知识源于沉淀 (观察者网消息)9月27日，总部位于喀布尔的智库“阿富汗分析师网络”(AAN)发布了对阿富汗前财政部长哈立德·帕耶达(Khalid Payenda)的采访记录。这位在政府前辞职出走的前财政部长以自己的亲身经历，详细解释了腐败是如何促成加尼政府在短时间内迅速的。
根据帕恩达披露的前政府内部资料，腐败几乎渗透到了阿富汗政府的方方面面。州长贪财，警察当街向政府官员索贿，军队“吃空与承包商分钱…加尼作为总统，对阿富汗局势几乎一无所知，也从未真正接触过民众。他只是住在一个由官员们编造的简报组成的“空里。
“阿富汗分析师网”指出，帕恩达的观点从内部角度展示了阿富汗前政府背后的因素。他提到的前政府猖獗的腐败、无能的政府和裙带关系都导致了它的崩溃。
“阿富汗分析师网络”报道截图
据报道，帕恩达曾在阿富汗前政府的农村复兴与发展部和财政部工作。2017年至2018年，他担任阿富汗财政部副部长。2021年1月，接受加尼政府邀请出任财政部长。但在8月11日，就在接连获胜，加尼政府摇摇欲坠之际，他宣布辞职，离开阿富汗。
帕恩达在形势不利时仓皇出逃的行为招致了不少亲阿富汗前政府人士的批评，不少外媒也认为此举等于是提前承认了对阿富汗的全面接管。不过，帕恩达坚称，他“没想到加尼政府得这么快”。
“阿富汗的州长没有一个是诚实的。”
在采访中，帕恩达不遗余力地揭露他在近7个月任期内的所见所闻，试图塑造一个“致力于改革的清廉官员”的形象。他声称，几年前当他还是副部长的时候，他根本不知道加尼政府的腐败是无可救药的，从喀布尔到各省的政府机构几乎到处都是问题。
首当其冲的是阿富汗的海关，他形容这几乎是一个“能淹死人的泥潭”。根据他的实地调查经验，加尼政府的地方海关从来不关心官方的税率，每个海关都有自己的标准，而这样做的目的就是为了争夺货物通关的“生意”来赚钱。
“例如，如果你从巴基斯坦进口货物，而我是楠格哈尔省的海关主任，我会告诉你不要去坎大哈的港口。如果他们收你25万阿富汗尼，我只收你21万；然后坎大哈省的主管会说他们只收20万。这意味着海关人有办法继续赚钱，但国库一直在亏损。”
在此基础上，海关关长通过行贿与地方长官勾结。楠格哈尔省的海关负责人曾私下透露，他每个月要向省长行贿4万美元，当地媒体也会在揭发腐败的威胁下索贿，他会付钱让这些记者“闭嘴”。
“其实所有的省长都一样，至少我没见过干净的省长。”佩恩达说，“海关关长向警察、省议会、国会议员行贿，有时甚至向行贿以求保护，这是没有希望的。”
来自社交媒体的阿富汗前财政部长哈立德·佩达图
为了谋取私利，收取足够的贿赂资金，阿富汗各地的海关也在拼命通过各种手段赚钱。帕恩达举例说，他有一次在楠格哈尔省发现有价值120万阿富汗尼(约合8.8万人民币)的杏仁，结果当地海关只申报了12万阿富汗尼，其余9/10的关税全部被没收。
这只是加尼政府到处腐败的冰山一角。阿富汗各省的警察拦下来索贿并不罕见。帕恩达提到，他和一名副部长去坎大哈省时，当地警方公开向财政部索贿，要求他们付钱后才能被释放，不同车辆的“过路费”从3000到7万阿富汗尼不等。
军人不领工资，军官享受奢侈。
阿富汗政府军内部也存在腐败问题，直接导致加尼政府以惊人的速度。佩达告诉AAN，所谓的“30万到7万”人口优势并不存在。这支吃空薪水，扣工资，区别对待官兵的政府军，从一开始就别指望有什么战斗力。
他透露，政府军内部存在大量“关系”。不仅官兵待遇差别很大，不同地区的士兵待遇也往往差别很大。来自楠格哈尔、巴达赫尚或其他贫困地区的士兵通常长期驻扎在抗击的前线，而那些“有门路”的人可以躲在后方的卡布尔。
“(可怜的士兵)连工资都拿不到，他们的工资都花在了别处，阵亡士兵的家属也得不到补偿。”他说，“而我军一个少校，哪怕是军衔低一点的人，也要六七个人来担任，还要配军车和司机。你指望这样的人去打仗？他们只有阿富汗联合安全过渡指挥部(CSTC-A)提供的奢侈生活，却从不承担责任。”
加尼政府时，内部有传言称，一名曾在阿富汗军队中身居高位的部长在“出走”前，为自己收取了至少9亿阿富汗尼(约合6623万元人民币)的“秘密行动资金”。
然而，即使是在前线作战的部队，在经费和物资上也往往得不到保障。帕恩达以西部重镇赫拉特省为例，称就连阿富汗著名军阀、赫拉特前统治者伊斯梅尔·汗也只从喀布尔拿到600万阿富汗尼(约合44万元人民币)，其余资金全部不翼而飞。
他还提到，一名了解赫拉特当地情况的阿富汗议员曾私下透露，赫拉特机场储存了大量弹药，但这些弹药直到占领赫拉特后才能交付给政府军。
