综合治理

一段时间以来，如何更好地保护生态环境已经成为生态文明建设的应有之义。最近一系列文件和措施的出台和实施，表明了我们对生态环境保护的重视。生态环境部等五部门近日联合发布新修订的公民生态环境十大行为准则，从节约能源资源、爱护生态环境、选择低碳出行等方面为规范公民生态环境行为提供了切实可行的标准，也让生态环境保护的理念越来越深入人心。生态环境部生态环境执法局有关负责人近日指出，科技手段应用于生态环境执法全过程各环节，更加有效、准确地做好生态环境保护工作。

生态环境问题说到底就是发展方式和生活方式的问题。当前，我们要认真践行“山清水秀是无价之宝”的理念，充分把握“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的原则。要深入推进产业结构和能源结构优化调整，建立健全绿色低碳循环发展经济体系和生产经营方式，推广绿色生产方式和节约生活方式，有利于实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更安全的发展。

第一，不断提高生态系统的质量和稳定性。山、河、林、田、湖、草、沙、冰是相互依存、相互作用的生命共同体，只推动一个生态环境因素很难从根本上解决问题。必须坚持系统观，从生态系统的整体性出发，推进景观、林、田、湖、草、沙、冰的一体化保护和修复。比如保护水环境，就要综合协调左右岸、上下游、陆地和水下、地表和地下等方面的污染防治和生态保护。通过探索和实践“水基+水岸+点面结合”的综合保护模式，变单一因子保护修复模式为系统保护修复模式，达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目的。

二是不断提升生态环境治理水平。加强自然生态和环境资源保护，既要因地制宜开展生态保护活动，又要精准实施生态综合治理。针对水污染治理、生物多样性保护等生态环境保护重点，要不断提高运用各种措施治理生态环境的能力，通过探索实践“个性+共性+全域”模式，创新完善不同主体间的生态治理合作机制，切实形成党委领导、政府主导、社会参与、司法保障的现代环境治理体系，共同推动形成生态文明建设的强大合力。

第三，用最严格的制度和最严格的法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度和法治。必须加快制度创新，增加制度供给，完善制度支撑，强化制度执行，使制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。应当通过检察公益诉讼制度和法治手段解决环境污染问题。从生态环境执法角度看，要坚持严基调、问题导向，紧紧围绕空燃气质量保障等重点工作，充分运用新技术新手段，不断提高发现问题的能力，坚持以“零容忍”态度严厉打击突出生态环境犯罪。(作者:郑雄来源:经济日报)