知识源于沉淀 前不久，渔民齐因犯罪被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。如果他不能在捕鱼季节出海，他将失去主要的经济收入。但如果他正在被社区矫正，他会“迷失”吗？面对这一困境，上海市浦东新区人民检察院主动帮助渔民解决问题。
“涉海涉渔的社区矫正对象是一类特殊的矫正对象，从事涉海工作是他们的主要经济来源。随着禁渔期的结束，被允许出海捕鱼是他们最迫切的需求，也是他们重新融入社会的关键。”据检察官介绍，为解决涉海捕捞社区矫正对象面临的“海上请假难、监管监督难、帮教难”等问题，最高人民检察院会同司法部部署全国11个沿海省份检察机关和社区矫正机构开展监管工作， 依法对涉海捕捞社区矫正对象进行执法和法律监督，有效解决了涉海捕捞社区矫正对象的痛点和难点。
根据工作安排，浦东检察院对近年来辖区涉海涉渔矫正对象情况进行了调查，并多次走访相关部门，商讨监督管理措施。今年7月，浦东新区检察院、浦东新区司法局、浦东新区农业与农村委员会联合制定了《上海市浦东新区涉海涉渔社区矫正对象外出活动监督管理办法》，对涉海涉渔矫正对象外出活动的申请、审批、管理、检察监督等作出了详细规定。
前不久，三单位就纠正对象齐涉海涉渔频繁请假问题召开听证会，并就其频繁请假涉渔问题召开公开听证会。检察官、社区矫正工作者、渔政人员、人民监督员共同参与，听取社区矫正对象申请理由和各方意见。
会上，各方代表就矫正对象经常外出和请假期间监管的必要性和可行性进行了公开质证和检讨。检察官和人民监督员通过听证提出了规范监管的建议，同时认为，对于确需经常外出、因正常工作和生活需要不得不跨市县出海的矫正对象，在有效落实海上监管措施的条件下，由社区矫正机构批准其申请，有利于解决矫正对象的实际困难，帮助其更好地回归社会。
但在捕捞作业过程中，渔民往往网络信号很差，甚至没有信号。如何保证矫正对象不会“丢失”？
《办法》规定，农业农村委渔政部门做好海上作业期间的协助监管工作，利用北斗定位、卫星电话等监管手段，为社区矫正机构提供海上就业船舶实时航行动态轨迹，确保规范执法。
此外，检察官还建议社区矫正机构和司法所做好电话监督工作，让社区矫正对象每天通过微信、短信或卫星电话等方式报告自己的位置，主动报告外出活动情况。同时建议由矫正对象所在渔船的船长作为担保人，进行日常监督管理和教育救助。
接下来，浦东检察院还将指导社区矫正机构探索建立涉海捕捞矫正对象动态管理机制，通过事项审批、外出监管、销假管理等方式，将联合履职全过程“模块化”，有效保障涉海捕捞矫正对象的合法权益。
来自:新华社
来源:上官新闻
