知识源于沉淀 近年来，物流快递业的快速发展给人们的生活带来了极大的便利。然而，近年来，通过物流递送渠道贩毒成为一种新的方式，如何有效控制物流递送和贩运成为一个难题。
深圳宝安区位于粤港澳大湾区核心地带，有机场、码头、深中通道、高速铁路、高速公路、市政干道、地铁等。，是中国少数几个拥有完整“海陆空铁路”的地区之一。由于得天独厚的地理优势，宝安的物流配送业近年来蓬勃发展，增长势头强劲。据统计，宝安有3200多家物流寄递企业，物流业产值约占深圳的四分之一。
物流业不仅为宝安经济发展带来强大动力，也为毒品通过宝安进行分销、配送、贩运提供了契机。面对这一世界级难题，宝安持续加大物流寄递管控力度，提升科技水平，引导物流行业加强自律，制定激励措施，动员全社会参与。经过一系列有效的措施，宝安物流的配送控制达到了国际先进水平。
实施“两持五标”工程，规范寄递物流行业管理。
长期以来，宝安物流寄递管控工作一直面临几大难题:物流快递量大，寄递点多，寄递往往以不易引起注意的常见物品伪装，不易被察觉；寄件人身份和所寄货物的核实登记制度不到位，部分物流企业为追求经济利益，对寄件人真实身份和所寄货物或物品不登记、不查验；物流行业在查封监管方面的配套管理不够规范，不能满足现实需要。
为了有效解决这些问题，宝安从体制机制入手，制定了管理规范，提出了寄递物流企业“两持五标”管理模式和“五个100%”目标。
“两持”是指“物流企业持证经营，从业人员持证上岗”。宝安区严格按照这一要求，坚决关停无证无照收寄站点，今年共处罚违法企业147家；同时，对寄递物流企业从业人员进行毒品识别和毒品检测知识培训。今年共培训89146人，96.2%的学员取得了上岗证。
“五标”即“100%实名收寄、100%机场安检、100%开箱检查、100%安装监控、100%数据对接”。以“五个100%”为标准，严查严管寄递物流企业。目前，全区663个200㎡以上投递点配备了1236台x光机，所有物流站点安装监控，并接入“雪亮工程”视频监控网络，基本实现了“五个100%”的目标。
为落实“五个100%”，宝安区首先提出了“五不”工作目标，即:没有无证经营的寄递物流点，没有无证上岗的寄递员工，没有200平方米以上没有x光机的寄递场所，没有不加入自律自治行业协会的寄递物流企业，没有未纳入网格化管理的寄递场所，并将“五不”张贴在寄递物流企业墙上。
在“两持五标”标准的带动下，宝安的物业企业逐步规范，大大减少了药品通过物流配送的空间。
海杰街道下辖的时风物流有限公司是一家成立于2016年的大型港资物流企业。在宝安区的积极指导下，截至目前，公司已自主购置了16台x光机和4只缉毒犬，配备了高标准的检测设备。所有保安人员都经过严格培训后上岗。同时，公司还成立了30人的“问题处理中心”，对安检中发现的嫌疑人进行严格核实和调查。目前，时风物流公司在人员、设备、机制等方面的经验已在全区推广，形成了寄递物流企业管理的“宝安标准”。
利用“科技+”实现物流配送全过程监管
目前，物流寄递行业和毒品犯罪正呈现出越来越科学化、智能化的趋势。宝安成立了专门的队伍，不断提高专业化和信息化水平，充分利用科技手段对物流配送进行全程监管。
宝安组建了物流管控、情报、打击等多个专业队伍，组建了150人的物流寄递管控大队。每个街道配备460名专职禁毒社工，每个社区配备500名禁毒专员，确保专业的事情由专业的人处理。同时，宝安还加大物资保障力度，为区后勤寄递控制大队和各派出所提供了800辆禁毒摩托车、10架无人机、10品快速检测光谱仪、10台移动x光机，组建了缉毒犬中队，确保打造一支发现及时、打击有力、防范有效的队伍。
宝安在人防物防的基础上，不断强化科技支撑，运用科技手段对物流配送进行全程监管。
在配送物流现场，搭建了4000个高清视频监控探头，设置了1150个Wi-Fi热点，设置了169个用于技术排查的电子围栏。同时，依托全区酒店、娱乐场所视频监控智能监控手段，运用大数据进行深度分析，严厉打击重点地区和场所的毒品违法犯罪。
在收货环节，开发了“快递卫士”APP，要求全区收件人在收货时“三拍”:拍下寄件人的长相，拍下寄件人的身份证，拍下已送达的货物，并将相关信息上传至后台进行比对。对涉嫌涉毒的寄件人，提醒物流寄递企业和禁毒稽查人员实时进行“双检”。
在中转环节，设置智能判断模型，将高危人群、高危行为、高危货物、高危航线四要素纳入预警范畴，与宝安大数据平台、深海系统对接，发现可疑情况及时预警，然后送公安机关快速布控。
对于出境包裹，宝安创新提出了“六查”工作法，即查地址、查价格、查面、查重量、查厚度、查来源，以物查人，有效堵住了邮寄药品的漏洞。今年5月30日，福永街道玉环物流公司安检员在用x光机检查一批从福州寄往新西兰的音箱时，发现音箱电池中藏有可疑物质。报警后，禁毒民警当场查处货物中麻黄素4.7公斤，随后深挖扩线，在福建福清、上海等地抓获犯罪嫌疑人6名，缴获麻黄素20余公斤。
社会参与
“重点关注领域”成功脱帽
禁毒是一场“人民战争”。宝安充分调动了物流企业、物流从业者和市民的力量，形成了物流寄递行业的“监控网”，大大压缩了药品通过物流寄递的空余地。
以禁毒重点整治工作为契机，宝安培育了一批规模化、现代化、标准化的物流龙头企业，对小、散、乱的物流企业形成挤压效应，加快了物流寄递行业的整体转型升级。
宝安发动行业龙头企业牵头，成立物流寄递行业协会，开展“寄递物流行业自律示范街”建设。通过行业监管，督促企业履行社会责任。目前，全区已成立物流寄递行业协会136个，建成“寄递物流行业自律示范街”10条。
物流从业人员是物流配送控制的“第一道防线”。宝安制定了通过检查发现毒品的奖励办法，对发现毒品或提供涉毒线索的快递员、安检员进行奖励。今年以来，全区共奖励260万元，共奖励快递员16名、安检员27名。
此外，宝安还充分发动群众参与禁毒斗争。2017年，全区动员楼宇业主、商铺业主、物业管理人员、企业保安组成10万名“治安员”，开展“一禁三防”(禁毒、防火、防盗、暴力、恐怖、个人极端)工作。通过“志愿警察”队伍的辐射，逐步发动辖区群众举报线索，动员志愿者9175人，探索出一条全民共建共治共享禁毒工作的新路子。
2018年12月20日，在海南召开的全国禁毒重点整治推进会上，宝安区成功摘掉“禁毒重点关注区”的帽子，成为全国首个也是唯一一个一年降级两年撤区的地区。
作者:崔杰
