知识源于沉淀 来源:人民日报-人民日报
指出，敢于担当是干部的政治品格，也是政治责任。
在新的征程上，把党的二十大描绘的宏伟蓝图变为美好现实，需要党员干部敢于担当、积极作为。
干部对事业负责，组织对干部负责。近年来，重庆市万州区支持和鼓励干部担当，推出了一系列鼓励干部担当的举措，鼓励干部甩开膀子大胆办事、攻坚克难。
用好考核“指挥棒”，激发干事精神。
“考核对全镇招商引资提出了明确要求。这是实实在在的压力，不能有点虚。”万州区太龙镇党委书记程国庆说。
说到考核，很多万州干部都提到了“逼”字。程国庆也有同感。作为该镇的党委书记，他现在全神贯注于如何增加投资吸引力。
黄作宏是万州人。他在外打工20多年，在上海经营一家石油贸易公司。“一定要把黄经理带回来！”得知黄作宏有回乡创业的想法，程国庆下定了决心。去年下半年，黄作宏走访了周边10多个乡镇后，终于被太龙镇“全程服务”的理念所打动，选择在太龙镇注册公司。
“好不容易带回来，一定要尽力服务！”程国庆知道介绍只是第一步。为帮助黄作红的企业解决困难，镇党委使出浑身解数:统筹辖区内闲置资产，促成租赁协议；与国家电网协调，申请额外的设施和设备以满足需求…目前公司厂区已基本完工，即将投产。
用好考核这个“指挥棒”，有效激发了干部干事的精神。“把‘一把手’放在同一个平台上比，激发了竞赛表演的‘鲶鱼效应’，最终目的还是为了更好地为人民服务。”万州区委组织部相关负责人说。
改进完善促进高质量发展的政绩考核指标体系，优化领导班子和领导干部年度综合考核，完善平时考核、专项考核和任期考核办法…为解决平时考核流于形式、难以量化、吃大锅饭等问题，万州通过加大考核力度，进一步传导区管“一把手”压力。
以平时考核为制度，万州出台《重庆市万州区党政平时考核实施办法(试行)》，以乡镇街道、区直部门党政“一把手”为考核对象，围绕年度重点工作，设定共性和个性指标，建立正反清单和“三评三察三试”的考核机制，检验工作实绩。
如何让考核不流于形式？要看内容是不是真的。以发展实绩为主要考核内容，万州结合市级“赛马竞赛”机制，带领区管“一把手”紧盯市委、区委中心任务，抓重点、服务大局、争发展，制定了“接地气”、“细节”的精细化考核指标。
评估的目的是为了更好地利用它。万州坚持考用结合，按月形成平时考核成绩和职级，按20%的比例计入年度考核成绩，优先考虑干部提拔使用和职级晋升。去年7月以来，根据考核结果，18名干部被评为优秀党政正职重点，164名干部参加了专题培训，6名干部进行了谈心谈话。
做详细的回访调研，发现作为一个好干部的责任。
博士毕业后，他来到万州，从专业科室做起，后下放到乡镇街道，现在调回区直部门…侯龙是一个10多年来在组织关怀下一步步成长起来的“外来”干部。
侯龙的发现和培养得益于回访调查制度。\”正直诚恳，工作认真踏实，业务能力突出.\”2015年，在区级部门领导班子和领导干部回访活动中，时任区城乡建设委员会规划编制与测绘地理信息科科长的侯龙进入了组织视野。2016年升任高良镇副镇长。
“思想开放，作风正派，进取意识强，敢于直面矛盾，沟通协调能力强……”今年7月，考虑到侯龙连续两年的回访和优秀评价，以及近五年四年的年度考核，任命其为区国资委党委书记、主任。
考察识别干部，要在平时下功夫。为全面了解发展需要、队伍需求和队伍状况，万州在组织部日常检查的基础上，每年对领导班子进行一次回访。由区委常委、区级党员领导干部和党委、部门成员组成的10个回访调研组，坚持面向一线，注重实践，贴近群众。
