旅游项目策划

旅游小镇项目对一个地区具有很强的综合效益，可以促进一个地区的经济发展，改变该地区的文化定位，对区域经济、人文和自然环境产生深远的影响。项目从无到有，涉及很多方面。它必须科学规划，精心设计，严格监控施工质量，尽职尽责地管理项目的开发和建设。让我们了解一下旅游小镇项目开发的标准流程。

一.发展阶段

旅游项目从产生投资兴趣到项目竣工交付，必须经历一个完整的开发过程。这个过程由几个环节组成，每个环节都是相对独立的，但不是孤立存在的。它们相互关联，环环相扣。在整个工作流程中，每项工作都必须遵循客观规律形成顺序，不能人为或任意颠倒顺序。

根据旅游行业的特点和项目开发建设的客观实际，旅游项目开发建设过程可分为三个阶段和五个时期。按时间分为筹建准备、工程建设、开业运营三个阶段；根据具体工作内容分为:投资决策与合同签订期、管理架构与运营规划期、建设准备与政府审批期、资本运作与建设项目期、开业准备与运营期。五个工作周期相互独立，但又相互继承，形成一个完整的工作流程。

旅游业发展的三个阶段和五个时期；

在筹建阶段的投资决策和合同签订的定时工作、定期的管理架构和运营规划阶段、筹建阶段和政府审批阶段、资本运作和建设阶段；开业运营阶段开业准备和运营期

第二，投资决策

投资者对一个旅游资源或项目感兴趣，需要一个投资决策过程，直到决定投资旅游业。在这个过程中，最重要的是对旅游资源和旅游项目开发价值的评估。旅游投资评价见附件《旅游项目投资评价大纲》。

投资者在与旅游资源控股方签订合同之前，应对其投资的旅游资源进行评估。一般可聘请旅游投资方面的专家，对资源、市场、交通、环境、政策等进行初步调查后，提交旅游项目投资预可行性研究报告或旅游项目投资价值评估报告，作为决策依据。

三、合同签订

目前还没有出台统一的旅游法，旅游资源的经营权掌握在部委和地方政府手中，导致旅游项目开发存在很大的政策风险。区域差异和法律法规的修订将对旅游项目的发展产生重要影响。

旅游项目的开发一般涉及风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园，甚至世界自然文化遗产。对于这些资源，有完全不适应市场经济发展的非产业法律法规，对旅游投资者非常不利。旅游特许经营权是投资者必须合法控制的核心，包括门票收益权、项目开发招商权、核心土地购买权等。如何签订合同，要求政府负责配套设施建设(尤其是交通、水电等。)需要经验和技术。

在签订合同的同时，要划出红线，确定项目的开发用地和建设用地。

第四，架构管理

合同签订后，要立即成立开发管理团队，建立开发运营的管理框架和管理制度。

开发管理应包括前期工作、建设管理和开业运营三个方面。这三个方面是完全不同的任务，同一批人不可能按顺序全部完成。因此，要以人力资源的培养为重点，设立前期工作部、项目管理部、景区管理部三个业务部门。他们的职能如下:

前期工作部:负责项目开工前的准备工作。主要工作内容:委托旅游投资咨询公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对项目进行规划设计；编制文件报政府相关部门审批，向社会招商。

项目管理部:以项目经理为首的项目管理部负责项目施工过程中的施工准备和管理，确保项目按设计要求和合同要求完成。

景区管理部:负责景区开业的营销策划，办理开业手续，落实景区运营所需的人、财、物，提高景区的经济效益和社会影响力。

动词 （verb的缩写）产品规划和项目运营规划

项目开发主要人员到岗、资金到位后，应及时启动项目策划工作。项目策划不是旅游策划。项目策划包括旅游产品的策划和项目开发运营的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩模式设计、收入模式、营销模式、运营模式、利润估算、投资分期等问题。需要聘请专业的旅游项目开发咨询公司提供旅游项目的整体策划报告和旅游项目的开发运营方案。为充分配合申请国债、政府资金、银行融资、战略投资者和子项目投资者招商引资，应编制旅游项目建设可行性研究报告。

不及物动词规划和设计

兵马未动，粮草先行。规划设计是建设开始前的一项重要工作。项目规划完成后，或者同时聘请专业机构编制旅游发展总体规划，或者直接编制控制性详细规划，可以包括一些需要立即启动的区域的修建性详细规划。旅游规划不是简单的建筑工程规划，它包括投资规划、社会效益、环境保护等诸多内容。

国家实行旅游规划和建筑设计资质认证制度。规划设计的基本程序是:勘测-规划-设计方案-初步设计-施工图设计。

新建项目要进行旅游规划，先确定规划条件。只有在取得规划主管部门的用地规划许可证后，才能委托专业机构设计旅游项目。小型项目往往用规划方案代替初步设计方案，初步设计方案要经过发改委、建委等相关部门审批后，才能进行施工图设计。施工图设计方案报建委审批，建委一般委托省级以上建筑规划设计院审查并提出修改意见。大型项目要组织工程、结构、力学方面的专家进行集体论证。施工图是工程施工的依据，未经批准的施工图是法律不允许的。

