知识源于沉淀 不想成为DC，想成为一个州？
美国华盛顿特区的议员们正在努力使华盛顿特区成为美国的第51个州，并且已经赢得了第一阶段。
当地时间4月22日，美国众议院通过法案，同意华盛顿特区成为美国第51个州。接下来，该法案将提交参议院审议。
这是民主党人第二次试图推动DC华盛顿州的地位。去年，由民主党控制的众议院首次通过了华盛顿特区的州地位法案，但没有获得任何共和党议员的支持。最终，该法案毫无进展，甚至没有在参议院投票。
现在，美国众议院、参议院和白宫都由民主党人控制。民主党人推的这个法案能顺利通过吗？
为什么不想做特区？
美国有两个华盛顿，一个是西北部的华盛顿州，另一个是东北部的华盛顿特区。
虽然它们都被称为华盛顿，但外界一般指首都DC的华盛顿。这个特别行政区成立于1790年，直接受美国国会管辖，不属于美国任何一个州。
做了200多年的经济特区，为什么突然要变成国家？
提出这一法案的华盛顿特区众议员埃莉诺·霍姆斯·诺顿(Eleanor Holmes Norton)给出的答案是，美国的立国原则之一是“没有代表权就不征税”，但华盛顿特区的人民在国会中没有有投票权的代表，人均纳税额远高于其他任何一个州。
根据美国国税局2019年的统计，华盛顿特区民众的人均联邦纳税额超过任何一个州，纳税总额超过21个州。
据《华盛顿邮报》报道，虽然首都华盛顿特区有三张选举人票，但众议院只有一名无投票权的代表，参议院没有代表。
根据诺顿提出的H.R.51法案，建国后的华盛顿特区将被分为两部分，一部分是首都区，其规模将缩小到包括白宫、国会、国家广场等联邦建筑在内的更小区域，仍将归联邦管辖。
其余的将成为一个新的州——“华盛顿州，道格拉斯联邦”，以纪念美国废奴运动的领袖弗雷德里克·道格拉斯。这个新州和其他50个州一样，将拥有两个参议院席位和一个投票代表席位。
诺顿和主张建州的人指出，特区人口70多万，比佛蒙特州和怀俄明州还多。然而，这两个州拥有两个参议院席位和一个众议院席位，但特区人民甚至没有一个投票代表。这毫无意义。
除了投票权，华盛顿作为特别行政区而非州，在其他问题上也面临不同待遇。据美国媒体VOX报道，去年3月，川普政府推出了2万亿美元的新冠肺炎救助法案，每个州至少可以获得12.5亿美元的资助，但作为经济特区的华府只获得了5亿美元。
此外，华盛顿特区的疫苗供应也受到影响，因为它不是一个州，因为很大一部分已经被联邦机构拿走了。在立法问题上，华盛顿特区的地方法案和预算都需要国会通过，因此特别行政区人民通过的一些法案最终会被国会或否决。
所有这些都导致华盛顿要求建州的呼声越来越高。今年3月的一项民意调查显示，约54%的选民认为华盛顿应该成为一个州。
华盛顿建国的可能性有多大？
据NPR报道，诺顿在4月22日说，“民主党控制了众议院、参议院和白宫。历史上第一次，DC的华盛顿州离建州只有一箭之遥”。
事实上，诺顿的法案得到了广泛的支持。4月20日，白宫发声，呼吁国会尽快通过华盛顿的建州法案。美国行政管理和预算局(u . s . Office of Administration and Budget)在一份声明中表示，华盛顿特区超过70万人在国会被剥夺充分代表权的时间太长，特别行政区人民的“无代表权纳税”和缺乏自治权是对美国民主价值观的侮辱。
在参议院，民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)也表示，参议院将努力通过这一法案。但舆论普遍认为，该法案在参议院难以通过。
在众议院的投票中，共有216名议员支持该法案，208名议员反对。所有的支持者都是民主党人，没有一个共和党人支持该法案。
