知识源于沉淀 资料来源:报纸
为进一步推进本市复工复产工作，充分发挥人才工作服务经济社会发展的积极作用，上海市人社局近日印发《关于实施人才特殊扶持措施帮助复工复产的通知》，从“政策创新突破”、“服务保障提升”等方面，实施一系列人才特殊扶持措施帮助复工复产。
一是积极营造更加开放的人才引进环境。《通知》明确，2022年7月至2023年6月，人才引进相关政策中涉及“平均工资”的事项，仍维持现有基数标准作为参考水平；对于毕业于世界前50名大学的海归，取消社保缴费基数和缴费时间的要求，在本市全职工作后可直接落户。毕业于世界排名前51-100大学者，在本市全职工作并缴纳社保满6个月即可申请落户。此外，针对用人单位因疫情未按时缴纳社会保险费，最迟于2022年底前缴纳的情况，《通知》明确，缴纳完毕后，在办理人才引进相关业务时不受影响。在办理服务方面，《通知》提出开辟人才引进“绿色通道”。对复工、复工生产的重点企业人才，以及国(境)外著名高校的留学人员，在办理人才引进相关业务时给予优先考虑；针对疫情控制等特殊情况，继续实施“书面材料延迟提交，网上流程正常办理”的支持措施。
二是全力实施更加有力的高校毕业生就业专项行动。《通知》明确，今明两年，本市事业单位公开招聘一般管理岗位和初级专业技术岗位，主要向高校毕业生倾斜；2022届毕业生可在年底前返回学院参加技能等级认定，按规定享受职业技能提升补贴。
第三，充分发挥更加有效的人力资源市场化配置。《通知》指出，本市将进一步加大上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划资金支持力度，引导猎头机构加强海外高层次人才选拔和对抗击疫情、恢复工作生产人员的支持。推出一批公益性人力资源免费服务项目，推行“告知承诺”服务模式。
此外，通知还围绕高层次人才服务保障、留学人员创新创业支持、专业技术人员职称评审公共服务等提出了一系列专项支持措施。
下一步，市人社局将继续发挥网上平台功能，加强咨询宣传，推出“聚才助发展”人才政策宣传季，为用人单位和人才答疑解惑，帮助他们了解政策、掌握重点、熟练操作。
附:帮助复工复产人员的特殊扶持措施相关问答
1.2022年7月城镇单位就业人员平均工资调整后，本市人才引进相关业务涉及的市场化评价标准是否相应调整？
市场化评价(如社会保险缴费水平)是人才引进多元评价的重要方式之一。城镇就业人员平均工资调整后，2022年7月至2023年6月，仍维持现有基数标准作为本市人才引进相关政策(包括直接落户、户口迁移、留学人员落户、居住证积分)中“平均工资”相关事项的参考水平。
2.用人单位因疫情未按时缴纳社会保险费，在办理人才引进相关业务时是否会受到影响？
用人单位因疫情未按期缴纳2022年4月至11月(属于3月至10月)社会保险费，且最迟在2022年底前缴纳的，缴费完毕后在办理人才引进相关业务时不受影响。
3.世界名校留学生落户上海有哪些特殊支持政策？
在满足留学人员落户基本条件的基础上，对毕业于世界前50名大学的人员，取消社保缴费基数和缴费时间要求，全职来本市工作后可直接申请落户；对于世界51-100位毕业的，在本市全职工作并缴纳社保满6个月即可申请落户，取消社保缴费基数要求。
4.世界50强和100强院校是如何确定的？
根据《泰晤士报高等教育》、《美国新闻与世界报道》(U.S. news & World Report)、QS世界大学排名(Quacquarelli symon ds World University Rankings)、上海软件学院(Shanghai Institute of Software Engineering)世界大学学术排名(academic ranking)公布的排名，以结算申请系统中的清单为准。
5.如果用人单位的经办人员短时间内不能当场提交书面材料，如何继续办理人才引进业务？
“一网办”系统引进人才申请已网上受理，因单位经办人员所在区域处于中高风险区(仍在控制范围内)而无法现场提交书面材料的，用人单位向业务经办机构提出申请后，将采取“书面材料延迟提交，网上流程正常办理”的特殊支持措施。网上审核通过，提交材料(符合要求)后，可直接进入公示环节(免公示的除外)。
6.哪些对象可以纳入“绿色通道”进行结算和办理？
