至少在2021年，下面这些乱象仍需得到坚决治理：

收费无监管无标准，培训机构预收巨额学费后卷款跑路会埋下巨大的社会不稳定因素；

文化课培训超纲教学、提前教学现象积重难返，且向学前、低龄阶段渗透；

强化应试倾向、吹嘘高考成绩、夸大宣传，已成为资本裹挟下的在线教育机构的普遍行为；

还有一些校外培训机构充当中小学招生“猎头公司”，通过组织考试、竞赛进行“拔尖”，尤其是向市外输送优质生源。

2、校外培训机构得到了治理，但中小学生的学业负担并未根本减轻，尤其体现在课后。在2021年全国教育工作会议上，“家庭作业、睡眠、手机、读物、体质”这“五件事”成为新提法，会是今年教育部门重点抓的工作之一。

陈宝生在2020年第12期《旗帜》发表的文章中，甚至将这“五件事”提到了改革高度，提出“探索中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理改革”，将其提到了与深化教育领域“放管服”改革和新时代教育督导体制机制改革同等重要的位置。

然而，具体治理效能如何还有待观察。比如家庭作业，多年前教育部就已出台明确政策，比如一二年级不能布置书面作业，且近年来多次发文反复强调，但在全国多数地区，这些政策事实上等同于一纸空文。

归根结底，是因为教育行政部门并不具备探入学生、家长、老师层面的监管手段，如果不能考虑到教育共同体的真正需求，简单的行政指令必然无法奏效。

正因此，2021年全国教育工作会议提出的“为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式”，却真正显得实实在在。

二是“打好服务能力跃升攻坚战，推动教育深度融入新发展格局”

2021年全国教育工作会议提出，“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，教育改革发展的外部环境和宏观政策环境已发生深刻变化。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党审时度势作出的重大决策。无论是加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，还是推进农业农村现代化，教育都应该而且必须更好地发挥作用。

会议因此提出，加快推进高校科技创新体系建设，加快建设终身学习体系，重新书写教育高质量发展的生产函数。这是对未来5年教育在经济社会发展格局中位置的准确判断。

陈宝生在2020年第12期《旗帜》撰文指出，要把构建新发展格局作为逻辑起点，主动把自己摆进去，自觉成为新发展格局的内生变量和优先要素。

一方面，要促进教育与社会的循环、教育与经济的循环，推动教育体系再造，实现教育体系与科技体系、产业体系、社会体系有机衔接，推动教育链、人才链与产业链、创新链融合发展；

另一方面，要统筹利用国际国内两种资源，扩大教育对外开放，加强国际科技交流合作，提升层次水平。

其中最关键的是构建助力科技自立自强的高校科技创新体系。五中全会首次提出，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。高校作为科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的结合点，更应作出表率。

三是“深化教育改革创新，推动改革和发展深度融合高效联动”

教育服务国家创新，教育本身创新，动力都来自于改革。2021年全国教育工作会议提出了改革的四项主要内容：高水平编制教育“十四五”规划，推动教育评价改革落地落实，深化“放管服”改革，全方位高水平推进教育对外开放。

这些都是宏观层面的改革，涉及面广，因此，会议特别强调推进改革成果系统集成，强化协同意识。提出要善于从整体上看待和理解问题，善于从系统的观点和结构的角度去解决问题，以更宽广的视野来深化协同。

但另一方面，改革棋至中盘，面临的都是难啃的硬骨头，会议因此强调切实推动实际问题解决，强化担当意识。要把发现问题、解决问题作为打开工作局面的突破口，打破思维定势和工作套路，找到真正的问题，创造性应对问题。

2021年，教育改革好戏将迭次登场，新高考改革试点如何稳妥有序推进，“双一流”中期考核如何避免再像“211”“985”工程那样“只进不出”……都考验着教育改革的设计者和执行者。

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责编：李悟