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全国两会召开前夕，全国人大代表刘在重庆九龙坡区谢家湾学校与家长代表座谈，收集他们的意见和建议。新华社记者黄伟摄
“要紧紧抓住人民群众的燃眉之急，多措并举惠民生、暖人心，完善基本公共服务体系，着力帮助重点群体就业、调节收入分配、完善社会保障体系、加强‘一老一少’服务。”3月5日，在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，宣读了他对民生福祉的思考。
改善民生福祉是发展的根本目的。在全国两会上，代表委员们把人民对美好生活的向往，把他们迫切的困难和忧虑带到人民大会堂，让“人民想要的”直奔“政府想要的”。提交审议的政府工作报告，提交审议的计划报告和草案，预算报告和草案从多方面部署民生新举措，勾勒出民生发展新图景。
汇聚民情民意，让“民之所欲”直达“政之所欲”
“如果我们有任何想法，我们会去马慧娟说出来。”“马慧娟带来的建议都是发自内心的……”宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇鱼池村村民马慧娟，是第十三届、第十四届全国人大代表。多年来，马慧娟一直忙于搬迁地区的发展和搬迁人民的生活，走访村庄和民生。
马慧娟居住的红寺堡原本是一片荒地。因为靠近黄河，政府在这里修建了黄洋农田水利工程，开发了更多的土地，集中安置了23万移民，成为中国最大的易地移民集中安置地。
鉴于红寺堡区这几年稳步有序全面推进乡村振兴，仍存在搬迁人口多、底子薄等问题。2022年，在全国两会上，马慧娟提交了“将红寺堡区建成全国易地搬迁移民致富提升示范区”的提案，引起了有关部门和地方的重视。当年宁夏出台扶持政策，累计整合57.7亿元，实施扶贫项目676个，为搬迁群众进一步稳定就业、增加收入奠定了基础。2022年，红寺堡人均纯收入达到13801元，比2021年增长16.4%，绝对值和增速均高于宁夏平均水平。
转移人口的医疗卫生状况也是马慧娟关注的焦点。她通过深入调查发现，红寺堡区卫生技术人员短缺，影响了基层医疗水平和服务质量，导致外迁群众对本地医疗的认可度较低。一些人选择异地就医，不仅导致医保报销比例低，还增加了额外费用。马慧娟建议，进一步加强基层医疗卫生队伍建设，出台有针对性的基层卫生技术人员培训政策，逐步提高搬迁地区的医疗卫生服务能力。
“这次我准备了三点建议，重点是农民工和产业工人的成长和维权。希望通过我的建议和声音，为产业工人的建设和改革出一份力。”十三届、十四届全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会李说。
在老三集团，李创下了33秒穿上一条拉链，一天生产1000多条的纪录。近年来，她将自己对技术的研究应用到工作中。她主动在社区代表联络站门口公布了自己的手机号码。每个月15日，她都会到联络站接待群众，认真倾听，认真记录，扎实调研。她特别关注农民工和产业工人的切身利益，把他们的烦恼当成自己的，努力为他们说话。
2020年，李在全国两会上提交了《关于扩大农民工社会保障覆盖面的提案》，被社保中心确定为重点督办提案。2020年10月，人力资源和社会保障部社保中心相关负责人一行专程赴江苏解答建议。“在养老保险异地转移方面，我建议建立全国社会保险公共服务平台，完善全国联网，降低农民工缴费转移接续的时间和人力成本，提高农民工社保参保率。人力资源和社会保障部的回复让我们更清楚地了解到，这个内容正在加速。”回忆道。
2021年，李提出的“让经济适用房让新市民安居”的建议得到推动和实施。当年7月，住建部明确提出，保障性租赁房主要解决新市民和年轻人的住房困难。江苏、上海、杭州等地出台政策，让非本地户籍的新市民有机会申请保障房，享受与本地居民同等的保障房政策。
