国有资本相当于什么投资者 国有资本包括哪些

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1、国有资本管理主要内容包括核定、布局、规划出版社国有资本；参与出版社企业制度改革，负责国有资本的设置，特别是公司制改组中国有资产折股和国有股权的设置与管理。

2、监管国有资本的增加和减少变动事宜；制定国有资本保全和增值的原则；实施出版社资产重组中的产权变动及其财务状况变化、企业合并分立，对外投资、转让、质押担保、国有股减持、关闭破产等国有资本的变动管理；明确筹资和投资的报批程序和执行中的管理原则。

3、扩展资料：国有资本管理的一般原则：国有资本管理的一般原则可以归纳为“五个分开”，包括：政府的社会经济管理职能和国有资本所有者职能分开。

4、在我国拥有巨大国有资本的情况下，这种分开尤为必要，而且在最高行政机构——国务院就应该分开。

5、政府在经济管理方面具有社会经济管理和国有资本所有者管理两种职能。

6、前者是凭借政权，以国家行政管理者身份对全社会各种经济成分的管理，包括制定和执行宏观调控政策、搞好基础设施建设等等，其政策基础是全社会利益的最大化，目的是保证整个国民经济发展健康有序地进行。

7、后者是凭借所有者身份对国有资本的管理，包括制定国有资本政策法规并监督实施、国有资本的配置和重组、选择经营者、国有资本保值增值指标确定与考核等，其政策基础是国有资本权益的最大化，目的是搞好国有经济并充分发挥主导作用。

8、因此这两种职能是类型完全不同的两种管理活动。

9、因此，在国有企业股份制改造中对国有资本进行管理，必须在政府层面上明确划分这两种职能，具体表现在：(1)机构分设，使履行这两种职能的政府机构分离；(2)预算分列，使国有资本金预算与政府公共预算分列；(3)投贷分开，使国有资本投资与国有银行信贷分离；(4)利税分流，使国有资本投资收益与国家税收分开。

10、参考资料来源：百度百科-国有资本管理。

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