知识源于沉淀 金李玟吴贾妮
今年“超长待机”的雨季，三倍于以往雨季的降雨量投在了杭城身上。但在这样的降水强度下，杭州并没有出现大规模的“在家看海”，行程照常有序。
如果你留意的话，你会发现这样的改变是从2016年开始的。今年起，杭州启动海绵城市建设；也是从这一年开始，行人艰难涉水，车辆“乘风破浪”的情况逐渐消失。即使有些地方有水，也会来得快去得也快。
所谓“海绵”，就是一个城市像海绵一样，在有雨的时候，能够“吸收、储存、渗透、净化”本地或附近的径流雨水，补充地下水。当干旱缺水时，储存在“海绵”中的水可以被挤出来使用。
五年时间，杭城的变化历历在目。背后是杭州海绵城市建设“阶段性试验”的优异成绩:截至目前，杭州615平方公里的城市建成区已有25%以上达到海绵城市建设要求，与海绵建设试点城市并驾齐驱。
在“海绵”的“呼吸”中，杭城的生活悄然发生了变化，这也为城市建设打开了新的大门。
规划领导，全球推广
五年449个。
海绵城市建设项目
“普通人的需求很简单。下雨天出门最好不要弄湿鞋子。万一下大雨，路上应该不会有积水。如果要走得更远，那就是身边的绿化可以一年四季常青，美不胜收。”杭州市江干区园林绿化发展中心的工作人员朱冰常年和老百姓打交道。他用一些简单的话，道出了海绵城市建设的终极目标。
2015年10月，国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》提出，到2020年，20%以上的城市建成区要通过海绵城市建设达到目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”。2015年、2016年确定了首批30个海绵城市建设试点城市，杭州不在其中。
为什么杭州要以试点城市的标准给自己压力，要求自己？“杭州的水安全、防洪防涝体系都很完善空，水环境质量也在改善空。”杭州市海绵办相关负责人表示，“从根本上说，是为了给杭城人民一个更好的生活环境。”
这份惠民民生的成绩单完成得很漂亮——5年间，杭州建成海绵城市建设项目449个，累计建成区面积46平方公里，年径流控制率75%。
海绵城市项目的有序推进，得益于先进理念的顶层设计。与国家和省级海绵城市建设试点城市不同，杭州海绵城市建设不局限于试点地区，而是“全面开花”。
早在2016年，杭州市海绵办就牵头各相关部门对海绵城市建设进行顶层设计，制定大海绵蓝图，并结合杭州与中心城区的生态分布，构建了“三楔、四片、四廊、多点；一城七区，分类控制；海绵城市空的格局，五水相通，互联成网。
在专项规划指导下，2018年以来，杭州海绵城市建设步伐走出主城区，进一步完善海绵城市建设全球管控体系，共同推进杭州主城区、独立区、县市区海绵城市建设。
杭州市海绵办在拟定全市推进海绵城市建设蓝图的同时，还注重向各区(县、市)派出技术服务，不仅带领浙江省建筑设计研究院等技术团队为起步较晚的区市提供技术指导和帮助，还主动与各城区、建设主体逐一对接，确保海绵城市建设的全局推进。
以点带面，质量第一。
杭州“不是为了海绵而海绵”
走在杭城，到处都是“海绵”。家住杭州上城区南半巷的居民发现，以往暴雨容易积水的路段，今年几乎不会积水，花坛里也不会有水坑。
\”这要归功于我们老社区的‘微更新’项目.\”南坂巷所属千千巷的社区书记陈惠芹告诉笔者，他们将海绵城市的理念融入“微更新”，加强绿色公共空用房的建设和改造提升，通过“海绵措施”控制场地内的雨水径流和污染，实现雨水消耗的“渗透、滞流、利用”功能。
位于杭州八宝附近的东湖路市民公园，成为附近市民散步休闲的首选。无论是晴天还是雨天，前来漫步、赏景的市民和游客络绎不绝。风雨无阻，背后是海绵施工发挥的巨大作用。
“贯穿整个公园的景观河和枯溪，不仅丰富了公园的自然景观，还起到了调蓄雨水的作用，大大降低了积水的概率。”杭州市江干区园林绿化发展中心工作人员朱冰说，这里也有碎石路面和渗漏的沥青供市民湿鞋玩耍，还可以通过过滤让流出公园的雨水更清澈。
按照海绵城市建设四大体系，改造区以问题导向重在改善水质，新区以目标导向严控径流总量，杭州以质量为先，注重大海绵格局和小海绵设施建设。截至2020年第一季度，杭州市南半巷旧住宅区改造项目、富阳秦王安置房、杭州钱塘生态园等15个项目入选浙江省海绵城市建设典型案例。
“我们不是为了海绵而海绵”，杭州市海绵办相关负责人表示。“我们希望杭州的海绵城市建设能够体现‘工匠精神’，将海绵理念融入新项目、城市建设和生态环境。”
正是本着这种思路，近年来，杭州探索海绵建设全过程封闭管理模式，从设计到效果评估，有章可循。
目前杭州已经有了海绵城市初步设计的模板，杭州所有建设项目的初步设计都必须基于这个模板，实施海绵技术，这意味着杭州的海绵城市建设质量得到了保障。
今年，杭州正式出台了《杭州市海绵城市建设区划评价办法(试行)》、《杭州市建设项目海绵城市设计文件编制指南(试行)》等指导性文件，建立了一套江南非试点海绵城市建设效果评价办法，为科学推进杭州海绵城市建设提供了必要的技术支撑。
因地制宜控制非点源
一千多个项目融入了海绵城市建设的理念
当越来越多的城市打出“海绵规划”的口号时，有专家呼吁社会理性认识“海绵城市”。海绵建设既要达到防洪排涝的目的，又要解决城市面源问题，特别是不能照搬经验，要因地制宜。
因地制宜，注重控制面源污染，在杭州海绵城市建设中得到了充分的诠释。结合传统的公园绿地或河道项目并不稀奇，海绵概念甚至已经进入普通商品房小区。
临安区越秀滨湖新城水月花园小区，这几天正在收尾施工，月底交房。很多业主并不知道，他们收获的不仅仅是一个美丽的花园小区，更是一个“海绵”小区。管理这个美好社区的成本比类似的普通社区要少得多。
\”秘密藏在社区的地下.\”越秀地产华东区域公司代表沈表示，“我们在地下铺设了大量的陶粒含水层，通过小区雨水管网收集的雨水，大部分都会经过过滤、滞留后再排入市政雨水管网。未通过陶粒含水层的屋顶和地面雨水也将汇集到东南角的150立方米地下蓄水池。水质不错，给小区的花草浇水绰绰有余。”
杭州钱塘新区的金沙湖公园也采用了类似的设计。通过选择根系发达、茎叶茂盛、净化能力强的植物，如斑芒、芦苇、芦竹等。，金沙湖总是一如既往的清澈。
无论是金沙湖公园还是水月花园小区，都是杭州海绵城市建设的一个缩影。近年来，杭州已完成江干区东湖路市民公园、滨江区关山公园、拱墅区方家埭公园等公园湿地项目50余项。完成富春山博物馆、云起镇、临安博物馆等公共住宅项目50余个；完成滨江温韬路、下城区新西路、密渡桥路等百条道路；罗家兜河、王翘港、何国刚等近百条河道已建成。
截至2019年底，杭州已建成使用海绵的建设项目1000多个，ⅳ类以上水体从5年前的27.74%上升到62.79%，海绵城市更进一步。
