压力较大的行业。商业银行必须发挥资本优势，加大力度支持这些行业向低碳转型；该战略旨在改善融资供应，并加大对低碳转型等关键领域的支持。同时，商业银行拥有广泛的资金和客户资源，参与绿色金融市场必将有助于激活市场，提高定价效率。而上海在资本市场、科技创新等领域都有很好的基础。在推进绿色金融市场建设的过程中，可以实现科技、产业、金融的紧密结合和良性循环。

第三，养老金融是普惠金融理念在新时代的自然延伸，是实现新发展的蓝海。随着社会老龄化的加深，上海已经成为全国老龄化程度最高的城市之一，整体经济最活跃的东南沿海省份也面临这种格局；是将其视为战略机遇，还是视为战略负资产，是必须正视的重大时代课题。笔者所在智库的研究报告认为，深度老龄化社会的到来对现有金融业的发展既是机遇也是挑战；关键是积极响应，在创新服务中实现价值突破。陆家嘴金融论坛期间，金融、保险、养老等领域专家表示，上海应抓住建设国际金融中心的机遇，主动迎接挑战，积极开展养老金融业务创新，率先探索养老金融试点。这个总体判断是令人鼓舞的！

比如某外资保险机构总裁就明确表示，人口老龄化的挑战可以通过政策制定者、民营企业和个人的共同努力来解决。例如，通过与寿险公司和资产管理公司的合作，上海可以带来包括一系列整体解决方案在内的创新体系，以支持长期的养老保障和医疗保险，这不仅会给老年人带来财务保障，还会进一步刺激经济增长，创造更多的就业机会，包括在金融融资领域。当然，支持完善养老体系需要专业创新的养老金融产品。比如，个人养老产品可以进一步丰富，保险种类和产品类别可以进一步拓展，包括重疾、护理、失能、定期寿险等保障型产品。在先行先试方面，要积极推动医疗、养老、护理等优质服务资源对接，给予税收优惠政策，允许同行业或跨行业资源共享。

最后，笔者对本次陆家嘴金融论坛的真实感受是，上海作为一个国际金融中心，可以也已经成为一个交流思想、创新知识和实践案例的地方，同时建立全球性问题的解决方案。(作者是上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员)