知识源于沉淀 来源:人民网
人民网旧金山7月14日电(记者邓薇)当地时间7月14日，哈佛大学、麻省理工学院和美国政府就国际学生上网络课的签证纠纷达成协议，结束了一场紧张的对峙。
美国地方法院法官艾利森·巴勒斯(Allison Burroughs)周二宣布，美国政府同意废除限制留学生签证的新政策。根据政策，如果大学只在秋季提供在线课程，其国际学生必须离开美国或转到有面授课程的大学。
庭审中，巴勒斯称双方已达成解决方案。他表示，美国政府将撤销留学生签证新规，撤回详述这一新规的FAQ，并恢复新冠肺炎疫情期间春季发布的留学生在线学习指导意见。
18个州和数百所大学
在这次听证会之前，包括加州在内的18个州分别提起了诉讼。数百所大学和70多个高等教育团体，以及美国一些最大的科技公司——包括谷歌、脸书和Twitter——也提讼，支持哈佛大学和麻省理工学院。
哈佛大学和麻省理工学院在诉讼中声称，移民官员在没有正当理由的情况下发布这一政策，并且不允许公众做出回应，违反了程序规定。
7月8日，美国加州总检察长泽维尔·韦塞拉表示，ICE在7月6日发布的公告是“残忍和荒谬的”。加州曾向联邦法院提讼，申请限制令，阻止ICE驱逐留学生。这是美国第一个以州的名义提讼的州。诉讼称，联邦政府未能遵循既定程序，违反了行政程序法。同时，如果学校被迫恢复面授课程，会危及师生健康。韦塞拉说，ICE试图把大学变成流行病中心的政策是危险和非法的。“我们要留住留学生”。
哈佛和麻省理工提讼后，南加州大学也立即宣布加入“诉讼日小组”支持诉讼。南加州大学校长卡罗尔·福尔特:“支持！USCC将积极考虑所有其他合法选择！”加州一所大学的管理人员珍妮特·纳波利塔诺更为卑鄙和冷血:“这是一项卑鄙和武断的政策。我们将并阻止ICE执行新的命令…………………………………………………………………………………………………………………………………………………这样的法令是非法的。”
华盛顿大学校长也发表声明严厉谴责ICE的最新政策，并宣布将与艾奥瓦州国会代表团、其他联邦官员和高等教育协会合作，试图改变这一政策，以免对当地留学生造成伤害。
此外，在美国的中国留学生为响应ICE新规，在白宫网站发起请愿活动，不到24小时就获得近20万人签名，远超10万人签名的预期目标。
1学分面授的对策
为了避免留学生被开除，美国各大大学开始采取“上有政策，下有对策”的对策。
加州大学伯克利分校(UC Berkeley group)发布的公告称，伯克利分校的学生将创建一门1学分的面授课程，届时学生将管理这门课程。为了留住国际学生，佛罗里达大学地理研究所将课程改为90%在线课程，10%面授课程。北卡罗来纳州立大学宣布，考虑在秋季将课程改为线上线下相结合的模式。南加州大学最近表示，为了确保国际学生身份的合法性，将提供更多的线下课程。根据南加州大学(USC)院长兼负责学术事务的高级副总裁查尔斯·f·祖考斯基(Charles F. Zukoski)给学生的一封信，预计10%至20%的课堂将在校园内面对面教授。纽约在官网发表声明，称批评遣返外国学生的新规定是完全错误的，该大学将与其他大学合作，与联邦官员取得联系，敦促他们取消这一规定。此外，它还表示，纽约大学秋季开设的大多数课程提供了两种选择:在线课程和面授课程。学校会和学生们一起保证学生们在美国的留学计划不会被打乱。
华盛顿大学目前的计划是在今年秋季采用混合学习法，其中大约80%的课程是在线的，20%的课程将面对面教授。预计50人以上的大型课程将全部上线。这种方法也可以保护留学生免受ICE最新政策的影响。