2022年，李建议，规范企业自主开展技能人才评价工作，通过进一步打通技术工人技能评价和职称评定渠道，充分释放技术工人的积极性。这一建议在当年5月得到了人力资源和社会保障部的回应。在充分吸收建议的基础上，人力资源和社会保障部于当年通过了制度改革，使许多中小企业的产业工人第一次获得了评价机会。作为纺织服装、印染、制版三个行业的技能等级鉴定师，李参加了三家企业的员工鉴定。300多名产业工人被她评为中级技师或高级技师，享受相应待遇。
关注退役渔民的生计保障，全国政协委员、南京财经大学校长程永波的提案引起了相关部委的重视和回复；关注农村中小学食品安全和营养问题，全国人大代表、安徽省阜阳市政府副秘书长杨善瑞多次提出建议，推动农村中小学生营养餐不断改善…着眼于保障和改善民生，他将代表委员们承担使命，尽职尽责，汇聚民情民意，让“民之所愿”直奔“政之所愿”。
近年来，国家财政支出70%以上用于民生，人民生活不断改善，获得感、幸福感、安全感不断增强。
坚持在发展中保障和改善民生，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。近年来，党和政府紧紧抓住人民群众最直接的现实利益，采取了更多惠民生、暖民生的措施。国家财政支出70%以上用于民生，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
就业是民生之本，财富之源。2022年，党强化就业优先政策，深入落实稳岗扩就业各项措施，就业形势保持总体稳定。城镇新增就业1206万人；农民工脱贫人数超过3200万，实现稳定增长。回顾过去五年，中国加强了就业优先的政策导向，将稳定就业作为经济运行在合理区间的关键指标。每年城镇新增就业1270多万人，在一个14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。
“高校毕业生就业关系到民生改善、经济发展和国家未来。”政协委员、武汉理工大学党委书记新告诉记者，武汉理工大学通过走访企业扩岗、举办公益双选会、挖掘校园资源等方式，实现了就业渠道的多元化。通过在职业规划和促进就业和创业政策方面引入专职教师，使职业教育专业化；通过提供“一对一”的就业指导、心理疏导、经济资助、学业辅导等。，学校毕业生毕业去向落实率保持在95%以上，建材、建筑、交通、汽车行业就业率达到40%以上，战略性新兴产业和世界500强企业就业率达到50%以上。学校先后被评为“全国毕业生就业典型经验院校”、“全国创新创业典型经验院校”，连续七年获得“中国年度最佳雇主”最佳院校奖。
新时代十年，我国教育普及水平显著提高。数据显示，我国各级各类学校52.9万所，在校生2.9亿人，各级教育普及水平达到或超过中高收入国家平均水平。
全国人大代表、四川省凉山彝族自治州布拖县阿波哈村党支部书记吉列特·孜日是一名走出村的大学生。据他回忆，小时候村里没有小学，只好“跨绳”到西溪河对岸的金阳县江珊乡中心学校读书，来回要10个小时。“现在条件不同了。村里37个孩子可以在村里、幼儿园里学习文化知识。”
“党的十以来，全国财政性教育经费占国内生产总值的比重连续10年保持在4%以上。得益于国家对教育经费的稳定投入，近年来，校园设施设备、教师生活条件、贫困生资助等都有了很大改善。”全国人大代表、浙江省台州市路桥区路桥街实验小学教师尚海红说。
社会保障制度是人民生活的安全网，是社会运行的稳定器。近年来，中国努力为人民提供更加可靠和充分的保障，建立了世界上最大的社会保障体系。
“村民看了医生，意识到小病不出村，大病有保障。老人养老，60岁以上的每月可以领养老金，80岁以上的有老年补贴。”全国人大代表、云南临沧临翔区西博村党总支书记、村委会主任傅娇说:“老人们老有所养、老有所医、老有所失、老有所伤，村民们更踏实、更温暖。”
