知识源于沉淀 党的五中全会从党和国家事业发展全局和长远出发，立足我国基本国情和新的发展阶段，描绘了“十四五”乃至2035年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向、目标任务和关键举措，提出到2035年建成“教育强国”，为我们做好教育工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
基础教育是教育的起点，也是提高国民素养、传承文化文明、驱动创新发展的基础。学习贯彻党的五中全会精神，必须准确把握“十四五”时期教育改革发展的宏观形势，准确把握基础教育进入高质量发展的阶段性特征，准确理解全面提高育人质量的目标任务，牢牢把握教育属性，遵循教育规律，深化教育改革，以提高基础教育质量推动教育全面发展。
牢牢把握教育的政治属性，始终把立德庶人作为根本任务。
指出，教育的首要问题是培养什么人。我国是中国领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国领导、拥护我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的目标。这一重要论述明确指出了教育的政治属性。
“十四五”期间，河南将大力实施新时期“立德庶人工程”，让孩子们从小受到中华优秀传统文化的浸润，受到社会主义核心价值观的滋养，让爱党、爱国、爱社会主义的种子在他们内心深处生根发芽，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。完善德育体系，突出德育实效，深入开展新时代中国特色社会主义思想教育，加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育和学生德育。利用好红色文化等教育资源，建设社会实践大课堂，开展青少年传承中华传统美德系列教育研究实践教育活动。计划到2022年，培育“五育”典型实验区10个、实验学校500所，充分发挥示范引领作用，确保德育实效。
牢牢把握教育的社会属性，始终把促进公平作为努力方向。
指出，要不断推动教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。当前，教育的地位和作用更加突出，社会对教育的需求比以往任何时候都更加迫切。但与之相比，教育发展仍不平衡、不充分，城乡差距明显。推动教育发展任重道远。
“十四五”期间，河南将坚持教育的公益性、普惠性和公平性，进一步拓展教育公平的广度和深度，实现起点公平、机会公平和规则公平，让每个孩子都有机会发光发热。着力提升学前教育管理和治理水平，加快发展普惠性幼儿园，继续实施学前教育行动计划，推动完善县村两级农村学前教育服务网络。着力推进义务教育城乡一体化进程，提高学校标准化建设水平，优化义务教育学校布局，科学编制今后一个时期全县基础教育学校专项布局规划，推动义务教育由基本均衡向优质均衡转变。着力推进普通高中多元化、特色化、高质量发展，增强学生实践创新能力，大力实施普通高中“1256工程”，计划重点培育100所多元化发展省级示范学校、200个省级示范教学创新基地、500个普通高中省级示范学科、600个普通高中教育方法改革研究课题。努力推进特殊教育全面系统发展，加大投入，改善特殊教育办学条件，推进适龄特殊儿童教育全覆盖，让他们也能绽放自己的光彩。
牢牢把握教育的人民属性，始终把提高质量作为迫切要求。
指出，要发展以人为本的教育，推进教育改革，提高教育质量，培养更多更高素质的人才。这一要求集中体现了我国教育改革发展的基本经验，是党执政为民、坚持以人民为中心执政理念在教育领域的生动实践。这就要求教育的发展必须得到人民群众的认可，不断满足人民群众日益增长的教育需求，把越来越好的教育作为美好的生活愿景和庄严的教育承诺。
“十五”期间，河南将深化基础教育改革，全面提高基础教育质量，督促各级政府优先发展教育，引导学校在理念与路径、课程与教学、学生与发展、教师与科研、管理与文化、质量与评价、社区与服务等方面实现高质量发展。进一步优化课堂教学，注重启发式、互动式、探究式教学，重视情境教学，推进研究型、项目型、合作型学习。注重课堂教学质量，定期举办主题活动，培育、选拔和推广优秀教学成果，建设一批教学改革示范区。巩固疫情防控期间“停课不停学”成果，积极推进线上线下教学融合发展。推进“互联网+教育”发展工程，实施教育信息化2.0行动计划，促进信息技术与教育教学深度融合，推动教学方式和学习方式改革。
牢牢把握教育的教育属性，始终把素质教育作为核心任务。
指出，素质教育是教育的核心，教育要以人为本，因材施教，学用结合，知行合一，构建全方位的教育体系。贯彻的指示，必须坚持以学生为本，面向全体学生，注重因材施教，尊重学生个体，启迪学生智慧，滋养学生心灵，既注重学生知识技能的高度，又注重学生性格品行情趣的厚度，丰富每一个学生的精神花园。
“十四五”期间，河南将继续推进素质教育，创新教育方式，提高人才培养质量，努力形成创新人才成长的教育环境。注重内涵发展，突出学生的主体地位，注重保护学生的好奇心、想象力和求知欲，激发学生的学习兴趣。树立健康第一的理念，认真执行学生体质健康的标准和评价方法，充分配备强有力的体育教师，保证每天一小时的校园体育活动，让每个学生掌握一到两项运动技能。弘扬中华美育精神，重点实施音乐、美术、书法等课程，提升审美素质，陶冶情操，滋润心灵，激发创新创造。构建劳动教育体系，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动和生产劳动，让学生实践、流汗、接受锻炼、锤炼意志，培养学生正确的劳动价值观和劳动素质。完善教育评价体系，制定县级教育质量评价、办学质量评价和学生发展质量评价办法，注重绿色评价、增值评价和发展性评价，激励每所学校办好，以优良的校风、教风、学风引领学生健康成长。
牢牢把握教育的职业属性，始终把关爱教师作为重中之重。
指出，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，使教师成为受人尊敬、令人羡慕的职业。教师是教育发展的基础。要优先规划教师工作，保障教师投入，满足教师需求，帮助教师解决问题，创造舒适的工作环境，让教师在岗位上有幸福感，在事业上有成就感，在社会上有荣誉感。
“十五”期间，河南将大力建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍，推进基础教育教师队伍建设。进一步完善中小学教师编制核定工作，按照人员编制标准和装备要求做好教师补充工作，建立健全正常的教师补充机制。校长是一所学校的灵魂，只有好校长才能有好学校。河南将继续实施中小学名校长培养工程，积极推进中小学教师“县管校聘”改革。完善教师激励制度，依法落实中小学教师待遇，扎实做好农村教师周转宿舍和住房建设，下大力气减轻教师负担，让他们静下心来教书育人。重构中小学教师在职培训体系，加大投入，构建良好的组织体系和平台体系，加强教师培训者和名师骨干队伍建设，推进国家、省、市、县、校四级教师培训体系联动，努力培养一批在全国有影响力的优秀教育工作者。加强舆论引导，大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会广泛理解尊重教师、热爱支持教育，吸引优秀人才竞相从教，推动教育高质量发展，谱写新时代河南基础教育改革发展新篇章。
《中国教育报》2020年12月06日第3版。
作者:毛杰，国家督学，河南省教育厅副厅长。
