知识源于沉淀 ■前沿理论，师德师风建设②
在今年9月10日教师节召开的全国教育工作会议上的讲话，对教师队伍建设和全党全社会尊师重教提出了新的更高的要求。教师队伍建设的当务之急是构建师德建设的长效机制，以规范化促进师德建设的常态化和长效化。
创意配图：师德、教师职业道德创意图片:师德与教师职业道德
创新师德建设的教育机制
说，师德是渊博知识和文化品位的体现。师德需要教师提高自身修养，也需要教育培训。加强师德建设，首先要创新教育机制，让教育者先受教育。既有学什么的问题，也有怎么学的问题。这种学习既不是常规的业务学习，也不是一般的政治学习，而是师德建设的专题学习。要着力创新师德教育的内容、方式和方法，突出针对性和实效性。
笔者提出三点建议:一是将教师职业理想、职业道德、学术规范、法治教育、心理健康教育和民族团结教育融入职前培养、入学、职后培训和管理的全过程，将师德教育融入教师教育课程体系。二是采取实践反思、师德典型案例分析、情境教学等丰富的师德教育形式，邀请教书育人楷模和一线优秀教师走进课堂，用优秀教师的感人故事诠释师德内涵，结合教育教学和社会实践活动开展师德教育。三是突出理想信念教育。理想信念是教书育人、播种未来的指路明灯。一个没有正确理想信念的人能成为一名好老师，这是不可想象的。教师要牢固树立中国特色社会主义的理想信念，树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观，准确理解社会主义核心价值观的深刻内涵，并带头践行。
完善师德建设的宣传机制
师德宣传旨在培育重视道德的良好氛围，营造尊师重教的社会氛围，引导教师以德立身、以德治教、以德育人。完善师德建设宣传机制，既要找准宣传对象，解决好宣传谁的问题，又要加大优秀师德典型宣传力度，提高宣传实效。主流媒体、行政主管部门和学校责无旁贷，应大力宣传教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。比如可以推出教师宣传国家重大作品的项目，推出一批展现教师时代风貌的影视作品和文学作品。分层次、系列宣传教育领域涌现的典型事例，讲好师德故事，把榜样的力量转化为教师的生动实践。有关部门可定期评选和公布“最美教师”、“师德楷模”、教书育人模范、模范教师、优秀教师、教学名师、教学成果奖等，鼓励社会团体、企事业单位和民间组织为教师作出贡献。组织形式多样、务实有效的师德宣传活动，深入宣传优秀教师的先进事迹，充分展示当代教师的精神风貌。充分利用教师节等重大节日和纪念日的机会，联合各类媒体宣传优秀教师的先进事迹，努力营造尊师重教的浓厚社会氛围。
规范师德建设评估机制
评估是教师工作的指挥棒。规范师德考核机制，尤其需要强化考核制度的刚性约束和可操作性，严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养。教育行政部门应当把师德建设作为学校工作考核和办学质量评价的重要指标。学校要以师德考核为核心内容，完善师德考核制度，将师德表现作为教师资格定期注册、绩效考核、职称评定、岗位聘任和评优奖励的首要内容，实行师德表现一票否决制。师德考核应充分尊重教师的主体地位，符合教师的职业本质，促进教师的专业发展。考核要坚持公平、公正、公开的原则，老实人不吃亏。在方法上，可以采取教师个人自评、家长和学生参与评价、考核组综合评价等方式。师德考核结果公示后应当存入教师考核档案。对师德评价结果有争议的，由学校师德建设委员会仲裁，对仲裁结果不服的，可以向教育行政部门申诉。
强化师德建设的监督机制
师德建设有赖于教师的自觉和监督。加强师德建设的监督机制，应从制度设计、工作体系和信息渠道建设等方面努力。建议建立健全师德年度评价制度、师德问题报告制度、师德定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，及时研究加强和改进师德建设的政策措施。同时，将师德建设纳入教育督导评估体系。构建学校、教师、学生、家长、社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系，完善学生、家长、社会共同参与的师德监督机制。教育行政部门和学校要建立便捷有效的师德投诉举报平台，及时掌握师德信息动态，把违背师德的行为消灭在萌芽状态。对师德存在的问题要定期排查，及时发现，及时整改。
师德建设的严格惩罚机制
在2014年与北师大师生代表的座谈中，特别指出，要清除教师队伍中的害群之马，依法惩处，对侵害学生的行为必须零容忍。加强师德建设，必须严格执行师德建设惩戒机制，建立健全违反师德的惩戒制度，坚决遏制不道德行为的蔓延。对于有道德问题的教师，学校要敢于揭露其家丑，及时批评教育或给予相应的处分；对有严重不道德行为，造成严重后果和恶劣影响的，要依据《教师法》和《教师资格条例》的有关规定，取消其资格或予以解聘。建立监管失职问责制度是惩罚制度落实的保障。对教师严重违反师德行为监管不力、拒绝处罚、拖延处罚或者推诿隐瞒，造成不良影响或者严重后果的，应当追究学校或者教育部门主要负责人的责任。同时，建立师德负面清单制度，对在教育教学活动中损害国家利益、损害学生和学校合法权益、违的路线方针政策的，明确为师德，警钟长鸣。
落实师德建设的保障机制
教育部明文规定，地方各级教育行政部门的主要负责人是师德建设的第一责任人，校长要亲自抓师德建设。此外，还要充分发挥教育工会等教师专业组织在师德建设中的积极作用。学校基层党组织和党员教师要充分发挥政治核心和先锋模范作用。学校教代会和群团组织密切配合，形成加强和推进师德建设的合力；要把师德要求与关心教师生活、工作、成长、发展结合起来，树立尊师重教的理念，为教师成长发展创造良好的环境和氛围。要关心、理解、体谅教师的辛苦，帮助教师解决生活、工作中的合理诉求和实际困难，从各方面做好一线教师的保障和服务工作，让广大教师能够专心从事教学和科研工作，让高尚的师德和工作业绩相互融合、相互促进。
构建师德建设的长效机制，迫切需要加强教育立法。近年来，教育部先后制定了《关于禁止在职中小学教师有偿补课的规定》、《关于禁止教师违规接受学生和家长礼物的规定》、《教师违反职业道德行为处理办法》等部门规章和规范性文件，可谓“三令五申”，对师德建设起到了一定的作用。但这些文件背景不同，层次有限，刚性不足。要通过立法程序，将师德建设规范直接纳入《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，使之更具普适性，更具约束力。
(作者陈达文是同济大学教授，《初中品德与法治教材法治教育专版》主编。)
《中国教育报》2018年10月24日第9版。