“吃空薪”现象在政府军普遍存在。很多阿富汗前政府官员最终都会发现，加尼政府其实根本没有“30万大军”，实际兵力大概在4万到5万人左右。剩下的只是各级军官为了拿工资编造的“鬼”。
“一支应该有1000人的军队，实际上只有35人。他们与包工头串通，支付食物和其他材料的费用，并将多余的钱一起分享。”
这种“灾难性”的腐败一直持续到加尼政府的那一刻。帕恩达说，最近几周，加尼颁布法令，拨款120亿阿富汗尼(约合人民币8.8亿元)支持当地民兵武装，但这笔钱基本都被不知从哪里介入的省长和阿富汗国家安全局(NDS)侵吞了。
6月，一名阿富汗货币经纪人在喀布尔的一个市场清点钞票。法新社照片。
内阁阿谀奉承，总统脱离实际。
各种腐败乱象无节制滋生蔓延的背后，还有加尼政府的无能和不作为。按照帕恩达的说法，加尼对阿富汗国内问题的看法是基于他获得的政府报告和简报，而这些简报大多被官员认为是经过修改的，并不能反映真实情况，整个政府的统治“脱离实际”。
他声称，加尼的官员通常会在提交简报前修改部分内容，报喜不报忧的情况经常出现；加尼的很多政策都是根据简报来执行的，所以混有“私货”的简报甚至可以成为打击政敌的手段。“即使他获得了正确的信息，他也知道哪些信息需要处理，哪些信息需要忽略。”
当然，加尼不会整天待在喀布尔的总统府，他还会走访阿富汗各地，但这个过程从上到下似乎都充满了欺骗。佩恩达声称，加尼在各地访问时接触的人都是被各地“筛选”出来的，所以不能反映真实情况。
阿富汗前总统阿什拉夫·加尼(资料图)自称形象
前政府内阁扮演了“帮凶”的角色。他在采访中点名前第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫(Amrullah Saleh)，指责他整天在内阁会议上“奉承”加尼，煽动加尼的自负。加尼本人似乎乐于被奉承，他忙于在会议上发表演讲，而不是讨论问题。
“这就像他们生活在泡沫中，他们也把总统放在泡沫中。总统的问题在于他的态度，他看不起人。所有的好人都走了，只有那些腐败的或者奉承他的人还保留和控制着一切。”佩恩达批评道。
不过，由于佩达本人就是这个“沉默无能的内阁”的一员，他在采访中还不忘列举自己的“干净举动”为自己美言几句。然而，所有这些行动无一例外都以失败告终。例如，他声称他曾要求解雇一名向商人索贿的财政部副部长，但由于萨利赫和其他内阁成员的反对而告吹。
“美国把腐败当成阿富汗失败的借口，却忘了自己才是推动者。”
阿富汗前政府的腐败早已不是秘密，但腐败程度可能超出人们的想象。然而，这些腐败背后的推手不仅是官僚勾结的贪婪和无休止的扩张，还有支持“傀儡政权”、插手阿富汗事务的美国无底线的纵容甚至煽动。
美国全国广播公司(NBC)在8月22日的一篇评论中提到，美国完全清楚在其占领下的阿富汗有多腐败，以及在这种腐败中扮演了什么角色。
美国政府自己的阿富汗重建特别检察长办公室甚至公布了一份164页的报告，揭露美国自己如何鼓励阿富汗“精英”收钱。在美国20年的统治期间，他们支持的阿富汗政府甚至形成了一种奇怪的政治模式，即即使阿富汗官员因涉嫌腐败被捕，他们也可以通过各种方式逃避。
美国全国广播公司指出，美国只关注与自身利益息息相关的所谓“阿富汗安全问题”，并为此不惜向阿富汗经济注入数十亿美元，利用各种监管和法律漏洞与别有用心的政治掮客合作。
在公开场合，美国官员都宣称不会纵容腐败，但在背后，他们从不关心阿富汗的腐败问题。在美国政府的支持下，数十亿美元的非法资金流入中东洗钱热点地区，而美国对此视而不见。
当然，这么庞大的开销是回不去的。《华盛顿邮报》2019年披露的2000页美国政府机密文件显示，美国军火商和军事承包商是最大的“受益者”，从巨额军费开支中获益良多。《纽约时报》今年9月13日的一篇文章引用了2008年的一项统计数据并指出，大约40%的钱仍然可以以各种形式返还给美国人。
美媒称，在过去的二十年里，美国政府在阿富汗战争上花费了8370亿美元，在所谓的“重建和援助”上花费了1450亿美元，但阿富汗的GDP每年仍只有40亿至200亿美元。
《纽约时报》虽然试图“粉饰”美国入侵阿富汗，但也承认美国为了自身利益助长了阿富汗的腐败，大量资金流入了腐败官员、投机者和一些与美国政府关系密切的美国人的口袋。投入20年入侵的资金从未惠及阿富汗人民。
伦敦大学亚非学院教授乔纳森·古德汉德(Jonathan Goodhand)评论说:“阿富汗的腐败经常被西方用作解释失败的借口。美国人把矛头指向阿富汗人，却忽略了他们才是赞助这个利益链并从中获益的人。”
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