教科文组织

文/君健

据央视报道，当地时间6月30日，联合国大会决定同意美国重返联合国教科文组织，将于7月31日正式生效。中国、俄罗斯等国投票反对美国的“回组”计划。

虽然反对的结果是“无效”，但中国也明确表示，加入这个组织的意义是合作，是为和平做出贡献，而不是所谓的“抵抗”和“对抗”。当初在美国“退团”动机不纯，现在“退团”也是小算盘。

同样反对的俄罗斯也提到，美国应该先补齐所有欠款。事实是，美国没有偿还6亿美元欠款中的一分钱。从2011年到2018年，美国欠联合国教科文组织6.19亿美元，已经超过该组织每年5亿多美元的预算。可见近年来联合国的工作因为美国的扩散受到了多大的影响。既然美国要“退群”，欠款必须结清。但美国并不着急，而是强调从2024财年开始，每个财年支付1.5亿美元，直到还清。

粗略来说，美国的这一支付过程大约会持续4个财年，而这恰好是美国下一届总统任期的开始。2024年美国总统大选即将到来，拜登显然把“回团”作为自己的政治筹码，因为当初闹事的是特朗普，2017年“退团”。拜登现在面临特朗普的挑战。他打这张牌充满了政治意图。当然，前提是他明年能站起来。如果他被特朗普“翻盘”，美国马上“撤退”的概率很大。

对于联合国教科文组织，美国一直是“三进三出”。1946年，美国作为创始成员“入组”，1984年，美国“退组”；到了2002年，美国突然变卦，要“退群”；到2017年，特朗普将“退休”。

现在美国又想“入群”，当然不是因为美国那么喜欢这个组织，而是因为美国认为“中国相处得很好”。现在美国非常担心被“边缘化”，所以开始叫嚣要回来。

可见，美国的“”计划也充满了政治算计，并非为了具体工作。而且美国到处高举“美国第一”的牌子，不止一两个“集团”退出。比如巴黎协定，比如全球移民协定等等。此外，在军事领域，美国还退出了《中程核力量条约》和《开放天空空条约》。可以说，美国的“退群”就像儿戏一样，完全不顾国际社会的感受。美国一旦觉得要“回来”，就会叫嚣着要“回团”。

正是美国的鲁莽行为，让国际社会不断面临各种乱局。另一方面，美国有自己的家规，谈论“秩序”和“规则”。美国已经胡作非为到了这种地步，中俄等国绝对有必要站出来制止。