众所周知,澳大利亚的首都是堪培拉。然而,1901年1月1日,澳大利亚联邦诞生时,这里还是一片人迹罕至的牧场。那么堪培拉为什么会从新南威尔士州的一个牧场发展成为国家首都呢?这要从20世纪初说起。1901年,六个英国殖民地组成了统一的澳大利亚联邦。然而,联邦诞生后,墨尔本和悉尼为首都的位置展开了激烈的争夺。
19世纪后期,墨尔本因为疯狂的淘金热,成为当时澳大利亚人口最多的城市;悉尼是澳大利亚最古老的城市。早在1788年,英国第一舰队司令阿瑟·菲利普上将就率领近千名囚犯在悉尼杰克逊港建立了澳大利亚的第一个英国殖民地。有鉴于此,墨尔本和悉尼都想成为新生的澳大利亚联邦的政治中心。在这场争端中,西澳、南澳和维多利亚支持墨尔本,而新南威尔士州和昆士兰州由于地理位置等因素选择支持悉尼。激烈的争端和潜在的分裂危机迫使联邦政府小心翼翼地游走在两种对立的力量之间。最后,经过妥协,一个被各方接受的方案诞生了:在墨尔本和悉尼之间的某个地方建立新首都,新首都必须在新南威尔士州,距离悉尼至少100英里(约160公里)。在此之前,墨尔本暂时担任首都的位置,而墨尔本议会大厦则升级为澳大利亚联邦的议会官邸。
后来经过周密的考察和慎重的选择,选定了一块有山有水的福泽之地作为澳大利亚新都的所在地。它就是堪培拉,东北部距离悉尼280多公里,西南部距离墨尔本660公里的地方。堪培拉是一个绿叶点缀的氧吧,之所以有此殊荣,源于一个经典的设计方案。1912年5月,在137幅新澳大利亚首都的设计中,美国著名景观设计师沃尔特·伯里·格里芬的作品脱颖而出。
格里芬方案的最大特点是最大限度地融合自然风貌和人工建筑,从而使堪培拉成为一个人与自然和谐相处的现代城市。在这座田园般的现代化城市里,政府办公区、商业休闲区、住宅区等。由多边形几何形状和放射性道路网串联起来,形成一个协调的有机体。人造的格里芬湖,像一条天蓝色的丝带,为堪培拉注入了生机勃勃、繁荣昌盛的气息。虽然堪培拉当时是一个内陆城镇,但在1915年位于悉尼南部、濒临太平洋的杰维斯湾(Jervis Bay)并入澳大利亚首都直辖区后,它也有了自己的出海口。
澳资之争是地区利益之争。如果处理不当,新生的澳大利亚联邦将面临分崩离析的危险。墨尔本的第一批移民大多是怀揣致富梦想的各地淘金者和资本家,也就是所谓的“自由民”。他们从心底里对新南威尔士州和悉尼充满了鄙视和不屑。因为第一批到达悉尼的人大多是被英国政府流放的罪犯,他们通过多年的艰苦劳动获得了自由的身份,所以墨尔本人标榜自己是“文明高尚的人”,是代表整个澳大利亚文化的人。虽然悉尼的历史起点并不尽如人意,但凭借着优越的地理优势和更丰富的矿产资源,悉尼逐渐成为澳大利亚最具发展潜力的地区。因此,为了避免国家出现裂痕,澳大利亚联邦不得不在墨尔本和悉尼之间选择首都。
1927年,澳大利亚正式迁都堪培拉。然而,由于当时堪培拉还是一片荒凉和欠发达的地区,联邦政府的各个机构仍然留在墨尔本或悉尼履行职责。直到20世纪50年代和60年代,大多数政府官员才搬到堪培拉。从那时起,堪培拉作为一个新兴的首都开始繁荣。