七、政府批准推广。

前期工作部的重要工作之一就是通过政府的审批。其中，国家发改委立项，批复可行性研究报告，审查规划，发起并申请市、省、国家重点支持项目，申请国债项目、农业项目、旅游项目等专项支持；由计划委员会批准；土地规划审批；建设用地招标、拍卖、悬挂和征用；合同中政府承诺的履行情况；审查施工图纸；施工准备和施工审批等。非常复杂。

在众多的报批申请中，立项和可行性研究报告的审批最为关键。项目建议书是项目立项的重要文件，在内容和格式上都有严格的要求。投资者持项目建议书和相关文件，到政府相关部门征求意见，争取获得国家发改委的项目批复。用于一些综合性大型项目的可行性研究审批。投资方一般委托专业机构编制项目建议书和可行性报告，因为专业机构在技术分析和协调各种关系方面优势明显。

八。资本运营和投资促进

在现代社会，独立完成综合性旅游项目既不经济也不现实。成功的企业应该是善于借助任何项目搭建融资平台的企业。这个企业不需要投入太多的资本，而是可以划定最有价值的资源，通过优秀的策划引入其他投资者和银行，控制或委托专业机构实施有效的开发，从而使自身风险最小化，控制长期利润最大化。

建设投资前，应确定合作伙伴，落实投资种子资金。一般来说，项目建设资金不能完全依靠企业自有资金。要积极开展融资招商，用少量种子资金启动项目，用项目融入建设资金。

信贷资金是建设资金最重要的来源。根据前期投资资金和建设资金的缺口，积极进行银行融资。

在不失去控制权的基础上，投资者可以根据项目的安排，将项目主体设计为有限责任公司，争取引入战略投资者，扩大公司资本。

对于项目的附属工程，如景区接待设施、服务设施等，应拿出部分项目进行招商，引入相关专业投资者合作或独立投资索道、设施及游乐、酒店等子项目。

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九、施工准备和工程施工

项目管理部主要负责项目建设期。开工前，项目开发建设单位必须成立项目法人，委派项目经理，落实建设资金，办理征地拆迁工作，确定监理单位和施工单位，办理好开工前的各项手续。

在项目建设过程中，项目经理和项目法人机构负责协调各方，监督和控制项目的进度和质量，确保项目按设计要求和合同要求完成。旅游项目主要包括基础设施建设、景观建设、接待设施建设和游乐项目建设。

在开工建设之前，有大量的准备工作，包括立项、规划、设计、图纸审核、报建等，还有项目合同签订、材料准备等。工程开工后，有大量的工程质量控制、进度控制、财务控制和监督工作。

项目竣工后，项目法人应组织验收工作。竣工验收标志着旅游项目建设阶段的结束，是全面考核建设成果、检验设计和建设质量的重要步骤。竣工验收一般由项目可行性研究审批单位牵头组成验收委员会(小组)进行验收。大型、复杂的综合性旅游项目应先进行初步检查，或分阶段进行，然后进行整体验收。竣工验收后，工程正式投入使用。

X.打开操作

项目建设完成与开业运营仍有较大差距；开业需要人财物齐全，要有可行的营销方案。开业工作由景区管理部门负责，景区管理部门应在工程竣工前做好生产(营业)准备。工作内容是:筹集营运资金；招聘和培训员工；采购生产资料，建立供应渠道；制定营销计划；完善规章制度。

竣工验收后，景区管理部门凭竣工验收表(证书)等相关材料到旅游主管部门(旅游局)办理旅游经营许可证。跨县市区的旅游景区(点)开业，报上级旅游主管部门检查审核。凡达不到开业条件且未经旅游部门审核的景区(点)，不得正式开业。旅游经营单位取得旅游经营许可证后，应向工商部门申请营业执照，并向税务、物价等有关部门办理开业手续。

大量服务人员，包括导游(讲解员)、技术维护、环卫人员、保安、营销人员等。，要求景区开放，并有完整的旅游标识系统、旅游卫生系统(厕所、垃圾箱、污水处理等)。)、旅游安全保障体系、游览服务体系、游客接待服务体系等。，很多属于软件建设，只有通过规则、流程、培训等管理工作才能投入运营。

创业的另一个极其重要的方面是营销。建立营销团队是基础，而疏通渠道、开展品牌推广、推广活动等等，以达到立竿见影的目的，才是打开营销的重点。读者参考省市区县景区区域旅游营销规划。

旅游景点在开业后1-3个月内进入正式运营阶段。正式开放一年以上的旅游景区可向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

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