该法案提交参议院后，必须有至少60名参议员停止阻挠议事阻挠表决，法案才能提交表决。然而，目前民主党和共和党在参议院各占50个席位，如果没有共和党参议员的支持和一些民主党参议员的不明确态度，该法案几乎不可能通过。
据哥伦比亚广播公司报道，华盛顿许多州地位的支持者正在推动参议院废除“阻挠议事”，以便参议院能够以简单多数票通过州地位法案。但据分析，并非所有民主党人都支持该法案，因此即使在“阻挠议事”被废除后，副总统哈里斯介入，该法案也未必能获得通过。
事实上，早在去年6月，众议院就首次通过了这一法案。当时投票完全按党派划分，没有一个共和党人支持这个法案。最终，共和党控制的参议院甚至没有对该法案进行投票。
共和党人反对的理由也很清楚。他们认为民主党推动这项法案只是为了争夺权力。
华盛顿特区是深蓝区，这一直是民主党的立场。在去年的大选中，拜登以92%的得票率赢得了特区的三张选举人票。如果该州成立，民主党将在参议院获得两个席位，这显然对民主党有利。
来自肯塔基州的共和党众议员詹姆斯·科莫(James Comer)在22日的众议院辩论中表示，将华盛顿DC建立为一个州的目的“并不是真的为了投票选举代表”，而是“让民主党人能够巩固他们在华盛顿的权力”。
而科莫的许多共和党人也指出，将华盛顿设立为一个州是违宪的，因为华盛顿特区的设立和国会的管辖权都是由宪法规定的。对于这一点，民主党人反驳说，国会管辖的首都特区仍将存在，只是管辖范围缩小了。
也和“黑人的命也是命”有关？
美国媒体指出，华盛顿特区获得越来越多的州地位支持，这与美国的反种族歧视运动不无关系。
据《华盛顿邮报》报道，从去年开始，美国“黑人的命也是命”的反种族主义抗议就一直在进行。2020年大选后，投票权也获得了更广泛的关注。华盛顿特区的非裔美国人社区非常庞大，这导致要求成为一个州的呼声越来越高。
根据美国统计局的数据，华盛顿特区的人口约为71.2万，其中46%是非洲裔美国人，还有许多其他少数族裔。如果华盛顿成功建州，将成为美国第一个非洲裔人口几乎占一半的州。
华盛顿主张建州的组织51 for 51称，华盛顿是一个二等公民城市，近一半人口是黑人。他们住在美国的首都，但他们无权谈论这个国家的法律。他们将华盛顿建国视为对种族正义和民权平等的追求，称之为“这个时代最迫切的投票权问题”。
霍华德政治学院教授拉维·佩里(Ri Perry)在接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时表示，华盛顿特区的许多标志性联邦建筑，如白宫和国会大厦，都是由非裔美国工人和奴隶建造的，但他们的后代却无法享有与其他美国人同等的权利。
DC华盛顿州民主党市长布瑟也希望通过“种族正义”来获得对建州的更广泛支持。22日，她表示，支持华盛顿建国是为了实现更强大、更广泛的民主。“这场投票是在关键时刻推进的——所有美国人都渴望兑现确保所有人正义和自由的承诺”，“是时候采取强有力的行动了”。
对于共和党人的反对，民主党众议员蒙代尔·琼斯甚至称之为种族歧视。此前，一些共和党人曾表示，华盛顿特区缺乏足够的工人阶级来成为一个州，并且缺乏制造业、农业和自然资源。
琼斯说，共和党人说华盛顿特区的人民“没有能力甚至不配在我们的国家获得民主”，这是明显的种族主义侮辱。但在共和党人的反对下，琼斯同意收回这些言论。
哥伦比亚广播公司指出，使华盛顿特区成为一个州的斗争几乎在美国建国时就开始了，在不同时期，两党都曾大力推动此事。然而，在近代，随着华盛顿DC逐渐被民主党控制，主要是民主党人推动了华盛顿的州地位。
目前，虽然民主党人控制了参众两院和白宫，但预计华盛顿短期内不会成功建国。
主编:顾万全文字编辑:董标题来源:新华社图片编辑:曹丽媛
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