除此之外，一些学生自己也开始想办法，找到老师的支持，专门为留学生开设面授课，以保住自己的身份。
后疫情时代的留学方向
然而，鉴于目前新冠肺炎在美国的受欢迎程度，国际学生有了新的考虑。小草是加拿大渥太华大学数学专业的大三学生，他非常矛盾。“以前考虑去美国读研，现在因为疫情，从加拿大去美国不容易。而且美国采取的疫情防控措施真的是一言难尽。最近一直在考虑申请新加坡和香港一些大学的研究生。”
7月，面对重开后新冠肺炎疫情再次上升的数据，多个州表示将谨慎推进重开计划。美国加州7月13日宣布，由于新冠肺炎确诊病例和住院人数持续增加，加州州长纽瑟姆宣布加州所有健身房、购物中心、理发店和礼拜中心关闭。洛杉矶联合学区也宣布，学生不需要在秋季返校。与此同时，圣地亚哥学区也宣布了秋季在线教学的计划。
越来越多的大学面临着是否让学生重新回到校园的压力。
已经因疫情面临巨大财务压力的大学不得不考虑失去国际学生后的预算缺口。虽然对于民办高校来说，学生学费占学校整体运营费用的比例很小，但是对于大部分公办高校和小文理学院来说，学生缴纳的学费和生活费对学校运营的影响还是比较大的。新疫情爆发以来，一些学校已经入不敷出。
绿山学院是一所拥有185年历史的环境工程学院，在完成本学期后将正式关闭。该校校长在一封信中说，经过无数次尝试，学校仍然无法解决财政问题，因此不得不关闭。类似的财务问题是全美小型文理学院面临的挑战。
虽然新冠肺炎疫情恶化了这些学校的状况，但美国高等教育的问题远比一场疫情严重。投资咨询公司穆迪(Moody\’s)在一份报告中表示，其关注的美国30%的高等教育机构在新冠肺炎疫情爆发前就出现了赤字，其中一些机构的流动性只能维持90天。这意味着三个月的时间将彻底碾压这些学校。
2018-1年，美国有近110万国际学生，尤其是在波士顿地区，有众多知名大学可供选择。在马萨诸塞州留学的海外留学生约有7.11万人，其中人数最多的是东北大学(1.6万人)、波士顿大学(1.06万人)、哈佛大学(6220人)、麻省理工学院(5070人)。
“但今年，国际学生的入学率将大幅下降，”波士顿地区国际教育优势营销公司的首席执行官本·沃克斯曼说。“这对学校的财务产生了巨大的影响，绝对是毁灭性的。”
由于疫情，大学被迫取消校园参观和其他旨在吸引学生的活动。对于依赖国际学生，尤其是来自中国的学生的大学来说，这是一个主要问题。2019年秋季，康涅狄格大学接收了近3000名来自中国的学生，现在官员们正在准备国际招生人数下降25%至75%，2021年的损失可能高达7000万美元。
今年秋季面临本科招生的家庭，处境更加矛盾。“如果大部分都是宿舍网上课，我们还要按照在校学习的标准交学费和生活费，是不是不公平？学习质量能保证吗？”9月份就要上北卡教堂山的小张的父母算了一笔账。按照学校之前的要求，高一新生必须住学校提供的公寓。留学生的学费和生活费一年将近30万人民币。如果学校只提供20%的面授，新留学生如何快速适应大学学习生活，还有对美国疫情防控和社会治安的担忧。
托福、雅思、SAT等与留学密切相关的考试在疫情爆发后纷纷取消，无疑增加了留学难度，也成为是否留学的重要考量因素。
王(音译)目前在美国读高中，她已经报名参加了SAT北美考试。“我以为有SAT成绩就能加分，虽然今年很多高校取消了成绩要求。”暑假买了高价机票回国，他很担心。高中还有一年。目前学区最有可能80%线上教，20%线下教，不然秋季还是线上课程。“没有复学的前景，也有感染的风险。我马上就要参加SAT考试了。不知道该不该回美国，还能不能回去。”
