编辑:王佳琪
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有专业,专业的人做专业的事。因此,国家对健康医学、建筑财税等责任重大、涉及公众利益的专业技术工作建立了执业资格准入制度。只有通过全国统一考试,取得相应的资格证书,才有资格从事这些工作。
但是,出租、挂靠资格证成了生意,形成了有专业中介的交易市场。
医生、律师、建筑工人等。可以什么都不做就租出去把他的资格证贴在一个企业,一年能赚几千,几万,甚至几十万。
今年央视“3·15晚会”曝光了医疗、建筑行业挂证现象。
央视曝光挂证现象
万鑫大药房,位于重庆市南岸区弹子石新街,是一家综合性大药房。药店里充斥着处方药、非处方药和其他药品。记者注意到,药店柜台上的一块牌子上写着“药师不值班”。
重庆万鑫药房工作人员:一个店只有一个药师。
记者:一个店只有一个药师?
重庆万鑫药房工作人员:对。
记者:他不在?
重庆万鑫药房工作人员:这里没有。
当记者提出要买降压药时,工作人员热情地向记者推荐血塞通片和苯磺酸氨氯地平片。
重庆万鑫药房工作人员:那个降血压效果也很好。
记者:不需要医生的处方吧?
重庆万鑫药房工作人员:不需要。
药店配备执业药师直接关系到消费者的用药安全。我国《药品流通监督管理办法》规定,执业药师或者其他具有执业资格的药学技术人员不在岗时应当挂牌告知,停止销售处方药和甲类非处方药。
记者走访了健之家连锁健康药房、唐氏大药房、和平大药房、万和医药连锁大药房、济善堂大药房等重庆20多家药店,也发现了类似的奇怪现象。有的药店虽然挂出了本店的执业药师证,但实际上药师并不在岗,有的药店直接挂出了“药师不在岗”的牌子。
一位长期从事药品配送的业内人士告诉记者,这些药店其实根本没有执业药师。执业药师执照是有成本租用的,业内俗称“挂证”。
《药品经营许可证管理办法》第五条规定,药品零售企业经营处方药和甲类非处方药,必须依法配备执业药师或者其他合格的药学技术人员。
不管是药师证还是医师证,这些医疗机构挂的证件是哪里来的?业内人士告诉记者,围绕“挂证”这种畸形的市场需求,已经形成了一个灰色产业,很多企业甚至直接做起了挂证中介的生意。
知名招聘网站也暗藏挂证交易
国家商报(微信号:nbdnews)记者注意到,目前网上类似“上岗证网”、“猎聘王筝”等网站不在少数,智联招聘、前程无忧等招聘网站似乎也隐藏着“注册交易”的行为。
通过以“证书链接”为关键词搜索相关网站,可以发现一个名为“78链接网(又名78建设网)”的网站赫然在最靠前的位置。网站上全是企业求证的信息。信息标题多为“某企业高价急需N证”。
3月16日,网站还给出“一级建造师挂靠价格指数”和“二级建造师挂靠指数”。根据图表,一级建造师(建筑工程)初始注册价格为12000元/年,重新注册为14000元/年。二级建造师(建筑工程)初始注册价9000元/年,注册价12000元/年。用户也可以通过网站查询自己证书的价格。
一位持有相关二级建造师证的人士告诉记者,该证之前是建筑公司用的,价格在一年15000元左右。价格还是西部城市的市场,需求更高、经济更发达的城市价格更高。
该人士解释,网络中所指的建造师初始注册价,是指刚领证的人,他的证是建筑公司出钱到相关部门注册的。初始注册价格比已经拿到好几年的证书便宜。
“78联动网”也温馨提醒:“本站是建筑企业与人才交流的平台。用户发布的信息与本站无关。请不要发布违法信息。”“78联动网”的运营方为合肥钱球企业管理咨询有限公司(以下简称合肥钱球)。
合富钱球也经营“360联动网”,服务内容与“78联动网”类似,还包括证件联动等服务。除此之外,还有很多带证的网站,比如“挂证网”、“325建设网”、“400建设网”等。
国家商报(微信号:nbdnews)记者注意到,一些知名招聘网站似乎也隐藏着证券交易。
在智联招聘网站上,以“挂靠”或“注册证”为关键词搜索,会得到“挂靠二级建造师”、“高薪聘请二级建造师”、“注册律师”等匹配职位的信息。有的职位信息标注“单位急需二级建造师以下专业,高价挂靠,可尽快联系本人”等等。有的招聘公司明确“证书只用于企业资质升级、年检、降级”“执业证书可以挂在我们办公室,不在我们办公室工作”。
以后还有类似的情况。企业要求的证书涵盖了建造师、检验员、律师、评估师、监理工程师、中药师等等。有的招聘公司明确表示“职位是证书”,“只挂证书不挂”。
风险:问题是法律法规严格禁止的,之所以会出现持证人或法律责任,与企业资质有关。从事某一行业经营的企业,应具备与该资质相适应的相应资质和质量等级标准。企业资质包括人员素质、技术和管理水平、工程设备、资金和效益、承包经营能力和施工业绩等。建筑等一些行业,没有取得资质证书是不能进行施工的。企业需要承接更大的工程,需要提升资质,催生了挂证行业。
证书挂靠是法律法规严格禁止的,但在业内却是公开的秘密。对于有证书的人来说,依靠证书可以获得一定的利润收入。所以很多人在不知情甚至不了解的情况下,铤而走险给企业附加证书。
事实上,证书链接存在不小的风险。以建筑工程资质为例。如果证书是附在项目上的,因为项目终身负责制,责任有追溯期。如果工程师被发现违规,将面临轻则吊销执业证书,重则处罚;如果项目出现问题,持有人也可能承担法律责任;如果关联企业出现问题,持有人可能会被列入黑名单。
记者注意到,中国一直在严格查证。2017年以来,人力资源和社会保障部、住建部相继对“挂证”出重拳,查处挂证的力度也在逐步加大。
特别是国家正在加快全国社保联网,对挂证行业影响很大。
在相关严查下,部分企业人员需要提供社保证明材料进行登记,社保是人员在工作单位工作的唯一证明。
上述持有建造师证书的人士表示,从去年年底开始,国家有关部门严查挂证现象,要求人证合一,其证书不能再挂靠建筑公司。还说自己在另一个城市工作,根本改不了社保。在他看来,接下来不太可能会链接他的文档。
国家商报综合每经APP(记者:曾健)、央视财经等。
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