2023年全国“两会”即将召开,休假话题最近屡屡冲上热搜。
全国人大代表、安徽省农科院副院长赵玉平2月28日在其个人社交平台上发布提案,建议将春节法定假期由3天增加到5天,加上两个周末,取消调休制度,春节假期延长至9天;政协委员、民革广东省委员会副熊水龙建议,适时调整“周末”,试行“隔周三休”制度,即第一周休息一天,下一周休息三天。
这些建议无一例外地引起了公众的热烈讨论。
针对“每周三放假”,网友欢呼,“真好,每个月有两个三天的长假”,“放假三天可以出去玩,也可以回家……”也有网友留言,“先说说周末制度的落实情况”;在延长春节假期的消息下,网友反响热烈,认为“这个提案太好了,太人性化了,也弘扬了中国的传统文化”,表示相关提案不错,“利国利民,能让繁忙的春节成为真正的节日。”
类似话题之所以冲上热搜,和大众的期待有关。
法定节假日的放假安排是国家制度的重要体现,反映了国家和民族的文化传统、政治生态和精神特征,关系到广大人民群众的切身利益,影响着人们的生活方式和生活质量,关系到经济社会的诸多层面。这意味着,在“如何放假”的问题上,一方面,人们普遍希望放假安排能够更加从容;另一方面,我们必须考虑到可能涉及的各种影响。
早在2017年,人力资源和社会保障部就表示,法定节假日的长短要与一个国家和地区的经济社会发展水平相适应,要综合考虑节假日增加对用人单位人工成本、生产经营发展的影响。在当时的这份答复中,人力资源和社会保障部也计算过,中国一年的总假期是115天,有5-15天的带薪休假,基本上与目前的经济社会发展水平相适应。
五年过去了,当年的假期安排是否还能适应现在的情况,或许可以讨论一下。春节假期前后,人们希望适当延长,以体现回家过年和与家人团聚的意义,这是事实。
此外,即使现有假期足够长,能否进一步协调优化也是一个重要问题。
众所周知,长假一直是作为一种特色存在的,但是这种先放后放的方式,近年来遇到了越来越多的争议。大众普遍反映,休息打乱了生活节奏,休息后的长时间工作让身心难以适应。
代表委员提出取消休假,适当延长假期,是对公众期待的呼应,得到高度关注也是情理之中。
同时要明确的是,这些建议与我国发展旅游休闲的规划是完全同步的。
在产业结构转型和消费迭代升级的背景下,我国发布了《国民旅游休闲发展纲要(2022-2030年)》,列出了10项重点任务,包括优化国家节日和法定节假日时间分布格局,规划建设环城休闲度假带,构建以社区为中心的休闲生活圈。
优化假期结构,适当延长假期,不仅有利于提高公众的获得感和幸福感,有利于提高国民旅游休闲质量,也是发展现代休闲业态、促进假日经济的必然要求。
正如熊水龙在解释其提案时所说,虽然不是大的改变,但相当于一个月放两个小长假,无疑可以更好地满足大众的个性化需求,有利于旅游、文化、体育、健康等幸福产业的发展,有利于扩大内需、健康中国、乡村振兴等国家战略的实施。
至于假期安排的变化对用人单位人力成本和生产经营发展的影响,当然是不可忽视的。但我们不难发现,如果执行代表委员的上述建议,中国人的总假期只会增加两天,相信其影响应该在可控范围内。