知识源于沉淀 新京报
新京报报道，10月12日，教育部发布《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，指出要增强高校学术挑战性，严把毕业考试关，严管教育教学。同时明确严肃考试纪律，坚决取消毕业前补考等“干净考试”。事实上，教育部去年8月就发文要求取消“明考”制度，此后在不同场合和文件中多次提及。这表明了教育部的决心，也反映了此举的难度和阻力。
取消“明考”制度的难点在哪里？首先，一些遗留问题很难处理。比如大一、大二、大三期间期末考试或补考不及格的学生，如果没有机会“清考”，就无法毕业。这势必会引起学生和家长的关注。因此，这一政策的实施，从大学学制的安排上至少要提前四年知道，即从大一开始就要实施，而对于原生则保留“明考”制度。然而，教育部门的担忧也源于此。对老学生保留“清考”制度，会不会让高校继续向学生“放水”，对下一届学生产生影响，导致无法退出“清考”制度。这也是反复强调要取消“明考”制度的意义所在。
目前很多人推测，大学很可能是为了降低期末考试和第一次补考的难度，让大部分学生顺利通过。此外，各大学将利用学分制改革的契机，让重考失败的学生重考这门课程，以解决没有“明考”制度的问题，学生只需多花时间，缴纳重考学费。后一种方法在学分制教学管理中是可行的。这就要求大学实行真正的学分制教学，给学生更充分的课程选择。同时，要通过学分制改革，促进教师重视教育教学，提高教育教学质量。
近年来，不合格的学生从大学退学已经不是什么新闻了。但从退学人数(比例)来看，离“严出”的比例还相差甚远。比如，去年华中科技大学18名本科生未能转入某专科，引起社会关注，但18名本科生仅占华中科技大学28000名本科生的千分之一不到。之所以转专科，是因为被淘汰后，要想继续接受全日制高等教育，只能重新参加高考，填报志愿，才能被录取。所以学校人性化的给他们提供了转专科的后路。
取消“清考”制度，严格要求学生，不仅仅是大学的事，更需要社会接受不合格大学生被淘汰的新常态。而且要进一步改革大学学籍管理，让被淘汰和退学的学生有继续接受全日制高等教育的途径。这也是因为，目前国内还没有像发达国家大学之间自由申请转学(转专业)这样的学校与学生持续双向选择的机制。
“明考”制度的取消，是我国提高本科教育质量，杜绝“放水”的标志性事件。但正如教育部所言，让大学生忙起来、师资强起来、管理严起来、效果实起来，还有很长的路要走。
□熊丙奇(教育学者)