召开座谈会，发放民主测评表，由点到面个别谈话，多角度延伸了解，区分定性排序，咨询综合判断…今年初，回访调研组重点对182个区管领导班子全覆盖、1000多名区管干部实际履职情况进行了回访。“为单位班子画一幅‘政治画像’，不仅有利于了解各单位班子的运行情况，更重要的是在考察中发现和培养优秀干部。”区委组织部相关负责人说。
回访结果上报区委后，由区委与平时考核、年度考核、任前考察进行对比，形成队伍建设和干部使用的方向性意见，作为干部选拔任用、奖惩、问责和追究的事实依据，以及保障容错纠错机制运行的重要手段。
容错纠错保护具有攻击性，避免被“打板子”，而不是“扛担子”
“老师满意度不到80%。”去年5月，万州区教委组织对学校领导的考评，让吴桥实验学校校长严廷荣彻夜未眠。
提起颜廷荣，大部分都是从教委到老师、学生、家长竖起大拇指。但评估结果与老百姓的评价、教学质量监控结果和崭新的校园风貌极不一致，区教委认为有问题。
于是，区教委逐一约谈全体教职员工，查找原因。“几个老师已经平躺很久了。因为颜廷荣大力推进教育教学管理改革，他们产生了一种能力恐慌，抵制改革；仍有少数人反对改革，因为它触及个人利益。”采访结束后，区教委相关负责人得出结论。
区委教育工委书记、区教委主任王志勇与颜廷荣谈话，充分肯定了他在教育教学管理改革上的大胆做法和成效，也指出了他在管理上的不足，提出“坚持改革，智慧管理”。
“组织支持我，我一定要把教育教学管理改革进行到底。”严廷荣说。去年8月，区教委邀请严廷荣向全区中小学校长介绍改革经验。严廷荣在去年的年度考核中被评为优秀。
有时候干部不是不愿意承担责任，而是有“多做多错做不好”的顾虑，工作放不下。如何避免被“打板子”而不是“挑担子”？万州出台容错纠错实施办法，容忍干部在改革创新、为官创业、开拓创新中犯错误，鼓励干部争做改革发展的推动者、实干家、创新者。
哪些错误是可以容忍的，是干部最关心的问题之一。《实施办法》列举了“符合区委区政府部署要求，在深化改革过程中出现一些失误或未达到预期目标”等14种积极容错情形。同时，他们规定了“看动机、看态度、看客观条件、看程序和方法、看性质、看后果、看挽回损失”的“六个视角”，综合分析容错纠错事项，准确判断“容忍”和“挽回”
被给予容错免责的干部，在各类考核、提拔使用、评先评优、职级晋升中一视同仁，其所在单位年度目标考核不受影响。2018年以来，组织部已免除22名干部容错处分。
“要保护干部的积极性，还必须为被诬告、恶意举报的党员干部正名，消除影响，让敢于负责的干部站直身子，谋发展、谋事业。“区委组织部相关负责人表示，我们会在一定范围内进行公示，澄清受到不公正对待的同志的名字。
如何界定诬告陷害行为？万州澄清了无事生非、歪曲事实、颠倒黑白等7起诬告陷害具体案件。同时，对经调查认定为诬告陷害、符合澄清条件的，采取当面通报、书面通报、通报反馈、召开会议、个别说明等方式，及时在一定范围内予以澄清。2021年以来，35名被诬告陷害的干部姓名得到澄清，4名诬告陷害行为的举报人受到严肃处理。
“继续发挥好激励干部的‘组合拳’，鲜明树立新时代选人用人导向，继续做好干部考核激励、容错纠错等工作，做到能上能下、能上能下、能上能下，给躺平的人一杯好酒，让负责的人有一席之地。”万州区委组织部相关负责人说。
《人民日报》(2023年8月29日第19版)