本市重点企业人才和著名高校留学人员可纳入“绿色通道”。恢复生产的重点企业，经各区人社部门根据本地区实际情况推荐上报后，可优先考虑。
7.上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划如何申报？
上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划由各人力资源服务机构自主申报，各区人力资源和社会保障局进行资格审查，市人力资源和社会保障局组织专家评审，评选出获奖者。该奖项将基于人才的分类。对推荐聘用A类人才的，每人一次性奖励人民币50万元。对推荐B类人才的，每人一次性奖励人民币15万元。同一人力资源服务机构，每年奖励资金总额不足100万元的，奖励100万元，超过100万元的，奖励100万元。
8.有哪些支持留学人员创业的措施？
为缓解留学人员企业面临的困难，各区人社部门和留学人员创业园将加强对留学人员企业的对接指导和跟踪服务，按规定对园区企业实施租金减免、缓交等减免政策。同时，支持留学人员企业享受初创创业组织社会保险费补贴、首次创业一次性补贴、创业担保贷款、贴息等创业扶持政策。此外，今年市人社局还将举办留学人员“留在上海”全球创新创业大赛等活动，展示留学人员创新创业最新成果，搭建海外人才交流和项目对接平台。获奖者将有机会直接入选“浦江人才计划”，获得30-50万元的资金支持。项目征集将于近期启动。可以关注市人社局官网、关伟等信息发布渠道，欢迎海内外优秀留学人员报名参加。
9.今年的“浦江人才计划”对留学人员有哪些特殊支持？
一是推进“浦江人才计划”免试、无纸化申报，适当延长申报时间，向一线抗疫人员、企业创新创业人员和青年人才倾斜。二是鼓励更多尚未回国，但已与本市用人单位达成明确就业意向或与本市留学人员创业园达成项目落地意向的留学人员申报。
10.有哪些措施支持高校毕业生提高职业技能？
鼓励各类职业技能鉴定机构优先为大学生提供技能鉴定服务，支持职业学校多渠道组织学生参加毕业学年职业技能鉴定。引导职业学校发挥职业教育资源优势，在对本校毕业生进行等级认定的基础上，逐步为全市其他职业学校毕业生提供评价服务。支持2022届毕业生在2022年12月31日前回原学校参加职业技能等级认定。获得证书者可在毕业学年以学生身份享受职业技能提升补贴。
11.企业可以享受员工在线职业技能培训补贴吗？
受疫情影响的各类企业、社会组织及其他用人单位，对本单位职工开展的与主营业务相关的各类在线职业培训，可按规定享受培训费补贴。每期培训项目持续时间不少于24学时，每人每期补贴600元，直接补贴给用人单位。2022年，每人可享受的补贴次数从1次增加到不超过3次。
12.职业技能提升补贴扩大实施范围包括哪些项目？补贴多少？
为大力推进职业技能提升，促进更高质量就业，将《国家职业资格目录》中与安全生产、公共安全、人身健康和生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书，按规定有序纳入职业技能提升补贴范围。
职业技能提升补贴标准为初级工(5级)1500元/人，中级工(4级)2000元/人，高级工(3级)2500元/人，技师(2级)3000元/人，高级技师(1级)3500元/人。不分等级的职业资格证书1000元/。
补贴范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；高等院校学生在毕业年度取得中级及以上职业技能证书，按照补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；中等职业学校学生在毕业年度取得职业技能证书的，按照补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴；具有本市户籍的残疾人、五年内退役的退役士兵和灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、共保人员、农村富余劳动力以及其他未进行就业失业登记的人员，按补贴标准享受100%的职业技能提升补贴。
劳动者按发证之日的个人身份享受补贴，发证日期以领证日期为准。
本报高级记者朱