老有所养、幼有所养，关系到千家万户和人民的民生福祉。近年来，我国完善了以“一老一少”为重点的人口服务体系，相关政策体系不断完善，配套改革措施日臻完善，人民幸福感显著增强。
全国人大代表、重庆市万州区吴桥街道香炉山社区党支部书记傅善祥说，万州区已建成45个乡镇街道养老服务中心、189个社区养老服务站、3775个婴幼儿照料场所。社区养老服务设施全覆盖，每千人护理名额2.4个。普惠性养老服务水平和3岁以下婴幼儿照护服务供给能力大幅提升。
共同努力，不断把人们对美好生活的向往变成现实。
今年的全国人民代表大会和中国第二十次全国代表大会将通过法定程序把一系列战略部署变成国家意志。以“不断实现人民对美好生活的向往”为目标，一幅改善民生、提高人民生活质量的画卷徐徐展开。代表们表示，要通过共同努力，把人民对美好生活的向往变成现实。
“把促进青年特别是高校毕业生就业放在更加突出的位置”，“深化百万见习岗位招聘计划”，“组织开展全民就业行动”，“财政就业补贴资金668亿元，增加50亿元”…政府工作报告、计划报告、预算报告中提出的一系列政策，将有助于更好地解决稳定就业问题。
“稳就业的核心是增强结构匹配。”全国人大代表、民建委员、顺德职业技术学院副院长罗丹表示，对于高校毕业生来说，稳定就业的关键是提升人才供需结构的匹配度，培养市场需要的人。在人才培养中，高校要了解人才市场需求，及时调整培养目标和定位，提高人才培养的适宜性。
罗丹告诉记者，顺德职业技术学院的11个二级学院都有一批稳定的企业集团作为合作伙伴。未来，我们将继续通过基于项目的校企联合培养，提高毕业生的就业率和就业待遇。
“逐步扩大生育保险覆盖面，将灵活就业人员纳入生育保险，为其生育提供基本保障。”政协委员、中国人口与发展研究中心主任何丹建议，要巩固和加强生育保险在生育保障体系中的基础作用，充分发挥生育保险支付妇女生育费用和生育期间工资补贴的基本功能；加强社会保险的协同作用，对抚养子女经济负担较重的家庭在提取住房公积金方面给予支持；对于女雇员较多的雇主，在支付生育保险和养老保障方面给予补贴和支持。
“要大力发展医养结合的服务模式。”全国人大代表、湖北省孝感市社会福利和医疗康复中心党委副书记、主任谢志斌建议，完善医疗护理机构医保资质准入和监管措施，加大对医疗护理服务和临终关怀政策的支持力度，大力推广长期护理保险，不断促进医疗护理服务的可持续发展。
何丹指出，补齐婴幼儿照护公共服务短板，要大力加强托育服务体系建设，将托育服务纳入基本公共服务范围；要充分考虑家庭和农村婴幼儿照护需求，加大对照护者的培训力度，给予婴幼儿照护补贴，认可其劳动的社会价值，巩固和加强家庭内部的育儿支持，促进代际和谐。
城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元…预算报告中的一系列民生数字具体而详细。
“每年财政支出80%以上用于民生，其中10%以上用于医疗卫生事业。让老百姓在家门口享受优质的医疗服务。”全国人大代表、山西省朔州市委副书记、市长武秀岭告诉记者，围绕建设“健康朔州”的目标，朔州市深化医药卫生体制改革，全力推进公立医院高质量发展。市县两级建设了一批重大医疗卫生基础设施项目。同时，进一步完善市级医疗结构，促进优质医疗资源扩容，新建改建和搬迁市中医院、市疾控中心、市传染病医院、市妇幼保健院，让老百姓共享优质医疗服务。
“朔州将坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，努力解决老百姓‘看病难、看病贵’的问题，满足他们家门口‘看得起病’、‘看好病’的需求。”武秀岭说。
